Предложение об отмене конкурса на проектирование мостов в городских районах проекта кольцевой дороги №4 города Хошимин

Предлагается, чтобы мосты в проекте кольцевой дороги Хошимина 4, начиная со второго уровня и выше, а также перекрестки не нуждались в конкуренции за архитектурные планы, чтобы обеспечить функциональность, экономическую и социальную эффективность и ход реализации проекта, избегая траты времени на конкуренцию.

Это один из 12 конкретных политических механизмов, предложенных городом Хошимин (координационным агентством 5 провинций и городов, реализующим проект кольцевой дороги Хошимина № 4) премьер-министру и министерству планирования и инвестиций в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.

Карта кольцевых дорог 2, 3, 4 вокруг Хошимина.

По данным координационного подразделения, согласно пункту 2 статьи 17 Закона об архитектуре, городские мосты II уровня и выше должны проходить архитектурные конкурсы, предусматривающие 6-этапную процедуру конкурса, указанную в пункте 4 статьи 17 Постановления 85/2020/ND-CP. Открытые конкурсы увеличивают сроки реализации и могут потребовать реорганизации в случае несоблюдения требований, занимая от 6 до 12 месяцев и более, а корректировка плана отбора проектов весьма сложна. Поэтому необходимо учитывать такие факторы, как функциональность, эстетика, экономическая и социальная эффективность, а также ход реализации проекта.

Чтобы обеспечить соответствие функциональных и эстетических факторов характеру проекта, их расчет должен осуществляться с учетом экономической и социальной эффективности, а также хода реализации проекта. В связи с этим Национальной ассамблее рекомендуется разрешить не проводить архитектурный конкурс на проектирование городских мостов в рамках проекта кольцевой дороги Хошимина 4-го уровня, начиная со второго этажа, а также транспортных развязок.

Еще одно очень важное политическое предложение заключается в том, что доля государственного капитала, участвующего в проекте, в общем объеме инвестиций всего проекта и в общем объеме инвестиций в составные проекты в каждой местности не должна превышать 70%.

Перспектива кольцевой дороги №4 после завершения строительства.

Согласно Закону об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства, доля государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП, не должна превышать 50% от общего объема инвестиций, в основном, для поддержки и создания «стартового капитала» для повышения финансовой эффективности (п. 2 ст. 69). Однако для проектов с большим объемом инвестиций, значительным объемом работ по расчистке территории, строительству мостов и слабой обработкой почвы, а также низкой начальной интенсивностью движения, такое соотношение сложно обеспечить эффективность и привлечь инвесторов.

Для привлечения инвесторов и кредитных организаций Национальному собранию предлагается разрешить увеличение доли государственного капитала до 70% от общего объема инвестиций во весь проект и в каждый населенный пункт. Одновременно с этим Народный комитет провинции назначается компетентным органом по использованию местного бюджета и других законных источников капитала для реализации отдельных проектов кольцевой дороги Хошимина №4.

Кроме того, проект также предлагает множество конкретных механизмов для «Одного пояса — 4». В частности, Народный комитет провинции назначается компетентным органом, который будет использовать местный бюджет и другие законные источники капитала для инвестирования в составные проекты «Одного пояса — 4».

Народный комитет провинции является компетентным органом по инвестированию в проекты, расположенные в пределах административных границ соседних населенных пунктов, и имеет право использовать местный бюджет для поддержки других населенных пунктов при осуществлении государственных инвестиционных мероприятий по проектам на территории двух населенных пунктов.

Базовый проект застройки невысокий, на некоторых участках высокая плотность населения или запланированы территории под городские зоны, промышленные парки и надземные дороги.

Позволяет назначать подрядчиков для консультационных, неконсультационных, консультационных пакетов по корректировке планировки в рамках проекта (включая зоны переселения), пакетов по компенсации, поддержки переселения и строительства инфраструктуры в зонах переселения для расчистки территории. Порядок и процедуры назначения подрядчиков должны соответствовать положениям закона о торгах.

В период реализации проекта строительный подрядчик не обязан выполнять процедуры по выдаче лицензии на разработку полезных ископаемых для общераспространенных строительных материалов, включенных в досье по обследованию строительных материалов, обслуживающее проект.

Добыча полезных ископаемых осуществляется до завершения проекта. Строительный подрядчик несет ответственность за проведение оценки воздействия на окружающую среду, управление и надзор за добычей и использованием полезных ископаемых, уплату налогов и сборов, а также за выполнение обязательств по охране, улучшению и восстановлению окружающей среды в соответствии с законодательством.

Провинции предложили множество конкретных политических механизмов для реализации проекта четвертой кольцевой дороги Хошимина.

Предлагается наделить председателя провинциального народного комитета полномочиями принимать решения об инвестициях в составные проекты с целью обеспечения хода реализации проектов, повышения децентрализации, сокращения инвестиционных процедур и процедур, а также по аналогии с проектами, которые были реализованы в прошлом.

Разрешить перенести общую стоимость инвестиций в проекты кольцевой дороги города Хошимин 4 каждого населенного пункта в среднесрочный план государственных инвестиций на 2026–2030 годы без добавления к общей стоимости инвестиций в программы и проекты, которые должны быть реализованы в следующем среднесрочном плане государственных инвестиций каждого населенного пункта.

Разрешить Народным комитетам провинций (Ба Риа - Вунгтау, Донгнай, Биньзыонг, Лонган) утверждать местные корректировки генерального плана строительства функциональных зон, местные корректировки общего городского планирования, местные корректировки специализированного планирования технической инфраструктуры проектов планирования строительства функциональных зон и городского планирования, утвержденных Премьер-министром.

Для устранения препятствий и ускорения прогресса Национальному собранию рекомендуется разрешить инвесторам применять нормативы и удельные цены, которые не регулируются, или определять затраты на основе инвестиционных ставок аналогичных проектов, в том числе зарубежных, после перевода на расчетное время.

По статьям затрат, еще не урегулированным во вьетнамском законодательстве, инвесторы могут определить статьи затрат по аналогичным проектам и работам, включая отечественные и зарубежные проекты и работы, или по международной практике.

Общая протяжённость кольцевой дороги №4 составляет 159,31 км. Из них 18,23 км проходит через Бариа-Вунгтау, 46,08 км — через Донгнай, около 16,7 км — через Хошимин и 78,3 км — через Лонган (включая участок через Лонган длиной 74,5 км и участок через Хошимин длиной 3,8 км).

Общий объём предварительных инвестиций в первый этап составляет около 122 774,28 млрд донгов, реализуемых в рамках контракта BOT. Из них около 53 109 млрд донгов приходится на привлечённый капитал инвесторов и заёмные средства (включая проценты), остальное — бюджетный капитал.

Проектная скорость 100 км/ч, поперечное сечение скоростной автомагистрали из 6–8 полос, с параллельными дорогами по обеим сторонам и коридорами для зеленых насаждений, техническими инфраструктурными работами и резервами расширения.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm