Днем 9 октября Постоянный комитет Национального собрания дал заключение по проекту резолюции Национального собрания об организации городского самоуправления в городе Хайфон .

Нет народных советов в районах и округах

Представляя проект резолюции, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что модель городского управления в городе Хайфон организована рациональным образом, обеспечивает единое и плавное управление, соответствует особенностям и природе города, отвечает требованиям развития города в динамичном и творческом направлении.

Данная модель также повышает эффективность и результативность государственного управления органами местного самоуправления всех уровней, качество и оперативность предоставления государственных услуг на территории, усиливает самостоятельность и самоответственность органов городского управления, мобилизует ресурсы для развития цивилизованных и современных городских территорий...

phamthithanhtra.jpg
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. Фото: QH

Местное самоуправление в городе Хайфон осуществляется на уровне местного самоуправления, состоящем из Городского народного совета и Городского народного комитета. Местное самоуправление в районах и округах города Хайфон осуществляется Народным комитетом района и округа (Народного совета района и округа нет).

Организация местного самоуправления в других административных единицах города Хайфон осуществляется в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления.

В условиях городской организации самоуправления (районные и поселковые Народные Советы отсутствуют) задачи и полномочия городского Народного Совета увеличиваются за счет передачи ему части задач и полномочий районных и поселковых Народных Советов.

Министр внутренних дел заявил, что для эффективного осуществления функций, задач и полномочий, особенно надзорной функции Народного совета города Хайфон, необходимо увеличить число постоянных делегатов Народного совета города.

Исходя из этого, проект постановления предусматривает: Постоянный комитет городского Народного совета состоит из председателя Народного совета, двух заместителей председателя Народного совета и членов, являющихся председателями комитетов городского Народного совета. В состав комитета городского Народного совета входят председатель, два заместителя председателя и члены.

Согласно разъяснениям правительства , увеличение числа постоянных делегатов Народного совета города Хайфон будет способствовать повышению качества руководства, направления, надзора, инспекции и консультативной работы Постоянного комитета и Народного совета города.

Количество дополнительных штатных делегатов Народных советов формируется за счет сокращенной численности персонала в связи с неорганизованностью штатных должностей Народных советов районов и округов (103 человека), поэтому общий штат отсутствует.

Недавно правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи на рассмотрение и утверждение Проект реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 годов города Хайфон, включая создание города Туи Нгуен в составе города Хайфон (модель города в составе города).

В связи с этим правительство предложило добавить должность заместителя председателя Народного совета и создать Городской комитет Народного совета города Туи Нгуен города Хайфон.

В то же время город также увеличил количество постоянных делегатов для замещения должностей главы и заместителя главы городского комитета Народного совета города Хайфон (с 2 заместителями председателя и не более 8 постоянными делегатами).

Кроме того, правительство также предложило установить численность заместителей председателя городского народного комитета не более 4 человек (на 1 человека больше по сравнению с положением), численность заместителей председателя районного народного комитета не более 3 человек и численность заместителей председателя районного народного комитета не более 2 человек.

Количество постоянных делегатов Народного совета и дополнительных заместителей председателя Народного комитета формируется за счет сокращенной численности персонала в связи с неиспользованием постоянных должностей Народных советов районов и округов (103 человека), поэтому в политической системе города Хайфон нет полного штата.

Уточнение оснований для увеличения числа заместителей председателей районных и поселковых народных комитетов

Рассмотрев это предложение, председатель Комитета по праву Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет согласен с необходимостью представления данной резолюции в Национальное собрание для рассмотрения и обнародования. Положение о модели городского самоуправления в городе Хайфон, подлежащее немедленному внедрению без пилотного этапа, обеспечило полную политическую, правовую и практическую основу.

Представленный Правительством проект постановления соответствует всем требованиям и условиям для представления в Постоянную комиссию Национального собрания для рассмотрения и комментариев.

hoangthanhtung.jpg
Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг. Фото: QH

Во многих мнениях Комитета по правовым вопросам предлагалось прояснить основу предложения об увеличении числа заместителей председателей районных и поселковых народных комитетов для повышения убедительности, поскольку это положение не соответствует политике сокращения числа уровней заместителей и на самом деле не похоже на некоторые другие населенные пункты, которые также внедряют модель городского самоуправления.

Рекомендуется изучить и ознакомиться с положениями о количестве заместителей председателей районных и окружных народных комитетов в населенных пунктах, которым Национальное собрание разрешило реализовать модель городского самоуправления, чтобы иметь положения, соответствующие масштабу и городскому характеру Хайфона.

Правовой комитет поручил редакционному агентству продолжить рассмотрение и сравнение с положениями Резолюций об организации моделей управления в городах Дананг и Хошимин, чтобы пересмотреть и усовершенствовать положения о задачах и полномочиях Народных комитетов районов и округов...

Аудиторское агентство предложило пересмотреть положения о Народных советах и Народных комитетах городов, чтобы обеспечить их соответствие сфере действия настоящего постановления.

Соответственно, если добавляются дополнительные конкретные правила для Народного совета и Народного комитета города, не являющегося городской административной единицей районного уровня, то необходимо привести дополнительные аргументы и причины, а также уточнить, относится ли это дополнение только к городу Туи Нгуен, когда он будет создан, или же оно распространяется на все города ниже уровня города Хайфон (которые могут быть созданы позднее).

Если это применимо только к городу Туйнгуен, его следует остановить на пилотном уровне и внедрить аналогично городу Тхудык.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил модель городского управления города Хайфон, предложенную правительством. Представленный правительством проект соответствует всем требованиям для представления в Национальную ассамблею на рассмотрение и утверждение в рамках первой сессии (предстоящей 8-й сессии Национальной ассамблеи).

Хайфон развивает многоцентровую городскую модель и города-спутники

Хайфон развивает многоцентровую городскую модель и города-спутники

На основе генерального плана, утвержденного премьер-министром, город Хайфон будет развивать городские районы и развивать экономику на новом уровне, в частности, развивая модель «Многоцентровых городских районов и городов-спутников».