Предложение о расширении полномочий премьер-министра в сфере доходов и расходов государственного бюджета

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил проект закона о государственном бюджете (с изменениями)

Реализовать политику усиления децентрализации и делегирования полномочий.

Днем 14 мая министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром , представил проект закона о государственном бюджете (с изменениями).

Одним из новых пунктов этой поправки является усиление децентрализации и делегирования полномочий при принятии решений о доходах и расходах, а также распределении центрального бюджета.

Согласно действующему законодательству, Национальная ассамблея имеет право принимать решения по финансовой политике, государственному бюджету, изменять или отменять налоги, а также устанавливать безопасные пределы для государственного долга, государственного долга и правительственного долга; 5-летний финансовый план

Национальное собрание также приняло решение о смете государственного бюджета (общие доходы и расходы государственного бюджета, регулярные уровни расходов на образование, обучение и профессиональную подготовку, науку и технологии), распределении центрального бюджета, смете доходов и расходов каждого министерства, ведомства министерского уровня и местных органов власти...

В проекте Закона о бюджете (с изменениями) правительство предложило Национальному собранию принять решение о смете расходов бюджета, но не включать уровень ассигнований на сферы образования, обучения и профессиональной подготовки, науки, технологий и инноваций.

Ожидается, что Национальная Ассамблея не будет распределять расходы центрального бюджета каждого министерства и центрального агентства по секторам (расходы на инвестиции в развитие, регулярные расходы).

Вместо этого предлагается предоставить полномочия по принятию решений по этим расходам премьер-министру. Кроме того, проект также добавляет полномочия премьер-министра по принятию решений о детальном распределении нераспределенных средств и использовании резервов центрального бюджета. Данные положения оформлены в виде отдельной статьи в законопроекте.

Правительство также предложило дополнить права провинциальных Народных Советов по введению ряда сборов и платежей, выходящих за рамки закона; политики и социального обеспечения в этом районе. Народные комитеты всех уровней могут корректировать местные бюджетные сметы (текущие положения относятся к компетенции Постоянного комитета Народного совета), принимать решения по ряду режимов, стандартов и нормативов расходов, устанавливаемых Народным советом...

По словам министра финансов Нгуен Ван Тханга, это дополнение и корректировка направлены на реализацию политики усиления децентрализации и делегирования полномочий при распределении задач по доходам и расходам, а также на упреждающее управление бюджетом и сметами, которая была одобрена Национальным собранием и Народным советом.

Гибкость и инициативность в корректировке оценок расходов между областями

Рассматривая это содержание, председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май сказал, что большинство мнений предлагает сохранить полномочия Национальной ассамблеи в принятии решений по бюджетным доходам и расходам в соответствии с действующим законодательством.

Регулируя уровни расходов на сферу образования, обучения и профессиональной подготовки; Наука, технологии и инновации призваны обеспечить принцип институционализации постановлений Центрального Комитета по этим направлениям.

Кроме того, решение Национального Собрания об уровне расходов бюджета будет служить основой и правовой базой для оценки результатов реализации, связанных с ответственностью руководителя. Решение Национальной ассамблеи о детальном распределении центрального бюджета по каждой сфере также обеспечивает надлежащие полномочия, прозрачность и повышает финансовую дисциплину при исполнении государственного бюджета в соответствии с международной практикой.

Г-н Май также сообщил, что некоторые другие мнения согласны с предложением правительства проявить гибкость и инициативу при корректировке оценок расходов между секторами.

Наряду с этим контрольно-ревизионное ведомство предложило правительству пересмотреть и отменить положения об обязанностях и полномочиях Совета по делам национальностей и других комитетов Национального собрания, а также Государственного аудита. Вместо этого эти органы осуществляют полномочия в соответствии с Законом об организации Национального собрания и Законом о государственном аудите.

Некоторые мнения согласны с законопроектом, поскольку добавление отдельной статьи о полномочиях премьер-министра обеспечивает согласованность с содержанием статей и положений, которые регулировали полномочия Постоянного комитета Национальной ассамблеи и правительства премьер-министру.

Что касается прав Народных советов всех уровней, то Экономический и финансовый комитет согласился создать условия для того, чтобы на местах повысились функции государственного управления и увеличились доходы бюджета.

Однако аудиторское агентство отметило, что Народному совету необходимо обеспечить соответствующую дорожную карту и не вызывать негатива при введении сборов и платежей, выходящих за рамки перечня. В законопроект необходимо включить переходные положения, чтобы он соответствовал действующему Закону о сборах и платежах.

Ожидается, что Национальная ассамблея обсудит этот законопроект в группах 15 мая, в зале заседаний — 26 мая и проголосует за его принятие 25 июня.

Фыонг Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-bo-sung-tham-quyen-cua-thu-tuong-trong-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-102250514160755041.htm