Предлагается много нового содержания в проекте Закона о профилактике заболеваний

(Chinhphu.vn) - Министерство здравоохранения разрабатывает закон о профилактике заболеваний. В частности, Министерством было предложено много нового содержания по сравнению с действующим Законом о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями № 03/2007/QH12 от 21 ноября 2007 года.

Министерство здравоохранения предлагает много нового в проекте закона о профилактике заболеваний.

Пересмотренное и улучшенное содержание

В части общих положений законопроект дополняет положения, связанные с толкованием терминов, тем самым добавляя формулировки, которые необходимо толковать для создания единого понимания в процессе применения права, например: биологические препараты для профилактики заболеваний, психическое здоровье, психические расстройства и т. д.

В законопроекте представлен обзор государственной политики по профилактике заболеваний и содержания государственного управления профилактикой заболеваний, при этом особое внимание уделяется государственной политике по профилактике заболеваний (включая инфекционные заболевания, неинфекционные заболевания и т. д.); Приоритетное внимание следует уделять поддержке и поощрению отдельных лиц и организаций к участию в профилактике заболеваний, политике создания ресурсов для проведения работы по профилактике заболеваний...

Законопроект устанавливает обязанности органов и организаций по профилактике заболеваний, а также запрещаемые действия при профилактике заболеваний; Объекты, содержание, требования и формы информации, образования и коммуникации по профилактике заболеваний; Ответственность за информацию и коммуникацию по вопросам профилактики заболеваний и международного сотрудничества в области профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями.

Положение о классификации инфекционных болезней

Законопроектом предлагается исключить положения о конкретном перечне инфекционных заболеваний и лишь установить порядок определения групп инфекционных заболеваний, а также делегировать Министерству здравоохранения полномочия по установлению критериев определения классификации групп инфекционных заболеваний и классификации эпидемий инфекционных заболеваний по степени управляемости. Одновременно дополнить положения о классификации и уровнях инфекционных заболеваний.

Министерство здравоохранения сообщило, что с момента принятия и вступления в силу Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями появилось много новых инфекционных заболеваний. Для обеспечения соответствия положениям о классификации уровней гражданской обороны Закона о гражданской обороне в законопроекте будут исключены положения о конкретном перечне инфекционных заболеваний и будет указана только методика определения групп инфекционных заболеваний, а министру здравоохранения будет поручено установить конкретный перечень инфекционных заболеваний, а также будут добавлены положения о классификации и уровне инфекционных заболеваний с учетом практической ситуации.

Законопроект предлагает комплексные правила по мерам профилактики и контроля инфекционных заболеваний, от мониторинга, оценки риска, эпидемического расследования, информирования, изоляции, карантина, тестирования, использования вакцин, обеспечения биологической безопасности, дезинфекции до тестирования новых методов и уведомления об эпидемиях; В случае выхода эпидемии из-под контроля принимаются дополнительные меры, предусмотренные законодательством о чрезвычайном положении и гражданской обороне; Правительство несет ответственность за детализацию медицинской изоляции и в то же время возлагает на Министерство здравоохранения ответственность за выпуск технических рекомендаций по содержанию расследований, деклараций, тестирований, чрезвычайных ситуаций, гигиенических и эпидемических уведомлений.

Между тем, в статье 14 законопроекта четко прописаны право на информацию, доступ к услугам здравоохранения, конфиденциальность и уважение человеческого достоинства; право жаловаться, оспаривать и требовать возмещения в случае причинения ущерба; обязанность честно заявлять, соблюдать инструкции и защищать себя и общество. В нем также четко определены соответствующие права и обязанности учреждений по профилактике заболеваний (такие как изоляция, отчетность, оборудование), а также организаций и лиц, участвующих в профилактике заболеваний (такие как соблюдение инструкций, обеспечение безопасности, предоставление информации и мобилизация сообщества).

Положение о надзоре за инфекционными заболеваниями

Законопроектом предлагается регламентировать надзор за инфекционными заболеваниями, в том числе: (1) субъекты надзора за инфекционными заболеваниями, в том числе: (i) лица, больные инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями инфекционных заболеваний, и лица, подозреваемые на наличие инфекционных заболеваний; (ii) инфекционные агенты; (iii) резервуары, переносчики инфекционных заболеваний и факторы риска; (2) Объекты надзора за неинфекционными заболеваниями; (3) Предметы надзора в области питания; (4) Предметы надзора в области профилактики и контроля травматизма; (5) Субъекты надзора при лечении расстройств психического здоровья; (6) Надзор за помещениями осуществляется на всей территории административного управления, отведенной под надзор. В то же время поручить министру здравоохранения подробно определить ряд положений, касающихся надзора за инфекционными заболеваниями.

В Минздраве заявили, что в соответствии со статьей 22 Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями отчеты о надзоре за инфекционными заболеваниями должны предоставляться в письменной форме, другие формы применяются только в чрезвычайных ситуациях. В настоящее время, с развитием информационных технологий, сбор отчетов будет осуществляться с использованием программного обеспечения для онлайн-отчетности, а применение онлайн-отчетности позволит обеспечить оперативное выполнение требований профилактики и контроля заболеваний, а также предложить соответствующие и своевременные меры реагирования.

Положение о медицинской изоляции

Законопроектом предлагается, чтобы лица, инфицированные, подозреваемые в инфицировании, являющиеся носителями возбудителей или контактировавшие с возбудителями инфекционных заболеваний группы А и некоторых групп В, были помещены на карантин на дому, в медицинское учреждение или в специально отведенное для этого место. Медицинские осмотры и лечебные учреждения в очагах эпидемий несут ответственность за организацию карантина в соответствии с указаниями Народного Комитета. В случае несоблюдения карантин будет введен принудительно в соответствии с постановлениями правительства.

Положение о медицинском карантине

В законопроекте предлагаются положения о медицинском карантине на пограничных пунктах пропуска для людей, транспортных средств, товаров, тел и биологических образцов, въезжающих, выезжающих и следующих транзитом через Вьетнам; включая сбор информации, обработку, медицинское декларирование, мониторинг, проверку, лечение и применение мер профилактики эпидемий; Граждане и владельцы транспортных средств обязаны декларировать, соблюдать карантин и платить сборы; Карантинная организация выдает сертификаты и согласовывает действия с таможней и иммиграционной службой; Местные органы власти обеспечивают условия и координируют работу с международными агентствами и организациями; Правительству необходимо детально определить порядок и меры по рассмотрению случаев неполного карантина и организовать их реализацию.

Правила биологической безопасности при проведении испытаний

Законопроектом предлагается дополнить положения об обеспечении биологической безопасности исследований, проводимых вне лаборатории.

По данным Министерства здравоохранения, в разделе 4 главы II нового Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями предусмотрена биологическая безопасность при проведении испытаний, однако упоминается только биологическая безопасность в лабораториях и не упоминается биологическая безопасность испытаний, проводимых вне лабораторий, в то время как в настоящее время испытания по-прежнему проводятся на выезде, поэтому необходимы нормативные акты, регулирующие эту деятельность, чтобы обеспечить всеобъемлющий характер закона.

Контент, связанный с вакцинами и биологическими препаратами для профилактики заболеваний

В законопроекте предлагается определить основные положения о вакцинах и биологических препаратах для профилактики заболеваний: каждый имеет право на равный пожизненный доступ и использование вакцин и биологических препаратов для профилактики заболеваний в соответствии с возрастом и программой вакцинации; Вакцины и биологические препараты для профилактики заболеваний должны соответствовать правовым нормам, использоваться добровольно или принудительно, для соответствующих субъектов, в правильной дозировке и с соблюдением технических процедур, предписанных Министерством здравоохранения. Вакцинация, включая расширенную, упреждающую (бесплатную) и добровольную, организуется государством или позволяет негосударственным учреждениям участвовать в ней при наличии соответствующей квалификации; Перечень инфекционных заболеваний и объектов вакцинации, утвержденный Министерством здравоохранения. Что касается финансирования и компенсаций, центральный бюджет обеспечивает бесплатное покрытие расходов на обязательную вакцинацию, а вакцинированный человек имеет право на компенсацию в случае несчастного случая; Государственные и негосударственные учреждения несут ответственность за возмещение ущерба в соответствии с подробными постановлениями правительства и профессиональными рекомендациями Министерства здравоохранения.

Дополнительный контент

Кроме того, в проекте Министерство здравоохранения также предложило дополнить некоторые положения: относительно обеспечения питания в целях профилактики заболеваний, установить правила обеспечения правильного питания для каждой возрастной группы и каждого субъекта; Издать нормативные акты по обеспечению правильного питания и профилактике неинфекционных заболеваний, связанных с питанием.

Что касается профилактики и контроля психических расстройств, то необходимо разработать положения о контроле факторов риска психических расстройств, связанных с образом жизни, а также о предоставлении услуг по консультированию, профилактике, поддержке и уходу в обществе.

В отношении профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями - положения о содержании мероприятий по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями, связанных с профилактикой и борьбой с факторами риска; раннее выявление неинфекционных заболеваний; профилактика для людей из группы высокого риска; уход, лечение, реабилитация людей с заболеваниями и контроль неинфекционных заболеваний в обществе.

Кроме того, в проекте также предлагается положение о Фонде профилактики заболеваний.

Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-nhieu-noi-dung-moi-tai-du-thao-luat-phong-benh-10225052811220359.htm