Необходима компенсационная оценка при изъятии государством земель по рыночным принципам.

(Chinhphu.vn) — Оценка земли, основанная на рыночных принципах, необходима для перехода к прозрачному и справедливому рынку недвижимости. Однако процесс внедрения должен осуществляться осторожно, с чётким планом действий и с использованием научных и объективных методов оценки.

Министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг

Устранение трудностей и препятствий в процессе организации реализации Закона о земле

Во второй половине дня 18 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по проверке проекта Постановления Национальной Ассамблеи, предусматривающего ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле.

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг, уполномоченный премьер-министром представить проект резолюции, заявил, что после более чем года реализации Закона о земле 2024 года и документов, регулирующих реализацию Закона, было показано, что новая политика, изложенная в документах, изначально оказалась эффективной, способствуя высвобождению земельных ресурсов для социально-экономического развития страны.

Однако, исходя из требований новой ситуации, необходимо принять Постановление Национального Собрания с целью дальнейшей институционализации взглядов и ориентаций партии и одновременного устранения трудностей и препятствий в процессе организации реализации Закона о земле.

Целью принятия Постановления является полная и оперативная институционализация позиций и политики партии и государства в области земельной политики, оперативное устранение «узких мест» и новых проблем, возникающих в ходе практики, содействие реализации целей социально-экономического развития, повышение эффективности и результативности управления и использования земель, создание импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода в соответствии с новыми требованиями управления.

Точка зрения при разработке Постановления тесно связана с руководящими принципами и политикой, изложенными в Постановлениях и Заключениях Политбюро и Секретариата, принятых в 2023, 2024 и 2025 годах, в частности, Постановлением № 69-NQ/TW; оно направлено на содействие реформе административных процедур в сфере земельных отношений, цифровую трансформацию на основе единой информационной системы по земельным вопросам, интеграцию информации о земле с информацией о рынке недвижимости, базой данных о населении и связанными с ней базами данных.

Проект постановления, состоящий из 3 глав и 13 статей, состоит из 3 групп, в том числе: Институциональное содержание, точки зрения, цели, задачи и решения в соответствии с постановлением Центрального исполнительного комитета; Заключение Политбюро; Содержание по устранению «узких мест», указанных в уведомлении № 08-TB/BCĐTW Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законов; и Содержание по дальнейшему устранению трудностей и препятствий в процессе реализации Закона о земле.

Прейскурант на землю позволяет избежать финансового бремени для людей и предприятий

В своём обзорном докладе председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май подтвердил, что комитет согласен с необходимостью принятия резолюции. Комитет также предложил продолжить пересмотр нормативных актов для обеспечения их осуществимости, справедливости, прозрачности и предотвращения жалоб и судебных исков, ущемляющих права граждан.

Что касается случаев рекультивации земель государством (статья 3), большинство мнений сходится во мнении, что это политическое предложение, призванное устранить «узкое место» в реализации проектов социально-экономического развития посредством соглашений о правах землепользования. Этот механизм создает благоприятные условия для инвесторов, которые уже договорились о значительной части земельных участков, но испытывают трудности с расчисткой территории для реализации проекта в установленные сроки.

В некоторых мнениях говорилось, что добавление случаев возврата земель должно быть тщательно продумано, с обеспечением соблюдения положений Конституции, избеганием ущемления прав людей, не должно широко применяться до проведения конкретной оценки воздействия, можно сообщить компетентным органам, чтобы разрешить применение пилотного механизма для ряда случаев, предложенных правительством, которые будут добавлены в местностях с резолюцией Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике, чтобы иметь основу для всестороннего внесения поправок в Закон о земле в будущем.

Что касается землеотвода, аренды земли и перепрофилирования землепользования (статья 4), Экономический и финансовый комитет одобряет выбор форм аренды земли, предусмотренных в проекте резолюции, для обеспечения гибкости и лучшего соответствия практике социально-экономического развития страны. Положения о землеотводе, аренде земли и перепрофилировании землепользования являются важными и являются новыми по сравнению с действующим Законом о земле.

Поэтому необходимо тщательно продумать и обеспечить: соблюдение режима собственности на землю всего народа, при котором государство представляет собственника и осуществляет единое управление, особенно право собственника принимать решения; проведение политики социально-экономического развития, основанной на земельных ресурсах, отвечающей целям социально-экономического развития страны; а также пополнение государственного бюджета.

Что касается основы расчета платы за землепользование, арендной платы за землю и компенсации при изъятии земель государством, то Экономический и финансовый комитет считает, что предложение о применении Прейскуранта цен на землю (вместо конкретных цен на землю) для расчета финансовых обязательств и компенсации при изъятии земель государством должно обеспечить достижение основных целей политики: обеспечить согласованность, прозрачность и эффективность, а также не допустить возникновения финансового бремени для населения и предприятий.

В то же время Комитет предложил разъяснить основу расчета платы за пользование землей, компенсации при изъятии земель государством, компенсации за землю, цены на землю для переселения, цены на землю согласно прейскуранту цен на землю и того, соответствует ли коэффициент корректировки цены на землю требованиям практического развития, поскольку коэффициент корректировки цены на землю имеет то преимущество, что его легко рассчитать, но основа для его определения не ясна.

Относительно принципов оценки земли, времени сбора информации и методов оценки земли (статья 6): Экономический и финансовый комитет считает, что оценка земли в соответствии с рыночными принципами необходима для перехода к прозрачному и справедливому рынку недвижимости.

Однако процесс внедрения должен осуществляться осторожно, с чёткой дорожной картой и научными и объективными методами оценки. Расширение базы данных и усиление роли независимых агентств в мониторинге помогут решить текущие проблемы и обеспечить успех политики.

Относительно прейскуранта цен на землю (статья 7) и коэффициента корректировки цены на землю (статья 8): Экономический и финансовый комитет согласен с мнением о том, что государство, как представитель собственника земли, должно осуществлять право контроля и принятия решений в отношении цен на землю. Рекомендуется пересмотреть переходные положения, чтобы обеспечить отсутствие препятствий для их применения, выполняя требования по устранению недостатков в применении прейскуранта цен на землю и конкретных цен на землю в соответствии с действующим Земельным законодательством; изучить и дополнить их более конкретными принципами и ориентирами при принятии коэффициента корректировки цены на землю.

Фыонг Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm