Требуется образ мышления, который способствует развитию.

За последние 10 месяцев число компаний, уходящих с рынка, остается высоким. Ряд трудностей, с которыми сталкиваются предприятия, все еще ожидает решения. Необходимость устранения препятствий для бизнеса актуальна не только с точки зрения времени, но и с точки зрения изменения мышления.

Устранение препятствий для бизнеса требует мышления, ориентированного на рост.

За последние 10 месяцев число компаний, уходящих с рынка, остается высоким. Ряд трудностей, с которыми сталкиваются предприятия, все еще ожидает решения. Необходимость устранения препятствий для бизнеса актуальна не только с точки зрения времени, но и с точки зрения изменения мышления.

Данный показатель содержит множество узких мест.

За последние 10 месяцев с рынка ушло более 173 000 предприятий, что вызвало обеспокоенность у доктора Нгуен Динь Кунга, бывшего директора Центрального института экономических исследований и управления. В его таблице, показывающей соотношение предприятий, выходящих на рынок, и предприятий, покидающих его, наблюдается тенденция к снижению (см. таблицу).

Соотношение компаний, выходящих на рынок, к компаниям, покидающим рынок. Источник: д-р Нгуен Динь Кунг.

«Рост инвестиций частного сектора также низок и составляет около 7,1%, и хотя он восстанавливается квартал за кварталом, он все еще слишком низок по сравнению с потребностями экономики в росте, а также по сравнению с возможностями этого сектора», — добавил г-н Кунг, подчеркнув проблемы, вызывающие обеспокоенность, которые выявляются на основе статистических данных.

По сравнению с допандемийным периодом, в частности с 2014-2019 годами, рост этого сектора стабильно превышал 10%. В 2017 году был зафиксирован рекордный темп роста в 17%. «Устойчиво высокие темпы роста в течение этих пяти лет внесли значительный вклад в темпы роста ВВП Вьетнама в 2017-2019 годах. Без стимулирования частных инвестиций и создания новой атмосферы для инвестиций и развития ВВП не смог бы достичь такого прорыва в последующий период», — подтвердил д-р Кунг.

Однако больше всего г-на Кунга беспокоит то, что проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, по-видимому, остаются слишком многочисленными и их решение занимает слишком много времени. «Я не понимаю, почему рекомендации предприятий так медленно принимаются. Оглядываясь назад, я вижу те же самые проблемы: возврат налогов, доступ к кредитам, земля, устранение ненадлежащих условий ведения бизнеса… Многие проблемы уже имеют решения, но они до сих пор не решены полностью», — задался вопросом г-н Кунг после того, как неоднократно получал рекомендации от бизнес-ассоциаций.

Алюминиевые предприятия сталкиваются со значительными трудностями в экспорте, однако их просьбы о принятии мер остаются без ответа уже много лет. Фото: Дык Тхань

Беспокойство делового сообщества

Глава представительства Вьетнамской ассоциации производителей алюминиевых профилей (VAA) г-жа Ли Тхи Нган выразила разочарование по поводу трудностей, с которыми сталкиваются предприятия отрасли. «Предприятия-экспортеры сталкиваются со значительными проблемами, однако наши рекомендации остаются невыполненными уже много лет. Мы продолжаем добиваться корректировки налоговой системы и снижения экспортных пошлин на алюминиевую продукцию в виде прутков, стержней и профилей (код ТН ВЭД 7604) с 5% до 0%…», — заявила г-жа Нган.

Ассоциация экспортных пошлин (VAA) неоднократно направляла это предложение в Министерство финансов , требуя, чтобы оно было доведено до сведения правительства и Национального собрания, начиная с 2018 года, когда были обнаружены недостатки в реализации Закона об экспортных и импортных пошлинах 2016 года. С тех пор VAA и ее члены неоднократно поднимали этот вопрос, но до сих пор не получили ответа.

Причина в том, что алюминиевые профили – по коду ТН ВЭД 7604 – являются переработанными продуктами, требующими сотен миллиардов донгов инвестиций на каждом заводе, а также научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для преобразования сырого алюминия в профили, и облагаются экспортным налогом по ставке 5%. В то же время продукция по коду ТН ВЭД 7610, которая подвергается простой обработке, такой как резка, формовка и штамповка, и имеет низкие инвестиционные затраты по сравнению с алюминиевыми профилями, облагается налогом по ставке 0%. «Это несправедливо по отношению к вьетнамским производителям алюминиевых профилей», – поделилась мнением Ассоциации производителей алюминиевых профилей г-жа Нган.

В частности, она заявила, что на эту группу товаров распространяются экспортные пошлины в размере от 5% до 40%, что значительно затрудняет выход предприятий на зарубежные рынки, особенно на рынок США, который в настоящее время является крупнейшим партнером алюминиевой промышленности.

Ассоциация VAA не отличается настойчивостью, несмотря на многолетнюю работу по подаче петиций.

5 ноября пять ассоциаций и отраслевых групп совместно подписали письмо, адресованное заместителю министра здравоохранения До Суан Туену и редакционному комитету по поправкам к Указу 09/2016/ND-CP об обогащении продуктов питания микроэлементами. Эти пять ассоциаций — Вьетнамская ассоциация переработки и экспорта морепродуктов (Vasep), Ассоциация предприятий пищевой промышленности и производства напитков города Хошимин, Ассоциация производителей прозрачных продуктов питания, Ассоциация производителей рыбного соуса Фукуок и Ассоциация предприятий, производящих высококачественные вьетнамские товары. Предложение было представлено после заседания Министерства здравоохранения 30 октября, посвященного сбору отзывов по проекту Указа.

«Мы считаем, что результаты совещания не в полной мере и неточно отражают наши опасения по поводу трудностей и препятствий в реализации правил, касающихся необходимости использования йодсодержащей соли в пищевой промышленности и обогащенной железом и цинком пшеничной муки в пищевой промышленности», — пояснил заместитель генерального секретаря Vasep г-н Нгуен Хоай Нам, объясняя причину составления вышеупомянутого документа.

По словам г-на Нама, предприятия всецело поддерживают политику восполнения дефицита микроэлементов для улучшения здоровья населения, включая обязательное содержание йода в соли и твердых приправах, используемых в домашних хозяйствах и предприятиях общественного питания.

«Единственное, что вызывает у нас беспокойство и требует рекомендаций, — это регулирование использования йодированной соли и муки, обогащенной железом и цинком, в пищевой промышленности, поскольку многие экспортные рынки Вьетнама, такие как Япония и Австралия, требуют отказа от использования йодированной соли и наличия сертификата, подтверждающего, что в продукте не используется этот вид соли. Это оказывает значительное давление на вьетнамский экспортный бизнес», — подробно пояснил г-н Нам.

В вышеупомянутом документе ассоциации предложили исключить экспортируемые продукты питания из сферы действия Указа о внесении изменений в Указ 09/2016/ND-CP. Было предложено, как и рекомендуется, добавлять микроэлементы в соль и муку в процессе переработки пищевых продуктов. Кроме того, ассоциации предложили разрешить производство и импорт неиодированной соли для удовлетворения особых потребностей.

Для этого необходим образ мышления, который способствует развитию, а не управлению.

Рекомендации пяти ассоциаций относительно Декрета 09/2016/ND-CP не являются новыми; фактически, правительство уже включило их в Резолюцию 19/2018/NQ-CP о продолжении выполнения ключевых задач и решений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности.

В частности, правительство поручило Министерству здравоохранения провести исследование, внести поправки и дополнения в Постановление № 09/2016/ND-CP в следующем направлении: отменить положение о том, что «соль, используемая в пищевой промышленности, должна быть обогащена йодом», содержащееся в пункте а, подпункте 1, статьи 6; и отменить положение о том, что «пшеничная мука, используемая в пищевой промышленности, должна быть обогащена железом и цинком», содержащееся в пункте b, подпункте 1, статьи 6. Вместо этого предприятиям пищевой промышленности следует лишь поощрять использование такой муки.

«Все эти решения вытекают из разумных требований бизнеса. Возможно, успех периода реформирования деловой среды с 2014 по 2019 год был обусловлен тем, что политики приняли подход, ориентированный на содействие развитию, а не на роль государственных администраторов», — отметил доктор Кунг.

Упоминание г-ном Кунгом этого периода не случайно. Оглядываясь назад, можно сказать, что 2014-2019 годы стали прорывом во вьетнамской инвестиционной и деловой среде. С 2014 года, когда правительство впервые приняло Постановление 19/2014/NQ-CP о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности, усилия Вьетнама по улучшению деловой среды начали официально оцениваться по его рейтингу в сравнении с другими экономиками региона, а также по мировым рейтингам конкурентоспособности.

Важно отметить, что реформы направлены не только на улучшение позиций в мировых рейтингах, но, что еще важнее, на коренное устранение препятствий и барьеров для ведения бизнеса, создание действительно открытой и благоприятной деловой среды.

Отмена и упрощение правил ведения бизнеса являются продолжением предыдущих реформ, но масштабы, охват и решительность этой реформы значительно превосходят прежние. В результате были отменены тысячи условий ведения бизнеса; тысячи других были добавлены или изменены, чтобы сделать их более благоприятными для деятельности предприятий.

«Я считаю, что тогдашняя деловая обстановка и политическая обстановка создали поворотный момент, приведший к скачку в росте. Сейчас такой скачок необходим, и для его осуществления есть основания, поскольку генеральный секретарь Кун Лам заявила, что мы должны окончательно отказаться от подхода «если мы не можем это контролировать, мы это запрещаем» и устранить институциональные препятствия…», — подчеркнул г-н Кун.

Однако эти изменения в мышлении касаются не только государственных служащих в целом, но и должны начаться на многих руководящих должностях...

Источник: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html