Утром 27 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Национальная ассамблея работала в зале, обсуждая проект Закона об инвестициях (с поправками).
Обеспечение экономического развития и защита общественной безопасности
Выступая в зале, депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нян (Хошимин) подчеркнул, что данная поправка к Закону об инвестициях должна быть направлена на создание закона, который откроет путь к ресурсам экономического развития, одновременно став «первой дверью» для защиты безопасности общества.
С этой точки зрения делегатов особенно интересует статья 6, в которой приводится список отраслей и профессий, запрещенных для инвестирования и ведения бизнеса, — «первый страж» правовой системы, устанавливающий «красные линии», которые не разрешено пересекать ни одному субъекту.
Высоко оценивая резолюцию Национальной ассамблеи № 173/2024/QH15, которая устанавливает запрет на производство, торговлю, импорт, транспортировку и использование электронных сигарет, делегат Фам Чонг Нян отметил: веселящий газ N2O — это новое психоактивное вещество, вызывающее быстрый ущерб здоровью и более серьезные последствия.
«У нас нет официальной национальной статистики по уровню использования веселящего газа, но не потому, что он безвреден, а потому, что эта деятельность полностью выходит за рамки государственного контроля. Это рыночная система «пяти нет»: без лицензий, без стандартов качества, без испытаний на токсичность, без прослеживаемости, без периодических медицинских заключений. Рынок без данных и без юридических ссылок — это рынок, находящийся вне государственного контроля», — подчеркнул делегат.
Исходя из этого, делегат полагает, что единственным решением является полное «закрытие двери» для газа N2O в статье 6 проекта Закона об инвестициях (с поправками). Если этот «юридический пробел» не будет устранен сегодня, последствия, безусловно, будут ощущаться и в будущем.
По словам делегата, это не только хорошая медицинская история целевой группы, но и противоречие заключается в следующем: продукт, о котором предупреждала медицинская сфера, который проверяла полиция и о котором говорила пресса, находится вне закона, в частности, в положениях, запрещающих инвестиции и бизнес.
Ссылаясь на результаты исследований в больнице Бахмай, показывающие, что отравление N2O приводит к практически стопроцентному повреждению нервов спинного мозга, делегат предупредил: «Страшны не только сами химикаты, но и тот факт, что в группу потребителей входят в основном студенты — молодые люди, которые любопытны, легко поддаются соблазну и наиболее уязвимы».
Обеспокоенный тем, что запрет на производство и торговлю газом N2O может привести к торговым спорам, делегат Фам Чонг Нян также отметил, что в настоящее время в мире нет прецедентов, свидетельствующих о том, что запрет N2O приводит к торговым спорам. Многие страны запретили N2O или новые психоактивные вещества, например, Великобритания ввела абсолютный запрет, Нидерланды – строгий запрет и хранение, Таиланд, Япония, Южная Корея – строгий запрет и контроль, США – запрет на поставку N2O в рекреационных целях. Ни одна страна не столкнулась с международно-правовыми проблемами в области защиты подростков.
Поэтому, помимо добавления положений, которые полностью запретят веселящий газ N2O и новые психотропные вещества, делегаты предложили правительству разработать критерии выявления новых психотропных веществ для своевременного обновления; в то же время провести проверку всех промышленных газов и пищевых газов, чтобы предотвратить использование коммерческого прикрытия для уничтожения молодежи.
Разделяя эту точку зрения, депутаты Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи (Ханой) и Нгуен Хоанг Уен (Тэйнинь) подчеркнули, что резолюция 173/2024/QH15 Национальной ассамблеи четко определяет абсолютный запрет на электронные сигареты, нагреваемые табачные изделия, а также все виды газов и веществ, вызывающих привыкание, с 2025 года для обеспечения общественного здоровья, общественного порядка и безопасности.
Делегат Нгуен Ань Чи заявил, что это регулирование отвечает чаяниям народа и получило высокую оценку на международном уровне. В письме Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) премьер-министру Фам Минь Чиню чётко указано: «Решительные меры Вьетнама по запрету этих токсичных продуктов получили высокую оценку Генерального директора ВОЗ на Всемирной ассамблее здравоохранения в мае 2025 года». ВОЗ также рекомендовала отразить запрет Национальной ассамблеи на электронные сигареты и нагреваемые табачные изделия в Законе об инвестициях (с поправками) и не допускать каких-либо исключений».
Хотя статья 6 законопроекта после принятия и доработки соответствует рекомендациям ВОЗ, делегат Нгуен Ань Чи заявил, что необходимо добавить абсолютный запрет на инвестиции в производство баллонов с веселящим газом N2O для развлекательных целей и новых психотропных веществ, поскольку только в этом случае можно будет должным образом реализовать дух Постановления № 173/2024/QH15 Национальной ассамблеи.
Необходимо более разумное регулирование сроков реализации инвестиционных проектов.
Депутат Национальной ассамблеи Чан Ван Тиен (Фу Тхо) согласился с положениями о сроках эксплуатации инвестиционных проектов, содержащимися в пунктах 1 и 2 статьи 31, а также с методикой определения сроков эксплуатации в некоторых конкретных случаях, содержащейся в пункте 4 этой статьи.
Однако делегат заявил, что исчисление срока реализации проекта с момента принятия решения об утверждении инвестиционной политики нецелесообразно, поскольку на данный момент государство ещё не выделило инвестору земельный участок. Землевладельцы продолжают использовать его в соответствии с действующим законодательством и осуществлять сопутствующую деятельность. Это приводит к перекрытию сроков и создает неблагоприятные условия для инвестора. Делегат предложил исчислять срок реализации проекта с момента выделения государством земельного участка инвестору.
Что касается регулирования корректировки хода реализации инвестиционных проектов, пункт 4 статьи 34 ограничивает период корректировки не более чем 24 месяцами по сравнению с первоначальным ходом реализации. Делегаты считают, что данное регулирование нецелесообразно, особенно для крупномасштабных проектов со сложными технологиями, что может легко привести к необходимости многократной корректировки, что повлечет за собой последствия и снизит эффективность инвестиций. Делегаты предлагают, чтобы ход корректировки определялся с учетом масштаба, характера и фактических условий каждого проекта.
Пункт 4 статьи 3 законопроекта устанавливает, что «инвестиционный проект – совокупность предложений по среднесрочному или долгосрочному вложению капитала в целях осуществления инвестиционной деятельности на определенной территории в течение определенного периода времени».
Относительно данного положения делегат Национальной ассамблеи Фан Тхи Ми Зунг (Тай Нинь) заявила, что если в данном положении по-прежнему будут сохранены критерии среднесрочной или долгосрочной перспективы, многие инвестиционные проекты могут не иметь четкой правовой позиции. Между тем, четкое определение критериев для инвестиционных проектов крайне важно, поскольку это является основой для применения инвесторами преференциальной политики поддержки в соответствии с положениями законопроекта.
Поэтому делегат предложил исключить слова «среднесрочный» и «долгосрочный» из понятия инвестиционных проектов.
Источник: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html
Комментарий (0)