Кинтедотхи - По словам главы Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Чака, инновации в мышлении в работе правоохранительных органов должны быть направлены на поощрение духа служения народу, мышления, направленного на создание развития, и действий ради общего блага среди кадров и государственных служащих правоохранительных органов.
6 марта Министерство юстиции совместно с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина организовало национальную научную конференцию на тему «Инновации в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху». Семинар был посвящен анализу неотложных потребностей в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения потребностей развития страны в Новую Эру — Эру подъема и процветания вьетнамского народа.
Семинар провели: член Политбюро , председатель Центрального теоретического совета, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина Нгуен Суан Тханг; Член Политбюро, секретарь ЦК партии, глава Центральной комиссии внутренних дел Фан Динь Трак; Член Центрального Комитета партии, министр юстиции Нгуен Хай Нинь; Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь.
Удовлетворение потребностей национального развития в новую эпоху
Высоко оценивая доклады в материалах конференции, а также мнения, советы и политические предложения для партии и правительства по нововведениям в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак сказал, что это ценный источник справочной информации для разработки и совершенствования политики и направлений партии, связанных с разработкой и обеспечением соблюдения законов в проектах документов 14-го Национального съезда делегатов, а в ближайшем будущем - для разработки стратегического директивного документа Политбюро по «Инновациям в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху».
По словам главы Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Чака, в последнее время наша партия и государство приняли множество политик и руководящих принципов по внедрению инноваций и повышению эффективности законотворчества и правоприменения, что позволило достичь многих важных результатов. В нашей стране сформирована относительно синхронная, публичная, прозрачная и доступная правовая система, которая в основном регулирует все сферы общественной жизни; создать правовую основу социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны, безопасности и международной интеграци страны.
Однако работа по разработке и обеспечению соблюдения законов по-прежнему имеет много ограничений и недостатков. Некоторые основные направления политики и ориентации партии не были своевременно и в полной мере институционализированы. Качество права не поспевает за практическими требованиями. Правоохранительные органы по-прежнему остаются слабым звеном. Этот контекст, а также требования национального развития в новую эпоху, обусловливают настоятельную необходимость внедрения инноваций в работу по разработке и обеспечению соблюдения законов, способствуя созданию мощной движущей силы для быстрого и устойчивого национального развития.
В Оргкомитет конференции было направлено более 70 докладов, а более 50 докладов были отобраны для публикации в материалах конференции, а представленные на конференции научные доклады и мнения делегатов в ходе дискуссий продолжали прояснять направления и решения для инноваций в сфере законотворчества и правоприменения в целях удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху.
Устранение «узкого места»
Глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак подчеркнул следующие основные моменты, по которым достигнут высокий консенсус: Прежде всего, для того, чтобы страна вступила в новую эру, эру национального роста, чтобы способствовать успешной реализации цели превращения Вьетнама в развивающуюся страну с современной промышленностью и высоким средним доходом к 2030 году и в развитую страну с высоким доходом к 2045 году, инновации в законотворчестве и правоприменении, служащие национальному развитию, никогда не были столь актуальны, как сегодня. Нам необходимо успешно создавать высококачественные институты, конкурентоспособные на международном уровне, привлекать таланты, высвобождать ресурсы и использовать возможности развития под девизом гармонизации выгод и распределения рисков.
В феврале прошлого года Национальная Ассамблея приняла Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями), содержащий множество принципиально новаторских положений. Это очень важный инструмент для внедрения инноваций в текущую законотворческую работу, тем самым создавая предпосылки для повышения эффективности правоохранительной организации. Однако инновации в процессах являются очень важным фактором, но их недостаточно для полного разрешения институциональной ситуации, которая считается «узким местом из узких мест». Для преодоления этого ограничения необходимы комплексные инновации в сфере законотворчества и правоприменения, сосредоточенные на инновациях в мышлении и имеющие превосходный механизм инвестирования в человеческие ресурсы, инфраструктуру и финансы для законотворчества и правоприменения.
В то же время обеспечить прямое и всеобъемлющее руководство и содействовать партийному духу в разработке и применении законов. В частности, достигнуто согласие о том, что руководство институционализацией политики и руководящих принципов партии в законы и руководство исполнением законов для обеспечения верховенства Конституции и законов является центральной и постоянной задачей партийных комитетов и организаций на всех уровнях. Усилить контроль и надзор за институционализацией политики и руководящих принципов партии в законы. Строго соблюдать правила контроля за деятельностью органов власти, профилактики и борьбы с коррупцией, негативом и «групповыми интересами» в правотворческой и правоприменительной деятельности.
Фундаментальные инновации в законотворческом мышлении
Глава Центральной комиссии внутренних дел Фан Динь Трак заявил, что необходимо кардинально изменить подход к законотворчеству. Образ мышления в области правового развития, которым должны обладать консультативные агентства и каждый сотрудник по разработке политики и законодательства, чтобы соответствовать требованиям национального развития в новую эпоху, должен быть образом мышления, создающим развитие, использующим все возможности развития страны, открывающим и решительно мобилизующим все социальные ресурсы для прорывного развития страны, ради счастья людей.
Поэтому необходимо обновить мышление законотворчества в направлении «как строгого управления, так и развития-созидания», решительно отказавшись от мышления «не зная, но управляя», «не можешь управлять, то запрещай», «людям и предприятиям разрешено делать то, что закон не запрещает»; Продвигать метод «управления по результатам», решительно переходить от «предварительного контроля» к «постконтролю», связанному с усилением инспекции и надзора. Правильно продвигать роль социальной этики, профессиональной этики и правил общественного самоуправления в регулировании общественных отношений.
В ближайшее время необходимо организовать и эффективно реализовать Закон об обнародовании правовых актов (с изменениями и дополнениями). В частности, особое внимание уделяется политическим исследованиям, оценке воздействия, повышению качества оценки и экспертизы юридических документов. Заблаговременно изучить и предложить Национальному собранию принять резолюцию о специальном механизме устранения трудностей и препятствий в законотворческой работе.
Министерствам и секторам в пределах их компетенции и сфер управления необходимо продолжать активно и безотлагательно пересматривать правовые документы, четко выявлять непоследовательные, противоречивые и не соответствующие действительности пункты и предлагать поправки. Сосредоточиться на приоритетном строительстве и завершении легальных коридоров для устранения узких мест в целях содействия экономическому развитию и удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху. Раннее создание правовых коридоров для новых, нетрадиционных вопросов с целью формирования новых драйверов роста, новых производственных отношений и производительных сил, а также новых отраслей. Соответствующее применение механизмов контролируемого тестирования. Продолжать совершенствовать законодательство об организации и функционировании институтов политической системы в целях соответствия требованиям построения социалистического правового государства Вьетнама в новый период, обеспечивая «совершенство, компактность, прочность, эффективность, действенность и результативность».
Продвигать дух служения людям
По словам главы Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Чака, инновации в мышлении в работе правоохранительных органов должны быть направлены на поощрение духа служения народу, мышления, направленного на создание развития и действия ради общего блага среди кадров, государственных служащих и правоохранительных органов. Приоритет отдается обеспечению эффективного правоприменения, прежде всего в сферах, способствующих экономическому развитию (особенно улучшению инвестиционной и деловой среды, защите свободы бизнеса, свободы конкуренции, стартапов и инноваций), а также в сферах, напрямую связанных с жизнью людей, таких как обеспечение безопасности пищевых продуктов, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности в киберпространстве.
Связь законотворчества и правоприменения, в рамках которой, содействие обобщению правоприменительной практики, регулярная оценка эффективности правоприменения и качества политики после ее обнародования для ускорения реагирования политики, оперативного устранения трудностей и препятствий, внесения поправок и корректировки ненадлежащих и противоречивых нормативных актов для использования всех возможностей развития, минимизации потерь и растраты ресурсов.
Наряду с этим, создать прорыв в правоохранительной сфере, сосредоточиться на формировании культуры соблюдения закона, честности, отсутствия коррупции, расточительства, негатива, прежде всего среди кадров, членов партии, а также учреждений и организаций политической системы, широко распространяя ее в обществе; Содействовать устойчивому развитию системы юридических услуг, юридической помощи, юридической поддержки, арбитража, медиации, повышать качество национальной правовой базы данных, чтобы люди и предприятия могли легко получать доступ к закону и управлять правовыми рисками.
Регулярно оценивать эффективность законов после их обнародования; Заблаговременно выявляйте и быстро устраняйте «узкие места», вызванные правовыми нормами. Укреплять диалог, принимать и выслушивать мнения, оперативно решать трудности и правовые проблемы граждан и предприятий, укреплять доверие и общественное согласие в правоохранительной деятельности. Содействовать работе по предупреждению и профилактике правонарушений, а также усилению надзора, проверок, обследований, выявления и строгого и своевременного реагирования на правонарушения.
Кроме того, необходимо срочно устранить трудности и препятствия в кадровом, инфраструктурном и финансовом обеспечении законотворческой работы. Тщательно усвойте точку зрения, что инвестирование в законотворчество — это инвестирование в развитие. Государство обеспечивает и определяет приоритетность ресурсов для инвестирования в объекты, модернизацию технической инфраструктуры и рабочего оборудования; Существуют финансовые механизмы и конкретная политика для работы и персонала, выполняющего юридическую работу и законотворчество.
Активно применять искусственный интеллект, срочно создавать национальные цифровые платформы, разрабатывать базы данных, обеспечивать унифицированные и взаимосвязанные операции, использовать данные и эффективно поддерживать работу по созданию и обеспечению соблюдения законов. Реструктуризация и совершенствование Национальной базы данных по законодательству для обеспечения унифицированных, «правильных, достаточных, чистых и эффективных» операций, взаимосвязанности и поддержки эффективного использования в целях законотворческой и правоприменительной деятельности.
В частности, во многих комментариях также говорилось, что в новом контексте и ситуации, с учетом последних стратегических указаний Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и других лидеров партии и государства, работа по созданию и обеспечению соблюдения законов должна быть инновационной всеобъемлюще, систематически и носить характер «прорывов из прорывов».
Наряду с этим вся политическая система энергично проводит революцию по рационализации организационного аппарата, преследуя цель рационализации - укрепления - эффективности - результативности - производительности, содействия децентрализации и делегирования полномочий в духе «Местные решения, местные действия, местная ответственность, Центр, Правительство и Национальная ассамблея играют конструктивную роль» и «усиления надзора, инспекции, побуждения и устранения трудностей и препятствий».
Усиление надзора за организацией исполнения Конституции и законов
Заключение 126-КЛ/ТВ от 14 февраля 2025 г. Политбюро и Секретариата о ряде положений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию организации и аппарата политической системы в 2025 г.; В заключении Политбюро и Секретариата от 28 февраля 2025 г. № 127-КЛ/ТВ о проведении НИР и предложении продолжить работу по реорганизации аппарата политической системы четко обозначено направление НИР по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции, охватывающих вопросы организации аппарата политической системы.
В таком контексте и ситуации страна сталкивается с необходимостью принятия сильных, стратегических и революционных мер и решений по созданию и совершенствованию институтов, особенно по созданию и обеспечению соблюдения законов для создания нового импульса, который позволит стране выйти на прорывной путь развития в новую эпоху — эпоху стремления к сильному, процветающему развитию нации.
Поэтому, если остановиться только на уровне исследования и разработки Директивы Политбюро «Инновации в правотворчестве и правоприменении в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху», то будет сложно передать все прорывные направления и решения по радикальному обновлению этой работы. Поэтому необходимо предложить компетентному органу преобразовать эту задачу в научно-исследовательскую разработку Постановления Политбюро «О нововведениях в правотворчестве и правоприменении, отвечающих требованиям развития страны в новую эпоху».
Глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак также поручил Министерству юстиции продолжить тесное сотрудничество с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина с целью изучения и полного усвоения восторженных и интеллектуальных мнений делегатов, экспертов и ученых, а также оперативного завершения и направления результатов семинара компетентным органам для использования в работе по консультированию, планированию руководящих принципов и политики партии, а также разработке и обеспечению соблюдения законов.
«Кроме того, органы Национальной ассамблеи, департаменты, министерства и отрасли продолжают тесно взаимодействовать с Министерством юстиции в работе по построению и совершенствованию правовой системы, одновременно усиливая надзор за организацией исполнения Конституции и законов», — подчеркнул глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак.
Создание и обеспечение соблюдения законов в новую эпоху требует открытого мышления, новых подходов и соответствует реалиям Вьетнама, а это требует преданных своему делу экспертов и ученых, которые будут вносить идеи. Мы отдаем приоритет экономическому развитию, но в качестве главного субъекта рассматриваем людей, поэтому, если мы сосредоточимся только на развитии, оно не будет устойчивым.
В последнее время премьер-министр имел много контактов с иностранными предприятиями, и у предприятий также есть опасения, когда мы меняем закон. Однако мы должны оценить и признать, что это изменение призвано отвечать требованиям оптимизации аппарата. Несмотря на изменения в законодательстве, необходимо четко заявить инвесторам, что обязательства Вьетнама перед другими странами не изменятся. Изменение закона также не увеличивает издержки для бизнеса, а даже сокращает процедуры в соответствии с просьбой Генерального секретаря и премьер-министра о сокращении административных процедур. Мы меняем закон ради стабильности и развития.
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь
Источник: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
![[Фото] Постоянная правительственная комиссия сотрудничает с министерствами и ведомствами по ситуации на рынке недвижимости.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/24/e9b5bc2313d14c9499b8c9b83226adba)
![[Фото] В Хошимине прошли похороны бывшего президента Чан Дык Лыонга](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/24/9c1858ebd3d04170b6cef2e6bcb2019e)
Комментарий (0)