Проект прибрежной дороги: необходимо решить множество проблем. Часть 2: решительная расчистка земель для аквакультурных ферм и переселения.

(QBĐT) - Наряду с проблемами определения активов, созданных на лесных землях, права собственности, сертификатов на право землепользования (LURC), подтверждения темпов восстановления сельскохозяйственных земель, рекомендаций по размещению домов вблизи достопримечательностей и переноса захоронений, которые были решены и решаются инвестором и местными органами власти, компонент проекта 1 - Прибрежная дорога также сталкивается с проблемами переселения и выплаты компенсаций аквакультурным фермам.

Ускорить развитие территорий переселения

Г-н Нгуен Нгок Куи, директор Совета по управлению инвестиционными проектами дорожного строительства (Министерство транспорта), отметил: «В настоящее время проект прибрежной дороги по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, связанными с выплатой компенсаций и расчисткой территорий под измененные целевые назначения лесопользования и аквакультурные фермы. Кроме того, не завершены работы по переселению, переносу некоторых объектов технической инфраструктуры и переносу захоронений».

В рамках проекта «Прибрежная дорога» переселению подлежат 54 домохозяйства. В рамках проекта выделено 4 зоны переселения с общим объемом инвестиций 82 млрд донгов, из которых в районе Куанг Трач есть 1 зона переселения, в районе Бо Трач есть 1 зона переселения и в районе Ле Туи есть 2 зоны переселения. В настоящее время процесс создания зон переселения идет очень медленно. В частности, в районе Куанг Трач зона переселения все еще находится на стадии реализации процедур. 3 января 2024 года был утвержден отчет по технико-экономическому обоснованию, а в настоящее время проводится оценка и утверждение проекта строительной документации. В районе Бо Трач место переселения сталкивается с трудностями в реализации процедур подключения к Национальной автомагистрали 1, поэтому задание по планированию не было утверждено.

В районе переселения коммуны Нгу Туй Бак (Ле Туй) ведется строительство инфраструктуры.

Председатель Народного комитета района Куангтхать Фан Ван Тхань сказал: «В рамках реализации проекта «Прибрежная дорога» в населённом пункте 18 случаев (из которых 3 домохозяйства, пострадавшие от жилищного строительства, должны быть переселены, 5 домохозяйств получили компенсацию в виде земли, остальные являются смешанными домохозяйствами) был организован один пункт переселения площадью 2,1 га к северу от провинциальной дороги 22 в коммуне Куангтхун. В последнее время Народный комитет района активно призывал и поручал соответствующим подразделениям и населённым пунктам провести процедуры по переселению, расчистке земель и выплате 17/18 пострадавшим домохозяйствам компенсации на сумму более 2,7 млрд донгов».

«После результатов оценки и утверждения проекта строительной документации округ приступит к выбору подрядчика для проведения работ по расчистке территории и строительству инфраструктуры в зоне переселения», — добавил г-н Фан Ван Тхань.

В районе Ле Туй 59 домохозяйств пострадали от последствий сноса домов и земельных участков на участке протяженностью 2,1 км. Из них в коммуне Нгу Туй Бак находилось 17 домохозяйств, а в коммуне Нгу Туй – 42. Однако оба района переселения в рамках проекта реализовывались крайне медленно. В частности, реализация проекта по расчистке территории для переселения была затруднена из-за расчистки территории, которую пришлось решать в течение длительного времени, что повлияло на ход передачи участка под строительство прибрежной дороги.

Г-н Нго Ван Нинь, директор Управления по инвестициям, строительству и развитию земельного фонда округа Ле Туй, отметил: «В настоящее время в зоне переселения в коммуне Нгу Туй Бак завершена расчистка участка и ведется строительство инфраструктуры, объем работ достиг около 35%. В частности, в зоне переселения в коммуне Нгу Туй, в связи со спором по поводу посевных площадей домохозяйства, расположенного на лесных угодьях, находящихся в ведении Управления Донгхоя и прибрежных защитных лесов провинции Куангбинь , только что разрешен вопрос, и в настоящее время объявлен план расчистки участка».

Согласовать план компенсации для аквакультурных ферм

Согласно статистическим данным, в ходе реализации проекта «Прибрежная дорога» во всей провинции насчитывается 22 домохозяйства и организации, имеющие аквакультурные фермы, которые попадают в зону действия проекта, общая площадь по длине составляет около 5 км.

В ходе реализации программы компенсации и расчистки участков под аквакультурные фермы домохозяйств и организаций, входящих в сферу проекта, за последние почти два года соответствующие местные органы власти, ведомства и секторы потратили много времени на определение взаимосвязи между этими фермами, а также на установление цен на материалы, технику и оборудование для аквакультуры, не включенные в провинциальный прейскурант. Кроме того, для объектов, не подпадающих под расчистку участков, но имеющих взаимосвязанный и синхронный характер, местным органам власти не удалось согласовать план реализации.

Строительная площадка пакета XL-04 (Бо Трах) примыкает к аквакультурной ферме протяженностью 0,2 км.

Фактически, пруды и озёра исследуются в основном самими людьми и домохозяйствами, применяя различные модели, технологии и объекты сельского хозяйства в течение многих периодов, без использования каких-либо единых стандартов или процессов. Между тем, нормативные акты, касающиеся внутренней аквакультуры, применяемые к фермерским хозяйствам, неясны. Однако все проекты в области аквакультуры имеют общую черту – непрерывную и синхронизированную систему проектирования, поэтому консалтинговые организации и организации, оценивающие планы отвода земель, испытывают трудности в определении масштаба воздействия, а также в определении того, будет ли оборудование восстановлено полностью или частично. В связи с этим, местные органы власти и подразделения испытывают трудности в определении масштаба воздействия как в пределах, так и за пределами зоны отвода земель.

Столкнувшись с вышеуказанной ситуацией, после многочисленных совещаний для обсуждения и согласования решения, 14 марта на собрании по проверке хода реализации проекта прибрежной дороги и моста Нят Ле 3 Народного комитета провинции путем обсуждения и предложенных решений по устранению трудностей и препятствий при отводе земель для затронутых аквакультурных ферм соответствующих департаментов, отделений и населенных пунктов заместитель председателя Народного комитета провинции Фан Фонг Фу пришел к выводу: Определение затронутых активов взаимосвязано внутри и за пределами сферы отвода земель, поручив Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов (DARD) председательствовать и координировать работу с инвестором и соответствующими департаментами, отделениями и подразделениями для изучения, консультирования, предложения и представления отчета Народному комитету провинции о создании Совета по оценке взаимосвязанности затронутых активов внутри и за пределами сферы отвода земель проекта.

Что касается оценки материалов, машин и оборудования, используемых для аквакультуры, не включенных в прейскурант компенсаций Провинциального народного комитета, Департамент финансов должен председательствовать и координировать действия с инвестором и соответствующими департаментами, филиалами и подразделениями с целью изучения, консультирования, внесения предложений и предоставления отчета Провинциальному народному комитету о создании Совета по оценке компенсационных активов для приобретения земли и расчистки участка проекта.

Провинциальный народный комитет поручил Народному комитету уезда Ле Туи срочно решить проблемы расчистки земель под переселенческую зону в коммуне Нгу Туи для осуществления строительства; ускорить ход строительства переселенческой зоны в коммуне Нгу Туи Бак; завершить строительство переселенческих зон в апреле 2024 года.

В соответствии с заключительным заявлением заместителя председателя Народного комитета провинции Фан Фонг Фу, 29 марта Министерство сельского хозяйства и развития села направило Народному комитету провинции документ № 777/SNN-KHCN о создании Совета по оценке непрерывности использования затронутых активов в пределах и за пределами зоны отчуждения и расчистки земель в рамках проекта. Одновременно Министерство сельского хозяйства и развития села также предложило план реализации в отношении активов и оборудования, подлежащих расчистке в рамках маршрута, а также оставшихся активов и оборудования, не подпадающих под зону отчуждения и расчистки земель в рамках маршрута проекта.

Что касается оценки стоимости материалов, машин и оборудования, используемых для аквакультуры, не включенных в прейскурант цен на компенсацию Провинциального народного комитета, 25 марта Департамент финансов выдал Провинциальному народному комитету документ № 796/STC-GCSDN о создании Совета по оценке компенсационных активов для приобретения земли и переселения в рамках проекта прибрежной дороги. Задачей этого совета является организация на основе записей, документов по обследованию цен или оценочных сертификатов независимых оценочных организаций, составленных Народными комитетами районов, поселков и городов для обеспечения полного соблюдения нормативных актов, оценки активов, служащих компенсацией и поддержкой для приобретения земли и переселения в рамках Проекта прибрежной дороги, для материалов, машин и оборудования, используемых для аквакультуры, которые не включены в прейскурант компенсаций Провинциального народного комитета, и представление отчета Провинциальному народному комитету для достижения консенсуса в качестве основы для народных комитетов районов, поселков и городов для утверждения планов компенсации, поддержки и переселения.

Трудности с выплатой компенсаций и расчисткой участка под аквакультурные фермы, а также переселение жителей уже приводили к перерывам в строительстве, что существенно влияло на ход реализации проекта. Создание оценочных советов позволит решить проблемы с выплатой компенсаций и расчисткой участка под аквакультурные фермы, что позволит быстро передать участок строительному подрядчику и эффективно использовать выделенные средства, заявил г-н Нгуен Нгок Куи.

Господин Туан

Источник