Министерство здравоохранения предлагает много нового в проекте Закона о профилактике заболеваний.
Пересмотренное и улучшенное содержание
В части общих положений законопроект дополняет положения, связанные с толкованием терминов, добавляя в них фразы, требующие толкования для создания единого понимания в процессе применения права, например: биологические препараты для профилактики заболеваний, психическое здоровье, расстройства психического здоровья и т. д.
В законопроекте представлен обзор государственной политики в области профилактики заболеваний и содержание государственного управления профилактикой заболеваний, особое внимание уделяется государственной политике в области профилактики заболеваний (включая инфекционные заболевания, неинфекционные заболевания и т. д.); приоритетам поддержки и поощрения участия отдельных лиц и организаций в профилактике заболеваний, политике создания ресурсов для проведения работы по профилактике заболеваний и т. д.
Законопроект определяет обязанности органов и организаций в области профилактики заболеваний, запрещенные действия в области профилактики заболеваний; субъекты, содержание, требования и формы информации, просвещения и коммуникации по вопросам профилактики заболеваний; обязанности по информированию и коммуникации по вопросам профилактики заболеваний и международному сотрудничеству в области профилактики и контроля инфекционных заболеваний.
Положение о классификации инфекционных болезней
Законопроект предлагает исключить положения о конкретном перечне инфекционных заболеваний и установить только порядок определения групп инфекционных заболеваний, а также передать полномочия Министру здравоохранения по установлению критериев классификации групп инфекционных заболеваний и классификации инфекционных эпидемий по степени управляемости. Одновременно с этим вносятся положения о классификации и уровне инфекционных эпидемий.
Министерство здравоохранения заявило, что с момента принятия и вступления в силу Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями появилось много новых инфекционных заболеваний. Для обеспечения соответствия положениям о классификации уровней гражданской обороны Закона о гражданской обороне, законопроект исключит положения о конкретном перечне инфекционных заболеваний и ограничится лишь определением метода групп инфекционных заболеваний, предоставив министру здравоохранения полномочия по установлению конкретного перечня инфекционных заболеваний, а также добавит положения о классификации и уровнях инфекционных заболеваний, соответствующие реальной ситуации.
Законопроект предлагает комплексные правила о мерах по профилактике и контролю инфекционных заболеваний, от мониторинга, оценки риска, эпидемического расследования, информирования, изоляции, карантина, тестирования, использования вакцин, обеспечения биологической безопасности, дезинфекции до тестирования новых методов и уведомления об эпидемиях; когда эпидемия выходит из-под контроля, добавляются дополнительные меры в соответствии с законом о чрезвычайном положении и гражданской обороне; Правительство несет ответственность за подробное описание медицинской изоляции и в то же время возлагает на Министерство здравоохранения ответственность за выпуск технических рекомендаций по содержанию расследования, декларации, тестирования, уведомления о чрезвычайных ситуациях, гигиене и эпидемии.
Между тем, статья 14 законопроекта чётко определяет право на информацию, доступ к медицинским услугам, конфиденциальность и уважение человеческого достоинства; право на подачу жалобы, обжалование и требование возмещения ущерба в случае причинения ущерба; обязанность честно заявлять о себе, соблюдать инструкции и принимать меры самопрофилактики для себя и общества. Также чётко определены соответствующие права и обязанности учреждений по профилактике заболеваний (такие как изоляция, информирование, оборудование), а также организаций и лиц, участвующих в профилактике (такие как соблюдение инструкций, обеспечение безопасности, предоставление информации и мобилизация общества).
Положение о надзоре за инфекционными заболеваниями
Законопроект предлагает регулировать надзор за инфекционными заболеваниями, включая: (1) объекты надзора за инфекционными заболеваниями, в том числе: (i) лица с инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями инфекционных заболеваний, и лица с подозрением на инфекционные заболевания; (ii) возбудители инфекционных заболеваний; (iii) резервуары, переносчики инфекционных заболеваний и факторы риска; (2) объекты надзора за неинфекционными заболеваниями; (3) объекты надзора в области питания; (4) объекты надзора в области профилактики и контроля травматизма; (5) объекты надзора в области управления расстройствами психического здоровья; (6) Надзор в области профилактики заболеваний осуществляется на всей территории административного управления, назначенной для надзора. При этом на министра здравоохранения возлагается обязанность подробно определить ряд положений, связанных с надзором за инфекционными заболеваниями.
По данным Министерства здравоохранения, согласно положениям статьи 22 Закона о профилактике и контроле инфекционных заболеваний, отчёты о надзоре за инфекционными заболеваниями должны предоставляться в письменной форме; другие формы применяются только в чрезвычайных ситуациях. В настоящее время, с развитием информационных технологий, сбор отчётов будет осуществляться с помощью программного обеспечения для онлайн-отчётности, что позволит оперативно реагировать на потребности в профилактике и контроле заболеваний, а также предлагать адекватные и своевременные меры реагирования.
Правила медицинской изоляции
Законопроект предусматривает, что лица, инфицированные, подозреваемые в инфицировании, являющиеся носителями возбудителей инфекций группы А и некоторых групп В, а также контактировавшие с ними, должны проходить карантин на дому, в медицинском учреждении или в специально отведённом месте. Медицинские учреждения в эпидемических зонах обязаны организовывать карантин в соответствии с указаниями Народного комитета. В случае несоблюдения требований карантин будет принудительно проходить в соответствии с постановлениями правительства.
Положение о медицинском карантине
Законопроект предлагает регулировать медицинский карантин на пограничных переходах для людей, транспортных средств, товаров, тел, биологических образцов, въезжающих, выезжающих и проходящих транзитом через Вьетнам; включая сбор, обработку информации, декларирование здоровья, мониторинг, осмотр, лечение и применение мер профилактики эпидемий; люди и владельцы транспортных средств должны декларировать, соблюдать карантин и платить сборы; карантинные организации выдают сертификаты и сотрудничают с таможней и иммиграционной службой; местные органы власти обеспечивают условия, сотрудничают с международными агентствами и организациями; правительство должно определить процедуры и меры для рассмотрения случаев, когда карантин не был завершен, и организовать его реализацию.
Правила биологической безопасности при испытаниях
Законопроектом предлагается дополнить правила обеспечения биологической безопасности исследований, проводимых вне лаборатории.
По данным Министерства здравоохранения, в разделе 4 главы II нового Закона о профилактике и контроле инфекционных заболеваний говорится о биологической безопасности при проведении испытаний, но упоминается только биологическая безопасность в лабораториях и не упоминается биологическая безопасность испытаний, проводимых вне лабораторий, в то время как в настоящее время испытания по-прежнему проводятся на выезде, поэтому необходимы нормативные акты, регулирующие эту деятельность, чтобы обеспечить всеобъемлющий характер закона.
Контент, связанный с вакцинами и биологическими продуктами для профилактики заболеваний
В законопроекте предлагается определить основные положения о вакцинах и биологических препаратах для профилактики заболеваний: каждый имеет право на справедливый, пожизненный доступ к вакцинам и биологическим препаратам для профилактики заболеваний и их использование в соответствии с возрастом и программой вакцинации; вакцины и биологические препараты для профилактики заболеваний должны соответствовать правовым стандартам, использоваться добровольно или принудительно, для соответствующих субъектов, дозировки и технического процесса в соответствии с инструкциями Министерства здравоохранения. Вакцинация, включая расширенную, упреждающую профилактику эпидемий (бесплатную) и добровольную, организуется государством или позволяет негосударственным учреждениям участвовать при наличии соответствующей квалификации; Список инфекционных заболеваний и объектов вакцинации выдается Министерством здравоохранения. Что касается финансирования и компенсации, центральный бюджет обеспечивает финансирование бесплатной обязательной вакцинации, вакцинированные имеют право на компенсацию в случае возникновения осложнений; Государственные и негосударственные учреждения несут ответственность за возмещение ущерба в соответствии с подробными постановлениями правительства и профессиональными рекомендациями Министерства здравоохранения.
Дополнительный контент
Кроме того, Министерство здравоохранения предложило дополнить проект положениями: «Об обеспечении правильного питания в целях профилактики заболеваний», «Опубликовать правила обеспечения правильного питания для каждой возрастной группы и каждого субъекта», «Опубликовать правила обеспечения правильного питания для профилактики неинфекционных заболеваний, связанных с питанием».
В отношении профилактики и контроля расстройств психического здоровья, правил контроля факторов риска психических расстройств, связанных с образом жизни, а также предоставления услуг по консультированию, профилактике, поддержке и уходу в обществе.
В отношении профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями — положения о содержании мероприятий по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями, связанных с профилактикой и контролем факторов риска; ранним выявлением неинфекционных заболеваний; профилактикой для лиц из группы высокого риска; уходом, лечением, реабилитацией для лиц с заболеваниями и ведением неинфекционных заболеваний в обществе.
Кроме того, проект также предлагает положение о Фонде профилактики заболеваний.
Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.
Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-nhieu-noi-dung-moi-tai-du-thao-luat-phong-benh-10225052811220359.htm
Комментарий (0)