Предлагается 5 конкретных групп политики для инвестиций в строительство дорожно-транспортных работ

Продолжая 6-ю сессию, во второй половине дня 27 октября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по рассмотрению проекта резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, уполномоченный премьер-министром выступить на заседании, сообщил, что проект резолюции состоит из 10 статей, основное содержание которых включает 5 политических групп, к каждой политике будет приложен пилотный список.

Национальное собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений (Фото: NA)

P максимизирует местный потенциал и преимущества

Первая политика, предложенная правительством, касается доли государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП: для проектов в области дорожного движения доля государственного капитала, участвующего в инвестиционных проектах в рамках метода государственно-частного партнерства, не должна превышать 70% от общего объема инвестиций в проект.

Объясняя это предложение, министр планирования и инвестиций заявил, что согласно действующим нормам доля государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП, не должна превышать 50% от общего объема инвестиций в проект. Однако в действительности некоторые проекты в области дорожного движения предполагают большие общие инвестиции, в то время как спрос на перевозки невелик, поэтому для обеспечения осуществимости при привлечении инвестиций по методу ГЧП необходимо большее участие государственного капитала.

Кроме того, через территорию дельты проходит ряд проектов, требующих значительной расчистки территории, что составляет значительную долю от общих инвестиций в проект. Если же нормативная база участия государственного капитала в проектах ГЧП будет применяться, то будет сложно обеспечить финансовую эффективность и невозможно привлечь инвесторов к реализации проектов по методу ГЧП.

Предлагаемая политика направлена на создание дополнительных стимулов для привлечения и мобилизации частного инвестиционного капитала, обеспечение финансовой эффективности проектов, привлечение инвесторов и кредитных организаций. Правительство предложило положение, разрешающее коэффициенту участия государства в капитале не превышать 70%, аналогично разрешению Национальной ассамблеи применять механизм, изложенный в пункте 5 статьи 4 резолюции № 98/2023/QH15, к городу Хошимин. Данная политика применяется к проекту 01 в провинции Тхайбинь.

Вторая группа мер политики, предлагаемых правительством, касается полномочий по реализации инвестиционных проектов на национальных автомагистралях и скоростных автомагистралях, проходящих через населенные пункты. Соответственно, премьер-министр рассматривает решение о назначении народных комитетов на уровне провинций, которые способны организовать инвестиционный капитал из местного бюджета (включая вспомогательный капитал из центрального бюджета, если таковой имеется), в качестве компетентного органа по реализации инвестиционных проектов на национальных автомагистралях и скоростных магистралях, проходящих через их населенные пункты.

Фактически, во многих населенных пунктах имеются документы, предлагающие компетентным органам разрешить им быть уполномоченными органами по инвестированию и модернизации участков национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, находящихся под их управлением, для решения насущных проблем, касающихся местной транспортной инфраструктуры. Однако, согласно действующим правилам, населенным пунктам не разрешается быть органами управления и использовать местные бюджеты для инвестирования в инвестиционные проекты по строительству национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, которые являются частью расходных задач центрального бюджета.

«Предлагаемая политика направлена на максимальное использование потенциала и преимуществ местности, повышение эффективности использования центрального и местного государственного бюджета и ответственности местных лидеров; упрощение планирования, подключение инфраструктуры и определение местоположения необходимых перекрестков для создания пространства для экономического развития... Эта политика применяется к 7 проектам в провинциях Сонла, Ниньбинь, Хаужанг, Кантхо, Кханьхоа и Биньфыок», - сказал министр Нгуен Чи Зунг.

Устранение узких мест в инвестициях в региональные проекты связей

Правительство также предложило политику номер 3 по проектам дорожного движения во многих населенных пунктах: Премьер-министр рассматривает и принимает решение назначить провинциальный народный комитет компетентным органом для осуществления инвестиций в проекты дорожного движения во многих населенных пунктах и использования бюджета этого населенного пункта для поддержки инвестиционного капитала для других населенных пунктов для инвестирования в реализацию проекта.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, на самом деле существует множество проектов дорожного движения, которые проходят через множество населенных пунктов, или проектов, которые пересекают границы двух населенных пунктов по мосту или туннелю. Согласно действующим правовым нормам, населенный пункт не имеет права принимать решения об инвестиционной политике и выделять капитал на проекты в другом населенном пункте. Если каждый населенный пункт будет инвестировать в половину моста/тоннеля, это будет неудобно для управления проектом, поскольку приведет к пустой трате оборудования, времени, инвестиционных процедур...

Предлагаемая политика направлена на объединение полномочий центральных государственных органов по решению вопросов, относящихся к сфере компетенции двух или более административных единиц провинциального уровня; Устранение практических препятствий в процессе организации и реализации инвестиций в проекты региональных связей и предоставление возможности местным органам власти использовать местные бюджеты для поддержки других органов власти для совместной реализации инвестиционного проекта создаст гибкость в управлении бюджетом, сэкономит время реализации и будет способствовать расходованию государственного инвестиционного капитала, обеспечивая максимальную эффективность использования капитала.

"Эта политика распространяется на 10 проектов в провинциях Лаокай, Лайчау, Баккан, Туенкуанг, Бакнинь, Хайзыонг, Дананг, Куангнам, Виньлонг, Бенче, Тьензянг, Лонган, Шокчанг, Хаузянг, Цаобанг, Лангшон, Ниньтхуан, Ламдонг, Донгтхап", - сообщил министр Нгуен Чи Зунг.

Кроме того, правительство также предложило политику в отношении конкретных механизмов эксплуатации полезных ископаемых для производства обычных строительных материалов; о специальных механизмах, применяемых к проектам, использующим увеличенные доходы государственного бюджета в 2022 году.

В тот же день Национальная ассамблея обсудила в группах два вопроса: корректировка ряда положений резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национальной ассамблеи по отчету о технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения международного аэропорта Лонг Тхань; Резолюция о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений./.

Ту Джанг

Источник

Комментарий (0)