Предлагаемые меры по устранению трудностей в развитии энергетики

На семинаре «Трансформация зеленой энергетики с точки зрения резолюции 70-NQ/TW Политбюро», организованном журналом Investor 30 октября, заместитель директора Департамента электроэнергетики г-н Чан Хоай Транг сообщил, что Министерство промышленности и торговли завершает разработку проектов документов резолюции Национального собрания о механизмах и политике по устранению трудностей в развитии национальной энергетики в период 2026–2030 годов.

Некоторые процедуры подготовки инвестиций в энергетические проекты будут сокращены.

«Резолюция 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой на 2045 год является важным руководством для Вьетнама по созданию безопасной, эффективной и экологически чистой энергетической системы. Остаётся вопрос о том, как мы реализуем эту резолюцию конкретными действиями», — подчеркнул г-н Фам Дык Сон, главный редактор журнала Investor.

Обзор семинара. Фото: Оргкомитет

«В целях конкретизации Резолюции 70-NQ/TW Министерство промышленности и торговли завершает разработку проекта Резолюции Национальной ассамблеи о механизмах и политике по устранению трудностей в развитии энергетики, которая, как ожидается, будет представлена ​​на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи в ходе текущей 10-й сессии», - сообщил заместитель директора Департамента электроэнергетики (Министерство промышленности и торговли) г-н Тран Хоай Транг.

Ожидается, что резолюция будет включать ряд конкретных механизмов и политик, направленных на устранение трудностей в развитии энергетики, среди которых четыре ключевые группы: планирование энергетики; развитие сети электроснабжения в рамках провинциального планирования; инвестирование в строительство энергетических проектов; и механизм прямой торговли электроэнергией.

В частности, в отношении планирования развития энергетики и плана развития сети электроснабжения в провинциальном планировании проект Постановления предусматривает гибкие корректировки планирования для удовлетворения практических потребностей, а также осуществимости в ходе реализации.

В части инвестиций в строительство объектов электроэнергетики проект постановления предусматривает сокращение некоторых процедур подготовки инвестиций в электроэнергетические проекты (от этапа планирования до начала строительства, таких как инвестиционная политика, выбор инвестора и т.д.). Целью постановления является сокращение сроков реализации и затрат инвесторов, реализующих электроэнергетические проекты, на соблюдение требований законодательства. Сокращение будет способствовать ускорению процесса реализации и скорейшему вводу в эксплуатацию объектов электроэнергетики в период с 2026 по 2030 год.

Проект постановления также добавляет ряд специальных механизмов, применимых к проектам электроэнергетики, реализуемым по принципу BOT, для удовлетворения ожиданий инвесторов и повышения привлекательности для привлечения капитала международных финансовых институтов и иностранных кредитных организаций. Кроме того, он дополняет правила, регулирующие неиспользуемые специальные механизмы, и устраняет трудности, связанные с проектами газовых теплоэлектростанций, использующих импортный СПГ, уделяя особое внимание механизму долгосрочной минимальной выработки электроэнергии и периоду его применения.

Проект предусматривает нормативные акты, направленные на более эффективное продвижение и внедрение механизма прямой торговли электроэнергией в соответствии с духом Постановления № 70-NQ/TW, направленного на мобилизацию всех социальных ресурсов и активное поощрение участия частного сектора в развитии энергетики. В частности, он включает следующие основные направления: расширение круга субъектов (покупателей электроэнергии); отмену регулирования ценовых рамок для случаев прямой торговли электроэнергией через отдельное подключение к сети.

Проект постановления также предлагает существенную децентрализацию утверждения политики инвестиций в морскую ветроэнергетику на местном уровне. Соответственно, провинциальный Народный комитет будет иметь полномочия утверждать проекты и выбирать инвесторов в зависимости от местоположения пункта сбора энергии. В то же время, он предусматривает механизм распределения задач между крупными государственными и частными предприятиями, обладающими авторитетом, торговой маркой и возможностями, для реализации задачи по развитию крупномасштабной морской ветроэнергетики в сочетании с обеспечением национальной обороны, безопасности и защиты суверенитета над морями и островами.

«Мы ожидаем, что если резолюция будет принята Национальной ассамблеей , это станет достаточно сильным правовым коридором для быстрого продвижения проектов по источникам энергии и сетям, удовлетворяя растущий спрос на электроэнергию в период 2026–2030 годов», — сказал г-н Транг.

Планирование энергопотребления VIII следует периодически обновлять каждые 3–5 лет.

Доцент Института энергетических технологий Ханойского университета науки и технологий, доктор Данг Тран То, отметил, что для достижения стратегических целей энергетической безопасности, сокращения выбросов и зеленого роста необходимо совершенствовать институты, политику и национальные генеральные планы в области энергетики.

В частности, Вьетнаму необходим (новый) Закон о зеленой энергетике и энергоэффективности, который объединяет механизмы управления конкурентными рынками электроэнергии, соглашениями о прямой покупке электроэнергии (DPPA), рынками углерода и накоплением энергии.

Генеральный план развития энергетики VIII (скорректированный до 2024 года) следует периодически обновлять каждые 3–5 лет, добавляя гибкие механизмы перехода к другим источникам и регионам. Одновременно необходимо создать Национальное агентство по координации энергетического перехода (по образцу британского «Совета по энергетическому переходу») для контроля согласованности политики планирования, инвестиций и стимулирования.

В то же время необходимо перейти от фиксированного механизма льготных тарифов к прозрачному механизму торгов с потолком цен и приоритетом локализованных технологий. Ввести налог на выбросы углерода и внутреннюю систему углеродных кредитов, чтобы стимулировать предприятия к сокращению выбросов и реинвестированию в чистые технологии. Проекты по водородной энергетике, накоплению энергии в аккумуляторных батареях и морской ветроэнергетике должны пользоваться льготным налогом на импорт оборудования, освобождением от налога на прибыль предприятий в течение первых 5 лет и приоритетным доступом к земельным участкам и инфраструктуре.

Отметив, что VII энергетический план не содержит комплексной оценки развития источников энергии, что приводит к дисбалансу между источниками и сетями, регионами и приводит к расточительству, доцент, доктор Данг Тран То отметил, что это важный урок для разработки национальных планов развития энергетики. Он предложил более тщательно и комплексно анализировать, оценивать и разрабатывать будущие национальные энергетические планы; необходимо создать механизм для мониторинга, корректировки и внесения поправок в период планирования.

С точки зрения государственных предприятий, заместитель генерального директора Vietnam Electricity Group (EVN) г-н Нгуен Тай Ань заявил, что для эффективной реализации Резолюции 70-NQ/TW правительству, министерствам и отраслям необходимо в ближайшее время завершить разработку правовой базы и технических стандартов для новых энергетических технологий: водорода, аммиака, биомассы, улавливания и хранения углерода, а также механизма углеродного рынка в соответствии с международными стандартами.

Представители EVN также подчеркнули координирующую роль населенных пунктов в пространственном планировании, выделении земель под источники энергии и развитии сетей, а также в выплате компенсаций и расчистке площадок, что является факторами, которые часто вызывают задержки в реализации многих крупных энергетических проектов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html