Доктор Нгуен Бич Лам: Мы считаем, что частная экономика и национальные предприятия быстро станут мощной экономической силой, успешно играющей роль рычага для сильного и процветающего Вьетнама.
Частная экономика и национальные предприятия играют важную роль в национальном развитии.
Мировая экономическая и политическая ситуация меняется стремительно, сложно и непредсказуемо, создавая множество неопределённых рисков, но также открывая множество новых возможностей для развития. В настоящее время Четвёртая промышленная революция (Индустрия 4.0), наряду с процессами глобализации и международной интеграции, оказывают глубокое влияние на развитие всех стран. Мир вступает в новую эпоху, формируя новый мировой порядок, с его прорывами и эпохальными изменениями.
Новый контекст, новые вызовы и новые возможности предъявляют новые требования к определению точек зрения, целей и решений социально-экономического развития страны. Мы должны стремиться не только к достижению высокого, но и к «зеленому» и устойчивому экономическому росту; не только сохранять существующие, но и создавать новые драйверы роста, основанные на науке , технологиях и инновациях. В частности, мы должны реструктурировать экономику, создать новую, более совершенную модель роста, соответствующую тенденциям развития мировой экономики, а также повысить производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность экономики.
Экономика нашей страны отличается высокой степенью открытости и сильно зависит от импорта сырья и внешних рынков потребления. Чтобы преодолеть трудности и вызовы, своевременно и эффективно воспользоваться открывающимися возможностями, необходимо мобилизовать участие всех секторов экономики, особенно частного сектора.
Оглядываясь на частную экономику за прошедшее столетие, можно сказать, что группа вьетнамских предпринимателей сумела воспользоваться возможностями и внести важный вклад в экономическое развитие периода сопротивления французскому колониализму. Среди них: предприниматель Бах Тхай Буой в сфере строительства и водного транспорта; предприниматель Нгуен Сон Ха в сфере производства красок; предприниматель Чинь Ван Бо в сфере текстиля и недвижимости...
С 1964 года на Юге официально действует рыночная экономика, в этот период частная экономика начинает играть в Южном Вьетнаме важную роль.
После объединения страны, по многим историческим причинам, внедрение централизованно плановой, бюрократической, субсидируемой экономики, с позицией о том, что государственная экономика является главной, с распределением всех ресурсов на государственные предприятия... частично уничтожило частную экономику, экономика пришла в упадок...
В этом контексте, руководствуясь принципом «Прямой взгляд на правду», VI съезд партии выдвинул политику всестороннего национального обновления, прежде всего, обновления мышления и механизмов управления экономикой. Партия выступала за преобразование централизованно планируемой экономики в многоотраслевую товарную экономику, функционирующую на основе рыночных механизмов с государственным управлением. Партия переосмыслила роль и значение частного сектора экономики, постепенно создавая условия для его возрождения.
На XI съезде партия подтвердила: « Частное хозяйство является одним из «движущая сила экономики ». Роль частных предприятий и предпринимателей впервые была зафиксирована в поправке к Конституции 2013 года: «Государство поощряет и создает условия для предпринимателей, предприятий и других лиц и организаций, инвестирующих, производящих и осуществляющих предпринимательскую деятельность; законные активы лиц и организаций, инвестирующих, производящих и осуществляющих предпринимательскую деятельность, защищены законом и не подлежат национализации».
Инновации в мышлении требуют осознанности. 5-я Центральная конференция 12-го созыва приняла Резолюцию 10-NQ/TW о развитии частного сектора экономики в важная мотивация экономики Социалистически ориентированный рынок. Постановление определяет: «Развитие здоровой частной экономики на основе рыночных механизмов является объективной потребностью, как неотложной, так и долгосрочной, в процессе совершенствования институтов и развития социалистической рыночной экономики в нашей стране. Это важная политика высвобождения производительных сил, мобилизации, распределения и эффективного использования ресурсов развития».
Хотя деловая среда не является благоприятной, сталкиваясь с дискриминацией в области земли, капитала, рынка, сталкиваясь с невыгодными условиями в области налогообложения, таможни между частными предприятиями и государственными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями, однако, несмотря на волю к росту, желание укрепить позиции вьетнамских предприятий, в последние годы сектор частных предприятий быстро растет в количественном отношении; был создан ряд крупных частных предприятий с технологической и управленческой квалификацией, с брендами, достигшими регионального и мирового уровня... способствуя укреплению позиций и престижа Вьетнама на международной арене.
Некоторые крупные частные предприятия проявили гибкость и активность в трансформации и инвестировании в новые отрасли; внедряли инновационные модели производства, ориентированные на «зеленые», цикличные и устойчивые тенденции; постепенно лидировали, распространяли и продвигали развитие отраслей и секторов экономики, все больше подтверждая свою важную роль и вклад в процесс строительства, защиты и развития страны. Какой была бы экономическая картина Вьетнама, если бы в стране не было этих крупных частных корпораций? Каков был бы экономический облик Вьетнама в мировой и региональной экономической картине?
В настоящее время частный сектор экономики генерирует около 51% ВВП страны, обеспечивает около 30% доходов государственного бюджета, привлекает 85% рабочей силы и является основным драйвером роста экономики. В условиях стабильной экономики, не подверженной внешним шокам, темпы роста частного сектора превышают темпы роста экономики в целом.
Инвестиционный капитал частного сектора составляет более 50% от общего объема социальных инвестиций. С точки зрения эффективного использования производственного и предпринимательского капитала частным предприятиям необходимо 1,61 донга капитала для получения 1 донга чистой выручки, в то время как государственным предприятиям — 2,66 донга.
Бизнес-сообщество динамично, креативно, самостоятельно и предано стране. Многие предприниматели разработали долгосрочные и устойчивые бизнес-стратегии для создания, развития и укрепления своих брендов. Это важный фактор для быстрого и устойчивого развития бизнеса и экономики.
Генеральный секретарь То Лам ясно отметил важный вклад и роль частной экономики: « Частная экономика добилась значительного прогресса и роста, внося большой вклад в экономику, процесс инноваций и развития страны, несмотря на многочисленные трудности и недостатки в ее деятельности ». Генеральный секретарь подтвердил: « Частная экономика нашей страны стала одним из ведущих важных столпов экономики и все больше проявляет себя как важнейшая движущая сила, способствующая национальному экономическому росту ».
Частная экономика сталкивается со многими политическими барьерами.
В последние годы, несмотря на значительные успехи в институциональных реформах и улучшении правовой среды для инвестиций в бизнес, достигнутые с многочисленными обнадеживающими результатами, частный сектор экономики по-прежнему сталкивается с многочисленными препятствиями в разработке и реализации политики. Правовая система и правоприменительная практика по-прежнему непрозрачны, неконкретны и нестабильны; институциональные проблемы и недостатки не были своевременно исправлены и дополнены в соответствии с реалиями и требованиями развития; низкая предсказуемость приводит к повышению рисков для частного сектора экономики.
В статье: «Частное экономическое развитие – рычаг для процветающего Вьетнама», Генеральный секретарь То Лам указал на текущие недостатки, с которыми сталкивается частная экономика: « Правовая система по-прежнему имеет множество недостатков и дублирования, деловая среда сталкивается с многочисленными препятствиями, административные процедуры сложны, требуют много времени, затратны и потенциально рискованны. Во многих случаях право на свободу предпринимательской деятельности и права собственности по-прежнему нарушаются из-за слабости или злоупотребления властью со стороны некоторых государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей ».
Несовершенство правовой среды, трудности с доступом к кредитному капиталу и земле, а также бюрократия и притеснения со стороны части государственных служащих привели к нецелесообразной отраслевой структуре частного предпринимательства. Доля предприятий сферы услуг составляет 66,8% от общего числа предприятий в экономике, что является серьёзным препятствием для создания и развития сети вспомогательных отраслей и участия в глобальной цепочке поставок.
Частных предприятий много, но большинство из них – это малые и средние предприятия с низкой выживаемостью и конкурентоспособностью, устаревшими технологиями и методами производства. В настоящее время обрабатывающая промышленность практически ограничивается сборочным производством – низшим из четырёх уровней индустриализации.
Обновление экономического мышления, создание частной экономики и национальных предприятий, которые станут движущей силой процветающего Вьетнама.
Оглядываясь на взлеты и падения частного сектора экономики за прошедшее столетие, выявляя субъективные причины трудностей, проблем и недостатков экономики, особенно частного сектора, осознавая, что частный сектор стал одним из важнейших столпов экономики и все больше проявляет себя как важнейшая движущая сила, способствующая росту национальной экономики, Партии и Государству необходимо обновить экономическое мышление, реализовать точку зрения справедливого отношения ко всем секторам экономики, управлять экономикой в соответствии с рыночным механизмом и ликвидировать монополию государственных предприятий в ряде отраслей.
В статье «Развитие частной экономики – рычаг процветания Вьетнама» Генеральный секретарь предложил 7 групп решений, направленных на поддержку и стимулирование развития частного сектора и национальных предприятий, что создаст прорывной импульс и откроет эру развития частной экономики. Генеральный секретарь сориентировал взгляды, принципы управления и функционирования экономики нашей страны в новую эпоху, уделив особое внимание:
Одна из задач — создание полноценной рыночной экономики, функционирующей в соответствии с рыночными принципами и сигналами. Это необходимое условие, предпосылка для создания справедливости между частным сектором и другими секторами экономики; для высвобождения и максимально эффективного использования ресурсов страны в целях развития; для создания возможностей для частного сектора в плане доступа и эффективного использования кредитного капитала, земли, науки и технологий, а также качественной рабочей силы. Необходимо ликвидировать идеологию «государственного над частным» и «монополию» государственных предприятий в ряде отраслей.
Для реализации этой точки зрения государству необходимо осуществлять управление на рыночных принципах, использовать рыночные инструменты регулирования экономики, четко определить роль государства, минимизировать вмешательство и распоряжения, устранить административные барьеры и механизм просьб и дачи.
Во-вторых , государство обеспечивает защиту и не национализацию законных активов частных лиц и организаций, инвестирующих, производящих и ведущих бизнес. Когда государство возьмёт на себя обязательство эффективно защищать права собственности, права владения, свободу предпринимательской деятельности и обеспечивать исполнение контрактов частными предприятиями, это обязательство укрепит доверие, пробудит и поддержит стремление вьетнамских предпринимателей к самостоятельности, самодостаточности и духу преданности нации. Это важный внутренний стимул для предпринимателей, позволяющий им повышать производительность, продвигать инновации и повышать национальную конкурентоспособность в условиях стремительной и мощной Четвёртой промышленной революции, которая определяет успех или неудачу национального развития.
В-третьих , мыслить инновационно, совершать прорывы в институциональных реформах, создавать и управлять эффективным и действенным национальным государством управления, служащим бизнесу, служащим стране и ставящим национальные интересы превыше всего. Институты сейчас стали самым узким местом из всех узких мест. В настоящее время, без инноваций в мышлении и прорывов в механизмах и политике, частному сектору будет сложно преодолевать трудности, стабилизироваться и развиваться.
Поэтому Генеральный секретарь распорядился : « Необходимо провести радикальную реформу институтов на основе инновационного мышления, решительно реформируя административную систему в целях служения людям и бизнесу ».
Распоряжение Генерального секретаря демонстрирует точку зрения на переход от государства жесткого управления к государству связанного и эффективного национального управления в соответствии с новой тенденцией управления, в которой поощряется применение современных технологий 4-й промышленной революции для служения предприятиям, людям и стране.
Чтобы сделать институты и политику практичными и осуществимыми, правительству необходимо создать эффективный механизм политического диалога и критики, создав условия для участия частного бизнес-сообщества в выражении своего мнения по процессу законотворчества и планирования экономической политики.
В-четвертых , консолидировать, создавать и развивать национальные предприятия регионального и мирового уровня в качестве экономических рычагов и двигателей процветающего Вьетнама .
В настоящее время экономика Вьетнама более чем на 98% состоит из малых и средних предприятий с неразумной структурой бизнеса, слабой вспомогательной промышленностью, зависимостью от иностранных источников производственных материалов, низкой производительностью труда и ограниченной конкурентоспособностью.
Национальные интересы и безопасность определяют всю экономическую политику во всем мире, перестраивая цепочки поставок. Протекционизм и тарифная политика могут привести к торговым войнам между странами и регионами.
Внутренняя экономическая ситуация и международный экономический контекст подталкивают Вьетнам к построению независимой и самодостаточной экономики, основанной на активной международной интеграции, на глубоком, прочном и эффективном уровне. Независимая и самодостаточная экономика является основой для быстрого и устойчивого развития экономики, укрепляя тем самым внутреннюю мощь, эффективно решая внутренние проблемы и возникающие вызовы, а также укрепляя позиции Вьетнама на международной арене.
Одним из важных решений для построения независимой и самодостаточной экономики является создание, поддержка и развитие национальных предприятий. Генеральный секретарь четко сформулировал это решение: « Создавать и развивать крупные, сильные частные экономические группы, обладающие международной конкурентоспособностью, с миссией руководства и поддержки других отечественных предприятий для их активного участия в глобальной цепочке создания стоимости ».
Международный опыт показывает, что успех всех промышленно развитых стран связан с ведущей ролью «ведущих предприятий» и «национальных предприятий» в создании экосистемы, стимулирующей развитие малых и средних предприятий, участвующих в национальных и международных производственных цепочках и цепочках создания стоимости. Национальные предприятия всегда играют центральную роль в реализации политики развития и являются движущей силой во многих важных секторах и областях экономики. Национальные предприятия – это предприятия, которые в полной мере развивают внутренний потенциал, играют стратегическую роль, являются опорой экономики и тесно связаны с самобытностью каждой страны.
Что необходимо сделать для развития частной экономики и национальных предприятий?
Для того чтобы частная экономика и национальные предприятия стали рычагом процветающего Вьетнама, Партии и Государству необходимо четко определить роль государства в легализации политики, совершенствовании правовой системы, создании основы для стимулирования и продвижения частной экономики с целью ее прорыва, быстрого и устойчивого развития.
Правительству необходимо срочно и активно реформировать институты, пересмотреть и внести изменения, а также обеспечить прозрачность правовой среды. Необходимо завершить разработку системы правовых документов для создания доверия, мотивации и динамизма в частном секторе экономики.
Институциональные прорывы должны начинаться с прорывов в экономическом менеджменте, принятии изменений, умении быть другим и проявлять смелость. В то же время необходимо строить открытое общество, приветствующее перемены и тщательно готовящееся к будущему.
Чтобы соответствовать стремительному развитию Четвёртой промышленной революции и не отставать от региона и мира, правительству необходимо использовать возможности и создавать новые движущие силы развития. В частности, правительству необходимо укреплять национальный лидерский потенциал, развивать долгосрочное мышление и видение, готовить и продвигать способных, преданных своему делу и готовых к действию технократов; развивать и поощрять инновационное мышление, искоренять бюрократию и решительно бороться с коррупцией.
Бизнес-сообщество должно быть преданным своему делу, не бояться сталкиваться с трудностями, не бояться терпеть и преодолевать неудачи, быть активным и гибким в любых ситуациях.
В контексте того, что деловое сообщество не встречается В ответ на требования новой эпохи, выполняя роль созидательного государства, правительству необходимо искать, направлять и поддерживать частную экономику для расширения пространства ее развития; участвовать в новых отраслях и сферах мировой экономики, чтобы вьетнамская экономика могла быстрее интегрироваться в поток мировой экономики, а не быть медлительной и отстающей.
Правительству необходимо проводить льготную фискальную и денежно-кредитную политику, поддерживать капитал, технологии и квалифицированную рабочую силу, подходящие для частной экономики для ведения производства и бизнеса в новых отраслях и сферах.
Разработка и реализация Национальной стратегии развития этнических предприятий
В срочном порядке разработать и реализовать Национальную стратегию развития этнических предприятий в соответствии с тенденцией к перестройке и сдвигу глобальной цепочки поставок. Этнические предприятия должны быть вьетнамскими, производить продукцию с высокой степенью локализации и высокой добавленной стоимостью, нести на себе отпечаток и самобытность вьетнамской культуры, а владельцы предприятий должны быть вьетнамцами.
Национальная стратегия должна быть инновационной и гибкой с точки зрения институтов, политики и источников капитала для создания, поддержки и развития национальных предприятий в целях построения экономики, гармонично сочетающей внутреннюю мощь, самостоятельность и самодостаточность с внешней мощью. В национальной стратегии развития национальных предприятий необходимо особо отметить следующие аспекты:
Один из них - привлечение этнических предприятий к реализации целей социально-экономического развития страны . Цели пятилетней стратегии и плана социально-экономического развития, утвержденные на партийных съездах, должны быть детализированы по отраслям и секторам. На этой основе правительство выбирает ряд этнических предприятий, имеющих потенциал для реализации этих целей с государственной поддержкой и стимулами, такими как льготные кредиты и налоговые льготы. В частности, этническим предприятиям следует поручить участие в крупных проектах и работах, новых областях, требующих финансовых ресурсов и использования новых технологий. Национальным предприятиям следует поручить осуществление производства и бизнеса в секторах, включенных в стратегию роста, основанную на экспорте, строительстве и ведущих вспомогательных отраслях, чтобы постепенно замещать импортируемое сырье и товары, повышая независимость и автономность экономики.
Наряду с предоставлением льгот этническим предприятиям для ведения производства и хозяйственной деятельности в целях социально-экономического развития, государство должно осуществлять финансовый надзор за льготными кредитами. Кроме того, государство должно принять меры контроля и санкций для предотвращения «коррупционных» отношений между государственными органами и этническими предприятиями, которые могут вмешиваться в процесс разработки и реализации политики, формировать групповые интересы, искажать показатели эффективности деятельности и приводить к негативным социально-экономическим последствиям. Строго запрещать и строго пресекать все формы взяточничества и формы влияния на процесс принятия политических решений.
С другой стороны, государство также должно иметь строгую систему контроля, чтобы предупреждать и не допускать того, чтобы этнические предприятия заимствовали капитал для инвестирования во многие области, не концентрируя свои силы на нескольких ключевых областях, что приводит к распылению их сил, неэффективным инвестициям и банкротству.
Второй , Разработка и внедрение решений для завоевания новых рынков . Правительство поддерживает информационное взаимодействие и переговоры на государственном уровне, а также сотрудничает с национальными предприятиями в разработке и внедрении решений для завоевания новых рынков. Это крайне важный компонент реализации Стратегии роста, основанной на экспорте, и достижения цели индустриализации экономики.
Третий , Связывание национальных предприятий со Стратегией эффективного доступа к новым технологиям на каждом этапе . На начальном этапе, из-за отсутствия исследований и разработок в области технологий, местные предприятия приобретали авторские права и зарубежные технологии для производства аналогичной продукции, но по более низкой цене. По мере развития предприятия внедряли инновации и создавали новые технологии и продукты, достаточно конкурентоспособные по сравнению с традиционными производителями, имеющими вьетнамскую марку.
Четыре — это , Подготовка команды талантливых и опытных бизнесменов, команды опытных и знающих рабочих. Государству и бизнесу необходимо уделять особое внимание подготовке команды талантливых и опытных предпринимателей, подготовке кадров, соответствующих требованиям промышленной революции 4.0 и реструктуризации экономики, создавая новую, более совершенную модель роста. В структуре человеческих ресурсов ключевую роль играет команда ключевых предпринимателей. Национальные предприятия не смогут добиться успеха без талантливых руководителей.
Реальность показывает, что успех или неудача бизнеса не зависит от того, принадлежит ли он государству или частной собственности. Низкие результаты деятельности государственных предприятий обусловлены неспособностью найти хороших управленцев и руководителей предприятий, а также отсутствием механизма регулярного мониторинга и оценки результатов производственной и управленческой деятельности.
Пять — это , Для развития национальных предприятий в условиях фрагментированной и жестко конкурентной мировой экономики деловое сообщество и правительство должны создать систему экономических субъектов-сателлитов национальных предприятий , включающую: предприятия, научно-исследовательские институты, учебные центры, управленческие группы и ведущих экспертов для сопровождения национальных предприятий.
Спутниковая система направлена на развитие сети связей во всех областях, связанных с деятельностью этнических предприятий, развитие вспомогательных отраслей, а также повышение независимости и автономности экономики.
Япония подчеркивает роль деловых сетей, состоящих из компаний из разных сфер, в том числе: производителей, партнеров по цепочке поставок, дистрибьюторов, работающих во многих отраслях, особенно банки и торговые компании, которые играют важную роль в этой сети.
Наряду с политикой и решениями по созданию и развитию этнических предприятий правительству необходимо издать и внедрить ряд нормативных актов, которые обеспечат этническим предприятиям прочную финансовую основу, например: установление и контроль финансовых коэффициентов для обеспечения финансовой безопасности этнических предприятий; обеспечение прозрачности результатов производственной и хозяйственной деятельности, точное и публичное обнародование финансовых отчетов, финансовой и деловой информации.
С духом новаторства в мышлении и экономических взглядах; реализуя революцию по рационализации аппарата, переходя от государственного управления к государственному управлению с эффективными и действенными связями, служа предприятиям и стране со стороны Партии и Генерального секретаря, мы верим, что частная экономика при ведущей роли национальных предприятий быстро станет мощной экономической силой, успешно выполняющей роль рычага для сильного и процветающего Вьетнама, приносящего процветание и счастье народу.
Бывший генеральный директор Главного статистического управления
Источник: https://baochinhphu.vn/doi-moi-tu-duy-thuc-day-kinh-te-tu-nhan-doanh-nghiep-dan-toc-phat-trien-102250327072328178.htm
Комментарий (0)