Вчера, 22 октября, Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию (CEC) направил депутатам Национальной ассамблеи отчет о результатах мониторинга реализации политики и законов о докторской подготовке. Помимо оценки текущего состояния докторской подготовки, в отчете также был представлен ряд рекомендаций, отражающих новые перспективы в соответствии с тенденциями международной интеграции, например, рассмотрение докторской подготовки как элитной подготовки и предложение политики государственной поддержки докторской подготовки.
В отчете также неоднократно упоминается концепция академической честности как требование, которое необходимо формировать и развивать в рамках подготовки докторов наук; подвергается критике тенденция к вводящей в заблуждение мотивации получения докторской степени ради получения степени, а не удовлетворения профессиональных требований.
СТОИМОСТЬ ДОКТОРСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОСТАВЛЯЕТ ВСЕГО 16 МЛН. ДОНДОВ В ГОД
По данным Комитета по культуре и образованию, инвестиции в сферу высшего образования в целом и докторантуры в частности по-прежнему остаются низкими. Доля государственного бюджета, расходуемая на высшее образование, за последние 3 года достигла лишь 4,33 - 4,74% от общих бюджетных расходов на образование и обучение (примерно 1% от общих расходов государственного бюджета).
Комитет по культуре и образованию предлагает разработать правила, определяющие стратегические цели и долгосрочное видение при формировании и развитии команды докторов наук как элитной группы.
Стоимость обучения на степень доктора философии в государственных университетах в настоящее время составляет в среднем около 16 миллионов донгов в год (за исключением области медицинских наук , которая составляет около 32 миллионов донгов в год), что намного ниже стоимости обучения на степень доктора философии в некоторых странах региона и мира. Поэтому отечественные учебные заведения по подготовке докторов философии сталкиваются со многими трудностями в обеспечении благоприятных условий для аспирантов для проведения исследований, доступа к документам и последним научным публикациям для справки и повышения качества их диссертаций.
Механизм, политика в отношении стипендий и финансовой поддержки докторантов не получили должного внимания. Между тем, во многих странах мира и региона докторанты не только не должны платить за обучение, но и получают стипендии, достаточные для покрытия ежемесячных расходов на проживание и финансирования для завершения своей докторской диссертации, и даже получают зарплату, когда участвуют в преподавательских ассистентствах или исследованиях со своими руководителями (например, в США, Корее, Сингапуре и т. д.). Во Вьетнаме докторанты должны платить за обучение и имеют ограниченный доступ к исследовательскому финансированию от учебных заведений.
В настоящее время государством предусмотрен только механизм финансовой поддержки аспирантов, отобранных в рамках проекта по повышению потенциала преподавателей и руководителей высших учебных заведений на период 2019–2030 гг., в том числе: финансовая поддержка выполнения диссертационных работ (от 13 до 20 млн донгов/студент/год и не более 4 лет); поддержка публикации международных научных статей; поддержка участия в международных конференциях, семинарах или краткосрочных стажировках за рубежом (один раз за весь процесс обучения).
74,4% рабочей силы получают только 6,91% бюджетного «пирога»
Бюджет на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность в университетах по-прежнему скромен и несоизмерим с возможностями и потенциалом учебных заведений. Доля сотрудников, занимающихся научными исследованиями и разработками, имеющих степень доктора философии или выше в университетах, составляет 74,4% (16 810 человек) от общего числа 22 578 докторов философии по всей стране. Между тем, расходы на научные исследования и разработки в университетах и академиях составляют всего 6,91% от общих расходов на эту деятельность.
ДОКТОРСКАЯ ПОДГОТОВКА — ЭЛИТНАЯ ПОДГОТОВКА
По мнению Комитета по культуре и образованию, для повышения количества и качества подготовки докторантов необходимо эффективно реализовать ряд направлений, задач и решений, в том числе глубоко усвоить точку зрения, что докторантура – это элитная подготовка.
Обращать внимание на гармоничное развитие количества и качества в подготовке докторов наук; контролировать качество на входе, повышать стандарты качества на выходе. Иметь механизмы и политику для приоритизации подготовки докторов наук в отраслях и областях, которые напрямую служат продвижению индустриализации, модернизации, высокотехнологичных отраслей и основных технологий.
Другим предлагаемым решением является усиление условий обеспечения качества. И в частности, необходимо увеличить инвестиционные ресурсы, особенно государственные инвестиции в исследования, применение и трансфер технологий. Улучшить финансовые механизмы, изменить способ распределения финансирования обучения и исследований на форму заказа, торгов и постановки задач.
Приоритет государственных бюджетных инвестиций в фундаментальные науки и необходимые исследовательские области, где государство нуждается в высококачественных человеческих ресурсах, но испытывает трудности с привлечением студентов. Разработать политику поддержки стипендий и поддержки финансирования научных исследований для докторантов с отличными результатами исследований и обучения, а также с весьма применимыми темами/диссертациями. Разработать и обнародовать набор стандартов для оценки качества деятельности по подготовке докторантов и минимальные стандарты для оценки качества докторских диссертаций в каждой области в соответствии с международными стандартами.
Разработать политику поддержки стипендий и финансирования научных исследований для аспирантов с превосходными результатами исследований и учебы, а также актуальными темами/диссертациями.
На основании вышеизложенных оценок Комитет по культуре и образованию предлагает Национальному собранию принять специализированную резолюцию об ориентации политики для поощрения и развития подготовки высококвалифицированных кадров, включая положения о стратегических целях и долгосрочном видении в создании и развитии команды докторов наук как элиты в команде высококвалифицированных кадров; должны быть механизмы и политика для использования и продвижения команды интеллектуалов с квалификацией доктора наук.
В то же время в резолюции необходимо также уточнить дорожную карту по увеличению доли расходов государственного бюджета на высшее образование в процентах от ВВП для достижения среднего уровня стран региона; увеличить уровни инвестиций в докторантуру в частности и последипломное обучение в целом, обеспечив эффективность и качество подготовки кадров высокого уровня. Особое внимание уделяется инвестиционной ориентации высших учебных заведений с потенциалом и качеством обучения и научных исследований в системе, особенно в ряде приоритетных секторов и областей для формирования ряда высших учебных заведений международного класса, с пионерской ролью, задачей руководства системой, создания импульса для развития науки и технологий и социально-экономического развития.
Мотивация получения степени доктора наук по-прежнему искажена из-за акцента на степенях.
В отчете Комитета по культуре и образованию указано, что в структуре приема около 60–70% кандидатов приходят из образовательных и учебных заведений и научно-исследовательских институтов. Около 30% кандидатов работают в управленческих и административных учреждениях (кандидаты из других субъектов, таких как частные предприятия или другие подразделения, составляют незначительную долю). Эта цифра является основой для оценки причин некоторых недостатков в текущем состоянии подготовки докторов наук. Комитет по культуре и образованию указал, что «тенденция сосредоточения внимания на степенях при использовании и управлении персоналом приводит к отклонению мотивации многих аспирантов стать докторами наук».
Что касается масштаба обучения, то хотя в период 2000-2001 гг. наблюдался значительный рост, текущая ситуация с набором очень сложная. Уровень успешных кандидатов намного ниже целевого, средний показатель за последние годы составляет всего около 32%, что приводит к отсутствию конкуренции на многих местах, что приводит к неопределенности в отборе кандидатов, особенно в плане профессиональных исследовательских возможностей.
Что касается качества обучения, Комитет по культуре и образованию считает, что оценка качества докторских диссертаций в частности и качества докторской подготовки в целом не является единообразной во всей системе. Существует явление снисходительности при создании советов по оценке диссертаций; также существует состояние фаворитизма при одобрении диссертаций, имеющих практическую ценность, низкое научное содержание и узкую сферу воздействия...
Процесс переоценки диссертаций по-прежнему перегружен процедурами и формальностями и не является по-настоящему эффективным. В частности, в отчете также отмечена текущая ситуация «отсутствия общих правил исследовательской этики и академической честности; не было создано общего программного обеспечения и достаточно большой базы данных для предотвращения и борьбы с плагиатом в обучении, исследовании и публикации научных работ и докторских диссертаций».
Ссылка на источник
Комментарий (0)