29 ноября в зале заседаний Народного собрания был обсужден проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов (НС).
Выступая, делегат Нгуен Нгок Суан ( Бинь Зыонг ) сказал, что посредством практической надзорной деятельности на местах Народные советы многих мест предложили Национальному собранию рассмотреть вопрос о добавлении и расширении предметов надзора в статье 5 действующего закона.
Соответственно, предлагается предоставить Народному совету право осуществлять надзор за деятельностью центральных органов на местном уровне, таких как: Налоговое управление, Таможня, Социальное страхование, Государственный банк того же уровня.
В то же время рекомендуется рассмотреть вопрос о наделении делегатов Народного совета правом задавать вопросы руководителям вертикальных органов центральной власти, действующих на территории.
Делегат проанализировал, что на основании статьи 113 Конституции Народный совет является местным органом государственной власти, представляющим волю, стремления и возможности местного народа, избираемым местным населением и ответственным перед местным населением и вышестоящим государственным органом.
Народный совет решает вопросы местного значения в порядке, установленном законом, осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов на местах, реализует постановления Народного совета.
По словам делегата, сфера надзора Народного совета на местном уровне очень широка и охватывает все субъекты и сферы деятельности в данной области, включая деятельность учреждений, организаций и отдельных лиц по соблюдению Конституции и законов, обеспечивая синхронность, единообразие и эффективность исполнения законов.
Делегат подчеркнул, что реальность показывает, что компетентные органы, подразделения, отдельные лица, а также другие учреждения и организации общества должны соблюдать закон и реализовывать решения и меры по социально -экономическому развитию, национальной обороне и безопасности, принятые Народным советом.
В рамках этой политики центральные вертикальные органы на местном уровне должны выполнять такие задачи, как: сбор налогов, социальное страхование, меры по обеспечению национальной обороны и безопасности, а также реализовывать финансовую, экономическую, экологическую и социальную политику, принятую Народным советом.
Официально регламентировать контроль со стороны Народного совета за деятельностью центральных государственных органов того же уровня, расположенных на местности, в целях совершенствования механизма контроля за государственной властью на местах.
Тем самым, помогая центральному правительству эффективно управлять реализацией политики и законов на местном уровне, одновременно обеспечивая эффективную реализацию направлений и целей центрального правительства, поставленных перед местными органами власти.
Делегат подчеркнул, что благодаря контрольному механизму Народного совета государственные органы, должностные лица, государственные служащие и бюджетники должны нести ответственность и брать на себя обязательства по действиям перед представительным органом народа.
В связи с этим делегаты рекомендовали Национальному собранию рассмотреть вопрос о наделении Народных советов того же уровня полномочиями по контролю за деятельностью центральных органов на местах, а также предусмотреть право делегатов Народных советов задавать вопросы руководителям этих органов.
Это содержание соответствует Конституции, законодательству и практике, обеспечивая контроль за осуществлением государственной власти в правильном направлении.
Относительно добавления новых принципов надзорной деятельности делегат Тран Кхань Ту (Тай Бинь) заявил, что Национальная ассамблея выполняет три основные функции: принятие законов, надзор и принятие решений по важным вопросам страны.
Таким образом, работа по инновационному мышлению в законотворчестве требует, чтобы надзор был инновационным, а процесс принятия решений по основополагающим вопросам страны также должен быть инновационным.
Поэтому делегаты единогласно выбрали вариант 1 проекта, который заключается в добавлении пункта 2а после пункта 2 статьи 3: Обеспечение повышения эффективности государственного управления, законотворчества и правоприменения, решения важных вопросов жизни страны и местностей.
Laodong.vn
Источник: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-cho-hdnd-giam-sat-co-quan-trung-uong-o-dia-phuong-1428040.ldo
Комментарий (0)