Проект закона «О науке, технологиях и инновациях» по-прежнему имеет много ограничений.

Многие считают, что проект Закона о науке , технологиях и инновациях нуждается в более радикальных корректировках, направленных на упрощение процедур коммерциализации.

Министерство науки и технологий опубликовало для публичного обсуждения проект закона «О науке, технологиях и инновациях». Законопроект состоит из 14 глав и 83 статей, включая ключевые и важные положения, унаследованные от Закона «О науке и технологиях» 2013 года.

В проекте есть несколько нерешенных вопросов, таких как: дополнение положений о специальных государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских организациях, работающих в областях, которые государство считает приоритетными для инвестирования; дополнение положений о механизме автономии государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций;

Внесение дополнений в Положение об участии лиц, осуществляющих научные исследования и разработки в государственных научно-технических организациях, в создании и функционировании предприятий по коммерциализации результатов научных исследований, созданных в научно-технических организациях, членами которых они являются; упрощение процедуры утверждения научно-технических заданий за счет средств государственного бюджета, сокращение сроков утверждения заданий (предложение, определение, отбор и т. д.).

Однако в некоторых мнениях говорится, что в законопроекте четко не прописаны механизмы и стимулы для университетов создавать предприятия; научно-технические предприятия в университетах, особенно с коммерциализированной продукцией, спин-оффами или деловым сотрудничеством с исследованиями и разработками (НИОКР) университетов.

В законопроект необходимо внести больше инновационных изменений, сосредоточившись на сильных налоговых льготах и более гибкой финансовой поддержке предприятий в сфере науки, технологий и инноваций.

При этом необходимо упростить процедуры коммерциализации результатов исследований, сформировать национальную инновационную экосистему с участием бизнеса, усовершенствовать кадровую политику в сфере науки, технологий и инноваций для привлечения талантливых кадров.

Законопроект должен поощрять и создавать условия для коммерциализации учеными результатов своих научных исследований путем создания научно-технических предприятий или предприятий при университетах.

На организованном Национальным университетом Хошимина обсуждении по сбору комментариев к проекту Закона о науке, технологиях и инновациях профессор, доктор Нгуен Тхи Кань (Университет экономики и права) заявила, что сохранение фразы «Инновации» в качестве названия проекта Закона было бы нецелесообразным, поскольку инновации являются результатом исследований и применения науки и технологий.

Кроме того, в положениях о финансировании и инвестициях в науку и технологии, изложенных в главе IV законопроекта, указан минимальный размер бюджетных расходов на науку и технологии в размере 2% от государственного бюджета. Однако в них не описывается средний размер инвестиций в науку и технологии из различных источников, какая доля от ВВП страны приходится на них, в каких случаях, какая часть из бюджета, какая часть – на мобилизацию негосударственных социальных ресурсов, какие меры политики могут быть использованы для мобилизации социальных ресурсов.

Профессор, доктор Фан Тхи Туой (Университет науки и технологий) оценил, что законопроект все еще имеет много нерешенных вопросов, не содержит ожидаемых новых пунктов и не охватывает все организации и отдельных лиц, работающих в сфере науки в нынешний период быстрого и современного развития науки.

В частности, необходимо определить, что такое «открытая наука» в статье 9 «Государственная политика в области открытой науки». В этой статье говорится, что «Права интеллектуальной собственности на совместно используемые результаты исследований принадлежат лицу или организации, создавшим эти результаты, или в порядке, установленном законом», однако в настоящее время соответствующие нормативные акты по этому вопросу отсутствуют.

Согласно Закону об интеллектуальной собственности

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-van-ton-tai-nhieu-han-che/20250210112525321