 |
| Председатель Комитета по работе делегации Нгуен Тхань Хай сказал, что с тех пор, как был выпущен циркуляр 29 о дополнительном обучении и преподавании, местные органы власти проявили большой интерес, но были и различия... (Источник: Национальная Ассамблея ) |
Сегодня утром (9 июня) Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по приему, объяснению и пересмотру проекта Закона об учителях. Положения о дополнительном обучении и преподавании продолжали обсуждаться многими членами Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Законопроект не запрещает дополнительное обучение и преподавание
Подводя итоги доклада о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь сказал: «Учителя в государственных образовательных учреждениях являются государственными служащими, поэтому их набор должен соответствовать правовым нормам о государственных служащих, касающимся основ, принципов и условий регистрации... Проект закона не регулирует эти положения заново, а лишь подчеркивает некоторые конкретные характеристики набора учителей, такие как содержание набора, основанное на профессиональных стандартах, методы набора должны иметь педагогическую практику».
Что касается полномочий, то, принимая во внимание мнения делегатов, законопроект был пересмотрен в сторону не регулирования специально полномочий по найму учителей на уровнях дошкольного, общего образования, непрерывного образования..., а их реализации в соответствии с постановлениями министра образования и профессиональной подготовки .
По словам г-на Нгуен Дак Виня, мобилизация и перевод — это политики с разной природой, целями и требованиями. Мобилизация осуществляется компетентными органами для решения практических задач, таких как преодоление ситуации местного избытка или нехватки учителей; поддержка улучшения качества преподавания и образования. Соответственно, она требует соблюдения со стороны отдельных учителей и соответствующих учебных заведений. Между тем, перевод происходит из личных пожеланий учителей, поэтому он требует консенсуса между местом прибытия и местом отправления.
Объединение двух политик может вызвать путаницу в реализации, искажая характер политики. В настоящее время законопроект поручает правительству подробно определить полномочия по мобилизации, порядок и процедуры мобилизации и перевода учителей. Необходимость предварительного уведомления, учет географического расстояния при мобилизации, добавление механизма проверки, процесс подачи жалоб учителями на решение о мобилизации... являются подробным содержанием в организации и реализации, которое будет подробно указано в документе по руководству по реализации.
В частности, в отношении политики заработной платы, пособий, политики поддержки, политики привлечения и продвижения учителей г-н Нгуен Дак Винь сказал, что учителя в государственных учебных заведениях являются государственными служащими. Поэтому заработная плата учителей устанавливается в соответствии со шкалой административной карьеры. Положение о том, что учителя получают самую высокую заработную плату и пособия, является институционализацией политики партии в Заключении № 91-Kl/TW Политбюро. Это содержание в основном не противоречит духу Резолюции 27-NQ/TW о реформировании политики заработной платы.
Норма о том, что заработная плата педагогов негосударственного сектора гарантированно не ниже заработной платы в государственном секторе, может повлиять на политику социализации образования и нарушить принцип добровольности и автономии негосударственных образовательных учреждений. Поэтому законопроект скорректирован в сторону того, что заработная плата педагогов негосударственных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с положениями закона о труде.
Что касается предложения о добавлении положений, запрещающих учителям давать дополнительные уроки в нарушение закона, запрещающих им давать дополнительные уроки учащимся, которых они непосредственно обучают, по этому вопросу Постоянный комитет Комитета сообщил, что законопроект не запрещает дополнительные уроки, он лишь предусматривает, что учителям не разрешается принуждать учащихся участвовать в дополнительных уроках в любой форме, чтобы ограничить и преодолеть широко распространенную ситуацию дополнительных уроков и дополнительного обучения. Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило документ, регулирующий дополнительные уроки и дополнительные уроки, в котором предусмотрено, что учителям не разрешается давать дополнительные уроки учащимся, которых они непосредственно обучают.
Выступая на заседании, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй полностью согласился с законопроектом и прокомментировал пункт 2 статьи 8 о праве преподавателей «участвовать в управлении и работе предприятий, созданных высшими учебными заведениями, работающих в сфере научных разработок, применения и передачи технологий в соответствии с положениями закона».
По мнению г-на Ле Куанг Хюя, такого регулирования «недостаточно», если возможно, в законе должен быть пункт или статья, регулирующая это право более конкретно. Затем, на этой основе, поручить правительству детально регулировать это право, что будет гораздо удобнее.
 |
| Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон на заседании по приему, разъяснению и пересмотру проекта закона об учителях. (Источник: Национальная ассамблея) |
Не должно быть слишком строгих правил в отношении репетиторства.
В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр о дополнительном обучении, в котором четко указано, что учителям запрещено давать дополнительные уроки учащимся, которых они непосредственно обучают.
Председатель Комитета по работе делегаций Нгуен Тхань Хай сказал, что дополнительное обучение и преподавание — это реальная и законная потребность. Поэтому должен быть правовой коридор и правовые нормы для предотвращения спекуляции.
Г-жа Хай выразила свою обеспокоенность и сказала, что определение дополнительного обучения и дополнительного преподавания не упоминается в законопроекте. «Я поискала в Интернете и обнаружила, что дополнительное обучение — это деятельность, в рамках которой учителя или специалисты организуют внеклассное обучение вне обычных школьных часов, вне основной учебной программы в школе, чтобы помочь ученикам с некоторыми предметами, включая домашнее обучение, обучение в центре, онлайн-обучение...», — сказала г-жа Хай.
Председатель Комитета по работе делегаций сказал, что с момента выпуска Циркуляра 29 о дополнительном обучении и преподавании местные власти были очень заинтересованы, но были и различия. Есть много учителей, которые преподают онлайн с помощью программного обеспечения Zoom и Google Meet, но все равно собирают деньги. Поэтому очень сложно управлять дополнительным обучением дома.
В постановлении говорится об «отсутствии принуждения в какой-либо форме», г-жа Хай подняла вопрос «что такое принуждение», поскольку, несмотря на то, что есть конкретный документ, в котором говорится об отсутствии принуждения, на самом деле «людей заставляют писать добровольные заявления на учебу».
Председатель рабочего комитета делегации проанализировала, почему врачи проводят внеурочные осмотры, понятия «дополнительный осмотр» не существует, потому что если вы больны, вы идете к врачу, или если вы не вылечились, вы идете к врачу. «Если вы недостаточно учитесь на занятиях или хотите учиться лучше, вы ходите на дополнительные занятия. Это дополнительное занятие платное или бесплатное?», - сказала г-жа Хай и предложила, чтобы были более четкие правила для дополнительных занятий.
Между тем, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг согласился, что необходимо запретить принудительное репетиторство во всех формах. Он предложил, чтобы проектное агентство приняло меры для четкого разграничения принудительного и не принудительного репетиторства на основе уважения права на образование учащихся и родителей. Ссылаясь на циркуляр 29, г-н Фыонг выразил несогласие, когда Министерство образования и профессиональной подготовки запретило учителям заниматься репетиторством со своими обычными учениками.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи сказал, что студент, слушающий лекцию в классе, может усвоить 70% знаний, если у него или у нее хорошие способности к обучению. Однако некоторые студенты понимают только 50% или даже 30-40%, и не все, кто слушает лекцию, могут запомнить и понять урок.
По словам г-на Фуонга, в Министерстве образования и обучения есть положение, запрещающее учителям давать дополнительные уроки обычным ученикам, чтобы обеспечить строгость, но это не подходит. Потому что многие ученики хотят слушать только своих учителей и не хотят учиться у других учителей.
«Учитель, который непосредственно преподает, — это тот, кто регулярно взаимодействует с учениками и понимает их уровень и способности. Не должно быть слишком строгих правил, просто не должно быть принуждения», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.
Никаких принудительных дополнительных занятий в любой форме
Позже министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон, объясняя, что дополнительное обучение и преподавание касаются только предметов, четко определенных в циркуляре 29. Дополнительное обучение и преподавание — это дополнительные учебные мероприятия, выходящие за рамки времени, указанного в учебном плане по предметам и образовательным мероприятиям в общеобразовательной программе, программе непрерывного образования на уровне младшей средней школы и программе непрерывного образования на уровне старшей школы.
По словам министра образования и обучения, законопроект о том, что учителям не разрешено делать, предусматривает, что учащихся нельзя принуждать к участию в дополнительных занятиях в любой форме. Это положение, прежде всего, отражает точку зрения на этику учителей, а не является профессиональным регламентом.
Что касается правила, согласно которому нельзя заставлять студентов учиться, в то время как преподаватели, преподающие в классе, участвуют в дополнительных занятиях, министр Нгуен Ким Сон объяснил, что в рамках своей ответственности за выполнение своих обязанностей учителя должны завершить задачу по оснащению своих учеников знаниями в обычные часы. Если учителя не могут завершить ее в обычные часы, они не выполнили свой долг. Если они позволят этому человеку забрать домой содержание, которое является частью их обязанности преподавать, это приведет к искажению, заставив учителей не выполнять свой долг.
Для хороших и слабых учеников, учеников, готовящихся к выпускным экзаменам, учителям разрешено обучать своих учеников прямо в школе и иметь четко определенные правила. Это должно строго выполнять обязанности государственной службы, чтобы учителя могли выполнять свои обязанности.
Источник: https://baoquocte.vn/du-thao-luat-nha-giao-khong-nen-quy-dinh-qua-cung-nhac-ve-day-them-hoc-them-317119.html
Комментарий (0)