Проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон играет важную стратегическую роль, является масштабным и сложным. Поэтому правительство предлагает Национальной ассамблее разрешить применение ряда конкретных и специальных механизмов и политик.
Предложение применить 19 конкретных и специальных механизмов и политик
Днем 13 февраля, продолжая работу 9-й внеочередной сессии, министр транспорта Чан Хонг Минь, уполномоченный премьер-министром, представил доклад об инвестиционной политике по проекту строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон.
После этого в парламенте Национальная ассамблея также посмотрела видеоролик о проекте железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон.
Министр транспорта Чан Хонг Минь представил предложение по инвестиционной политике для проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон (Фото: Тронг Куинх).
По словам министра транспорта, проект предусматривает протяженность основной линии около 390,9 км и 3 ответвлений протяженностью около 27,9 км. Начальная точка — железнодорожный пункт на границе между новой станцией Лаокай и станцией Хэкоубэй (Китай) в городе Лаокай; Конечная точка — район пристани Лач-Хуен, город Хайфон.
Проект проходит через 9 провинций и городов, в том числе: Лаокай, Йенбай, Футхо, Виньфук, Ханой, Бакнинь, Хынгйен, Хайзыонг, Хайфонг. Предварительный общий объем инвестиций составляет около 203 231 млрд донгов (около 8,369 млрд долларов США).
По словам министра транспорта, маршрут был изучен и выбран таким образом, чтобы обеспечить максимально короткий и прямой маршрут и соответствовать следующим принципам: соответствие плану, утвержденному компетентными органами; обеспечить технические требования маршрута; соответствующие природным условиям исследуемой территории.
Ограничение передвижения по территориям, уязвимым для окружающей среды, общества и национальной обороны; ограничить объем расчистки земель (ГПМЗ); Обеспечить удобную связь с городскими центрами, важными функциональными зонами, удобную связь с региональными железнодорожными маршрутами Ханоя и железными дорогами, соединяющими с Китаем.
Выбранный план маршрута в основном согласован 9/9 населенными пунктами и будет в дальнейшем пересматриваться и корректироваться для обеспечения экономической и технической эффективности на этапе подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию.
Что касается капитала, правительство предлагает, чтобы источники капитала для проекта включали государственный бюджет (центральный и местный), внутренний капитал, иностранный капитал (кредиты от правительства Китая) и другие законные источники капитала.
По словам министра транспорта Чан Хонг Миня, маршрут проекта был изучен и выбран таким образом, чтобы обеспечить максимально короткий и прямой маршрут (Фото: Тронг Куинх).
Что касается масштаба инвестиций, то построить новую электрифицированную железнодорожную линию с шириной колеи 1435 мм, перевозящую как пассажиров, так и грузы.
При этом основная линия от новой станции Лаокай до станции Намхайфон имеет проектную скорость 160 км/ч, участок через Ханойский узловой район имеет проектную скорость 120 км/ч, соединительные участки и ответвления имеют проектную скорость 80 км/ч.
С точки зрения технологии, проект использует технологию централизованного электроснабжения для пассажирских и грузовых поездов; Информационно-сигнальная система эквивалентна системе, которая в настоящее время используется на некоторых железнодорожных линиях, перевозящих пассажиров и грузы в регионе.
Панорама парламента (Фото: Тронг Куинь).
Планируется обустроить 18 станций (в том числе 3 железнодорожные, 15 смешанных). В процессе эксплуатации, когда спрос на перевозки возрастет, мы проведем исследования и модернизируем некоторые технические рабочие станции до смешанных станций, а также при необходимости инвестируем в дополнительные станции.
Согласно ожидаемому прогрессу, с 2025 года будет подготовлено технико-экономическое обоснование проекта, которое в основном планируется завершить к 2030 году.
Для реализации проекта правительство предложило применить 19 конкретных и специальных механизмов и политик, из которых 15/19 механизмов и политик были одобрены Национальной ассамблеей для применения к проекту высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, а также добавлены 4 новых механизма и политики.
Необходимо разрешить применение конкретных механизмов и политик.
Представляя обзорный отчет, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что комитет согласился с необходимостью инвестирования в проект с учетом политических и правовых оснований, а также практических причин, изложенных в представлении правительства.
Что касается конкретных механизмов и политик, особенно реализации проекта, Экономический комитет признает, что проект играет важную роль, имеет долгосрочный стратегический характер, очень масштабен и требует сложных технических технологий.
Поэтому для обеспечения осуществимости и эффективности проекта правительству необходимо предложить Национальному собранию разрешить применение ряда конкретных и специальных механизмов и политик.
Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань представляет отчет об инспекции (Фото: National Assembly Media).
В некоторых мнениях говорится, что в политике 10 предусмотрено, что «руководитель компетентного органа имеет право принять решение о применении назначенных торгов для консультационных, неконсультационных и строительных пакетов для выполнения компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ. Порядок и процедуры назначенных торгов должны соответствовать положениям закона о торгах».
Однако Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировке, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, вступивший в силу 15 января, разрешил назначать подрядчиков для «консультационных и строительных пакетов по переносу объектов технической инфраструктуры для обслуживания работ по расчистке территории; консультационных и разминирующих пакетов по разминированию бомб, мин и взрывчатых веществ для подготовки строительных площадок».
Поэтому рекомендуется продолжить рассмотрение и не предлагать механизмы, предусмотренные в правовых документах.
Для 4 новых добавленных конкретных политик, включая политики по корректировке соответствующего планирования; Что касается одновременной реализации подготовки, оценки и утверждения Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, Отчета о технико-экономическом обосновании, технического проекта, тендерной документации и назначения подрядчиков, Экономический комитет пришел к выводу, что для удовлетворения неотложных потребностей в ходе реализации проекта предложения правительства являются обоснованными.
Однако Комитет рекомендует, чтобы в процессе внедрения был предусмотрен строгий механизм контроля для минимизации негативных последствий, которые могут возникнуть при применении конкретных механизмов и политик. В то же время необходимо тщательно контролировать процесс торгов, чтобы гарантировать выбор способных и опытных подрядчиков, избегая потерь и напрасных трат.
Относительно политики исключения, освобождения или снижения ответственности руководителей органов, подразделений, кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, участвующих в проекте и реализующих его, существуют мнения, что при срочном ходе реализации проекта подготовка инвестиций может иметь недостатки, оценить которые пока невозможно; Эта политика будет способствовать защите ответственных кадров, государственных служащих и государственных служащих.
Однако для обеспечения осуществимости процесса внедрения рекомендуется уточнить круг субъектов, типы освобождаемого поведения, четко определить непреднамеренные и некоммерческие факторы вины, а также конкретные освобождаемые обязанности.
Экономический комитет считает, что это беспрецедентная политика, поэтому при необходимости правительству следует отчитаться и запросить мнения компетентных органов, прежде чем представить ее в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.
Через какие населенные пункты проходит железнодорожная линия стоимостью 8,3 млрд долларов?Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm
Комментарий (0)