Компании находят лазейки для вывода на рынок опасных химикатов

Использование одних и тех же химических веществ, но с разными сферами управления приводит к тому, что предприятия обходят закон, чтобы поставлять их на рынок, что приводит к социальной незащищенности.

Делегат Нгуен Хай Зунг (делегация Нам Диня ) заявил, что одно и то же химическое вещество в каждом регионе регулируется по-разному, что приводит к тому, что предприятия обходят закон и поставляют его на рынок, что приводит к социальной нестабильности. Фото: Quochoi.vn

Днем 23 ноября Национальная Ассамблея обсудила в зале проект Закона о химических веществах (с поправками).

Выступая на заседании, делегат Нгуен Хай Зунг (делегация Нам Диня) заявил, что согласно Закону о химических веществах 2007 года и проекту Закона о внесении поправок, ответственность за государственное управление химическими веществами возлагается на министерства в зависимости от цели использования химических веществ.

Например, Министерство здравоохранения регулирует оборот химических веществ, используемых для изготовления фармацевтических препаратов для людей, или химических веществ, используемых в дезинфицирующих средствах и инсектицидах в бытовых медицинских приборах.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов регулирует использование химикатов в растениеводстве, животноводстве, аквакультуре, ветеринарии и защите растений.

Министерству общественной безопасности и Министерству национальной обороны поручено осуществлять управление химическими веществами в сфере безопасности и национальной обороны.

По словам делегата Нгуена Хай Зунга, ввиду универсальности использования конкретного химического вещества в различных отраслях промышленности, оно находится в ведении многих министерств. Например, веселящий газ, N2O и диоксид углерода в промышленности регулируются Министерством промышленности и торговли, а в пищевой и фармацевтической промышленности – Министерством здравоохранения.

Таким образом, это приводит к дублированию управления при обращении химического вещества на рынке: невозможно определить, в какой области оно используется и каково его назначение. С другой стороны, из-за различий в целях использования нормативные акты министерств также различаются и не синхронизированы.

Делегация Нам Диня привела пример: в промышленном секторе газ N2O входит в список химических веществ, производство и торговля которыми ограничены, и его импорт, производство и торговля строго контролируются. Однако в медицинском секторе N2O входит в список разрешённых пищевых добавок, поэтому процедуры торговли просты.

Вышеуказанное отсутствие единообразия приводит к тому, что предприятия обходят закон о регистрации химических веществ для использования их в менее регулируемых и контролируемых областях, тем самым поставляя на рынок опасные химические вещества, что приводит к социальной незащищенности.

Этот делегат заявил, что во избежание дублирования полномочий между министерствами и устранения юридических пробелов, подобных указанным выше, тип химического вещества при импорте или обращении на рынке должен классифицироваться по одному источнику.

Разъясняя и принимая этот вопрос, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен отметил, что благодаря своей универсальности химические вещества могут использоваться во многих отраслях и сферах. Следовательно, один и тот же тип химикатов может регулироваться различными министерствами и секторами в зависимости от цели его использования.

По словам министра Нгуен Хонг Дьена, в законопроекте также четко прописаны управленческие обязанности министерств, местных органов власти и каждого функционального подразделения.

Однако в целях обеспечения гибкости в действии и долгосрочной стабильности Закона, законопроектный орган изучит и примет направление на включение в Закон только вопросов, находящихся в ведении Национальной Ассамблеи.

Подробная информация будет передана правительству для регулирования. Одновременно необходимо проанализировать и оценить нормативные акты, чтобы чётко определить управленческие обязанности агентств, занимающихся управлением, производством и транспортировкой химических веществ.

«Продолжить анализ и оценку ресурсов центральных и местных органов управления для обеспечения эффективной реализации децентрализации», — подчеркнул министр промышленности и торговли.

Источник: https://laodong.vn/thoi-su/doanh-nghiep-tim-khe-ho-dua-hoa-chat-nguy-hiem-ra-thi-truong-1425550.ldo