Прорыв благодаря созданию 5 зон добычи сырья (Часть 2)

После конференции «Диалог премьер-министра с фермерами» 2023 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов активно внедряет решения для преодоления трудностей и препятствий, а также для поддержки фермеров, в том числе оказывает помощь местным органам власти в создании стандартизированных зон по выращиванию сырья и производстве товаров в больших масштабах в соответствии с рыночными стандартами и требованиями.

Развитие зон концентрированного товарного производства является одним из ключевых приоритетов, на реализации которых премьер-министр постоянно настаивал после конференции «Диалог премьер-министра с фермерами» 2023 года. Итак, как министерства, отраслевые структуры и местные органы власти реализовали это после конференции?

На пять сертифицированных зон производства сырья выделено 2,5 триллиона вьетнамских донгов.

В отличие от концентрированных производственных зон или специализированных сельскохозяйственных районов, которые в последние годы развиваются во многих регионах, стандартизированные зоны сырьевых материалов, создаваемые Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, ориентированы на развитие цепочек добавленной стоимости, связывая производственные зоны со специфическими процессами и стандартами продукции с перерабатывающими предприятиями или потребительскими рынками.

Сертифицированный район выращивания сырья должен не только соответствовать стандартам качества сельскохозяйственной продукции, но и отвечать экологическим стандартам, стандартам охраны труда и требованиям устойчивого развития, включая предотвращение вырубки лесов и использование детского труда.

В рамках пилотного проекта по созданию стандартизированных зон сельскохозяйственного и лесного производства для внутреннего потребления и экспорта в период 2022-2025 годов в северных горных провинциях планируется создание стандартизированных зон выращивания плодовых деревьев в соответствии с требованиями отрасли.

Фактически, начиная с 2022 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов разработало и издало Постановление 1088/QD-BNN-KTHT о реализации «Пилотного проекта по созданию стандартизированных зон сельскохозяйственного и лесного сырья для внутреннего потребления и экспорта в период 2022-2025 годов», в рамках которого было намечено пилотное развитие 5 стандартизированных зон сельскохозяйственного и лесного сырья для внутреннего потребления и экспорта, включая: зоны выращивания плодовых деревьев в северном горном регионе, плантации древесины в Центральном прибрежном регионе, кофейные плантации в Центральном нагорье, рисовые плантации в районе квадранта Лонгсюен и зоны выращивания плодовых деревьев в районе Донгтхапмуой , с общим объемом инвестиций около 2500 миллиардов донгов.

Проект разделен на два этапа. Этап 1 (2022-2023 гг.) сосредоточен на пилотном внедрении стандартизированных зон распределения сырья и организации всестороннего обзора и оценки результатов реализации проекта. Этап 2 (2024-2025 гг.) завершит разработку содержания проекта, касающегося сельскохозяйственного консультирования, передачи технологий и их применения в кооперативах и среди фермеров; развития, укрепления и повышения потенциала кооперативов и их членов; применения информационных технологий в управлении зонами распределения сырья; развития сельскохозяйственного консультирования и коммуникации на уровне общин; внедрения политики кредитования, страхования и производственных связей; расширения и строительства пяти логистических центров; и расширения внедрения сельскохозяйственного консультирования на уровне общин.

В августе 2024 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов провело конференцию для подведения итогов первых двух лет реализации этого проекта. Результаты показали, что многие успешные модели распространились на местные сообщества, предприятия и кооперативы, например, в районах выращивания кофе и дуриана в Центральном нагорье и в рисоводческих районах дельты Меконга. Многие хорошие модели распространились на местные сообщества, предприятия и кооперативы.

Из 132 учебных курсов и 26 групп по распространению сельскохозяйственных знаний среди населения, организованных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, на местах было проведено 400 учебных курсов и организовано 149 групп по распространению сельскохозяйственных знаний. Что касается выращивания риса, то, с целевым показателем в 50 000 гектаров, через год 6 000 гектаров соответствуют стандартам для рынков высокого класса… В районах добычи сырья было построено и передано в пользование местным жителям множество инфраструктурных проектов, эффективно обеспечивающих транспортировку сырья из производственных зон на перерабатывающие заводы.

Было создано и укреплено множество новых кооперативов; руководители и члены кооперативов прошли обучение для повышения своей квалификации и освоения бухгалтерского и производственного программного обеспечения; создана система местных групп по распространению сельскохозяйственных знаний для предоставления технических консультаций и поддержки по вопросам производства, рыночных связей, развития кооперативов и кредитования. Местные власти сосредоточились на эффективной реализации проектов по налаживанию связей в соответствии с Постановлением № 98/2018/ND-CP, применяя передовые производственные процессы и мобилизуя значительное участие и софинансирование со стороны кооперативов и предприятий.

Фермеры в коммуне Нгиа Кхань, район Нгиа Дан (провинция Нгеан) заготавливают мелкую древесину в лесу. Фото: Ан Йен

Говоря о проекте создания пяти зон сырьевых ресурсов, министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан подчеркнул: «Зоны сырьевых ресурсов определены как отправная точка и основа для развития эффективных и устойчивых цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, что позволит модернизировать сельское хозяйство, привлечь инвестиции и снизить затраты и риски в производстве и торговле продукцией…»

Таким образом, необходимо выполнить следующие требования: создание зон распределения сырья на основе обеспечения взаимосвязанной цепочки от производства – сбора урожая – хранения – переработки – потребления продукции для повышения эффективности и увеличения доходов фермеров; строительство с учетом рыночного спроса, используя преимущества и природные условия каждого региона; развитие, связанное с инвестициями в модернизацию инфраструктуры и оборудования; реализация в соответствии с политикой и механизмами, мобилизация всех ресурсов экономических секторов в сочетании с государственной поддержкой для обеспечения эффективного производства, защиты экологической среды и устойчивого развития.

Будут предоставлены подробные инструкции по созданию зон распределения сырья.

Эксперты считают, что создание зон распределения сырья является прорывным шагом, закладывающим основу для развития последующих этапов сельскохозяйственной производственной цепочки; одновременно это позволяет уточнить производственный процесс, а также качество сырья для переработки и потребления сельскохозяйственной продукции.

«Для создания системы снабжения сельскохозяйственным сырьем, отвечающей потребностям экспорта и внутреннего потребления, государству необходима политика поддержки местных органов власти в создании стандартизированных зон распределения сырья, а также одновременное укрепление связей между этими зонами и перерабатывающими предприятиями. Наряду с этим, необходимо создать механизмы развития управленческих кадров для кооперативов и предприятий, организующих производство в соответствии с планированием зон распределения сырья; повысить управленческий потенциал в области информационных систем производственных данных, тем самым обеспечив отслеживаемость продукции и присвоение кодов посевных площадей», — подчеркнул профессор Нгуен Хонг Сон, директор Вьетнамской академии сельскохозяйственных наук.

Планируется, что территория четырехугольника Лун Сюен будет преобразована в стандартизированную зону производства риса.

Между тем, Нго Туонг Ви, генеральный директор компании Chanh Thu Import-Export Co., Ltd. (Бен Тре), заявил, что установление кодов зон посадки является основополагающим стандартом для удовлетворения требований стран-импортеров, поэтому местным властям необходимо информировать население о важности установления кодов зон посадки для успешной продажи своей продукции.

Директор Национального центра сельскохозяйственного консультирования г-н Ле Куок Тхань также подтвердил, что создание благоприятных районов для выращивания сырья неизбежно побудит предприятия к инвестициям. Г-н Тхань привел в пример сотрудничество Национального центра сельскохозяйственного консультирования с компанией Vinh Hiep Enterprise в развитии района выращивания кофейного сырья для экспорта в ЕС.

Несмотря на достигнутые первоначальные результаты, отзывы местных властей и предприятий указывают на то, что планирование и управление сельскохозяйственными производственными зонами по-прежнему сталкиваются со многими проблемами; организация и управление операциями, особенно регулирование регионального спроса и государственное управление региональным развитием, остаются ограниченными. В частности, консолидация земель и интеграция фермеров в крупномасштабные производственные системы современного сельского хозяйства по-прежнему имеют множество недостатков; связь между потреблением продукции и звеньями сельскохозяйственной цепочки создания стоимости остается слабой.

Таким образом, для оказания помощи местным органам власти в создании центров сырьевых ресурсов и крупномасштабном производстве товаров в соответствии с рыночными стандартами и требованиями, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет продолжать руководить и координировать действия местных органов власти в рамках реализации мероприятий пилотного проекта, а также содействовать информированию о выдающихся результатах проекта.

Одновременно будут разработаны и выпущены учебные материалы, призванные помочь местным органам власти в внедрении инноваций в организацию производства и развитии районов выращивания сельскохозяйственного сырья; в настоящее время разрабатывается руководство для местных властей по созданию крупномасштабных, концентрированных зон производства сырья и товаров в соответствии с рыночными стандартами и требованиями (ожидается, что оно будет выпущено Министерством в декабре 2024 года). Кроме того, будут проведены исследования по разработке системы критериев, показателей и экономико-технических норм для стандартизированных районов выращивания сельскохозяйственного, лесного и водного сырья для эффективного внедрения и тиражирования.

Источник: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm