Прорыв в строительстве 5 сырьевых зон (Часть 2)

После Диалога премьер-министра с фермерами в 2023 году Министерство сельского хозяйства и развития села приняло комплексные решения по устранению трудностей и препятствий, а также по оказанию поддержки фермерам, в том числе помогая населенным пунктам создавать стандартные сырьевые зоны и производить концентрированную продукцию в больших объемах в соответствии со стандартами и требованиями рынка.

Создание зон концентрированного производства сырьевых товаров является одним из ключевых направлений, на реализации которого премьер-министр всегда предлагал сосредоточиться после Конференции премьер-министра по диалогу с фермерами в 2023 году. Итак, как министерства, отрасли и местные органы власти реализовали эту задачу после этой Конференции?

2500 миллиардов на 5 стандартных сырьевых зон

В отличие от концентрированных производственных зон или специализированных производственных зон, которые были сформированы во многих местах в последнее время, стандартные сырьевые зоны, созданные Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, сосредоточены на развитии цепочек создания стоимости, связывая производственные площадки с определенными производственными процессами и стандартами с перерабатывающими заводами или рынками потребления.

Квалифицированная сырьевая территория должна не только соответствовать стандартам и нормам качества сырой сельскохозяйственной продукции, но и стандартам качества окружающей среды, безопасности труда, требованиям устойчивого развития, борьбы с вырубкой лесов, отказа от использования детского труда...

В северных горных провинциях планируется создать зоны выращивания плодовых деревьев, соответствующие стандартам в соответствии с Пилотным проектом по созданию зон выращивания сельскохозяйственных и лесных культур, соответствующих стандартам для внутреннего потребления и экспорта в период 2022–2025 годов.

Фактически, с 2022 года Министерство сельского хозяйства и развития села разработало и выдало Решение 1088/QD-BNN-KTHT о реализации «Пилотного проекта по созданию стандартной зоны сельскохозяйственного и лесного сырья для внутреннего потребления и экспорта в период 2022–2025 годов» для пилотного развития 5 стандартных зон сельскохозяйственного и лесного сырья для внутреннего потребления и экспорта, включая: зону сырья для фруктовых деревьев в Северном горном регионе, лесные посадки в регионе Центрального побережья, кофе в Центральном нагорье, рис в четырехугольнике Лонгсюен, фруктовые деревья в регионе Донгтхапмыой, с общим объемом инвестиций почти 2500 миллиардов.

Проект разделен на два этапа. Первый этап (2022–2023 гг.) посвящен пилотному проектированию строительства стандартных зон обработки сырья, организации подведения итогов и оценки результатов реализации проекта. Второй этап (2024–2025 гг.) завершает реализацию проекта в области распространения сельскохозяйственных знаний, передачи научно-технического опыта кооперативам и населению; развития, укрепления и повышения потенциала кооперативов и их членов; применения информационных технологий в управлении зонами обработки сырья; развития системы распространения сельскохозяйственных знаний и коммуникаций в сообществе; внедрения политики кредитования, страхования и производственных связей; расширения и строительства 5 логистических центров; расширения внедрения системы распространения сельскохозяйственных знаний в сообществе.

В августе 2024 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов провело конференцию, посвященную итогам двух лет реализации данного проекта. Результаты показали, что было разработано множество эффективных моделей, которые были внедрены в местных сообществах, на предприятиях и в кооперативах, например, в регионах выращивания кофе и дуриана в Центральном нагорье и в рисовых регионах в дельте Меконга. Многие эффективные модели были внедрены в местных сообществах, на предприятиях и в кооперативах.

Министерство сельского хозяйства и развития села организовало 132 учебных курса и 26 общественных групп по распространению сельскохозяйственных знаний. К настоящему времени местные органы власти организовали 400 учебных курсов и 149 общественных групп по распространению сельскохозяйственных знаний. Только по рису, при запланированном объёме в 50 000 гектаров, через год 6000 гектаров достигли уровня, необходимого для выхода на высококачественный рынок... В зоне производства сырья построено и передано в пользование местным органам власти множество объектов инфраструктуры, что обеспечивает эффективную транспортировку сырья с производственных площадей на перерабатывающие заводы.

Многие кооперативы были вновь созданы и консолидированы; руководители и члены кооперативов прошли обучение по повышению квалификации, применению бухгалтерского программного обеспечения и программного обеспечения для ведения дневников производства; была сформирована система общественных групп сельскохозяйственного консультирования для предоставления технических консультаций и поддержки по вопросам производства, рыночных связей, развития кооперативов и кредитования. Местные органы власти сосредоточились на эффективной реализации проектов развития связей в соответствии с Указом № 98/2018/ND-CP, применяя передовые производственные технологии, привлекая к участию и софинансированию довольно крупные кооперативы и предприятия.

Фермеры коммуны Нгиа-Кхань района Нгиа-Дан (Нгеан) заготавливают мелколесье. Фото: Ан Йен

Говоря о проекте по созданию 5 сырьевых зон, министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан подчеркнул: «Сырьевые зоны определены как отправная точка и основа для развития эффективных и устойчивых цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, что позволит модернизировать сельское хозяйство, привлечь инвестиции в бизнес, снизить риски в производстве и торговле продукцией...

Поэтому необходимо соответствовать требованиям: развивать сырьевые зоны на основе обеспечения цепочек поставок от производства до сбора урожая, хранения, переработки и потребления продукции для повышения эффективности и увеличения доходов фермеров; развивать на основе рыночного спроса, продвигая преимущества и природные условия каждого региона; развивать, сопряженно с инвестициями в модернизацию инфраструктуры и оборудования; синхронно внедрять политические механизмы, мобилизуя все ресурсы секторов экономики в сочетании с государственной поддержкой, для обеспечения эффективного производства, защиты экологической среды и устойчивого развития».

Будут даны подробные инструкции по созданию сырьевых зон.

Эксперты утверждают, что создание сырьевых зон является прорывом в создании основы для продвижения следующих этапов в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости, одновременно делая процесс производства, а также качество входящих материалов для переработки и потребления сельскохозяйственной продукции прозрачными.

«Чтобы создать источник сельскохозяйственного сырья для удовлетворения потребностей экспорта и внутреннего потребления, государству необходимо разработать политику поддержки населённых пунктов, сосредоточившись на создании стандартных сырьевых зон, а также укрепить связи между сырьевыми зонами и перерабатывающими заводами. Кроме того, необходимо создать механизм развития управленческих кадров для кооперативов и предприятий, чтобы организовать производство в соответствии с планированием сырьевых зон; повысить управленческий потенциал в области производственных данных, тем самым внедрив прослеживаемость продукции и присвоение кодов зон произрастания», – подчеркнул директор Вьетнамской академии сельскохозяйственных наук, профессор, доктор Нгуен Хонг Сон.

На территории четырехугольного участка Лонгсюен планируется построить стандартную зону выращивания риса.

Между тем, генеральный директор Chanh Thu Import Export Company Limited (Ben Tre) Нго Туонг Вы заявил: создание растущего зонального кода является базовым стандартом для удовлетворения требований стран-импортеров, поэтому населенным пунктам необходимо донести до людей, что создание растущего зонального кода является ключевым моментом для возможности продавать продукцию.

Г-н Ле Куок Тхань, директор Национального центра сельскохозяйственного развития, также подтвердил, что, когда мы создаём хорошие сырьевые зоны, предприятия, безусловно, будут в них доверять и инвестировать в них. Г-н Тхань привёл пример: в настоящее время Национальный центр сельскохозяйственного развития сотрудничает с компанией Vinh Hiep по созданию зоны кофейного сырья для экспорта в ЕС.

Несмотря на достижение первых результатов, отзывы с мест и предприятий показывают, что в планировании и управлении сельскохозяйственными товарными территориями по-прежнему существует множество проблем; организация управления, особенно регулирование регионального спроса и государственное управление региональным развитием, по-прежнему имеет ряд ограничений. Следует отметить, что накопление земель и вовлечение фермеров в крупномасштабное производство современного сельского хозяйства по-прежнему имеет множество недостатков; связь между потреблением продукции и цепочками создания стоимости в сельском хозяйстве по-прежнему непрочна.

Таким образом, для оказания помощи населенным пунктам в создании сырьевой базы и производстве концентрированной крупномасштабной продукции в соответствии с рыночными стандартами и требованиями, Министерство сельского хозяйства и развития села продолжит направлять и координировать деятельность населенных пунктов в рамках Пилотного проекта, способствуя распространению информации о выдающихся результатах проекта.

Одновременно будут разработаны и выпущены обучающие материалы для местных органов государственного управления по вопросам инновационной организации производства и развития сельскохозяйственных сырьевых территорий. В настоящее время разрабатывается «Руководство для местных органов власти по развитию сельскохозяйственных сырьевых территорий и концентрированного крупномасштабного товарного производства в соответствии с рыночными стандартами и требованиями» (ожидается к выпуску Министерством в декабре 2024 года). Кроме того, проводятся исследования по разработке системы критериев, показателей и технико-экономических нормативов для квалифицированных сельскохозяйственных, лесных и рыбных сырьевых территорий для их эффективного внедрения и тиражирования.

Источник: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm