Импортировать широколистовую сталь, чтобы избежать налогов?

После введения антидемпинговой пошлины на импорт горячекатаной стали (ГЦС) размером не более 1880 мм, горячекатаная сталь размером более 1880–2100 мм импортировалась в резко возросших объемах, что «ставит под угрозу» отечественное производство стали.

Сталь, импортируемая в порт Хайфон, хранится в местах таможенного досмотра и контроля в соответствии с правилами. Фото: КАМЗЯНГ

Ранее, согласно антидемпинговому налоговому постановлению, стальная продукция, произведенная в Китае, толщиной от 1,2 до 25,4 мм и шириной не более 1880 мм, облагалась антидемпинговой пошлиной в размере 23,1–27,8% в течение 5 лет.

Поэтому многие отечественные предприятия по производству стали обходят это правило, импортируя стальную продукцию шириной более 1880 мм, чтобы избежать уплаты налогов.

Предпочтение отдается дешевым импортным товарам?

В ответ на запрос Tuoi Tre некоторые предприятия, использующие горячекатаную сталь в качестве исходного материала для производства, подтвердили, что при применяемой налоговой ставке предприятия практически не в состоянии импортировать стальное сырье из Китая, поэтому они нашли способы обойти это регулирование.

Потому что на самом деле, если добавить налоги, импортные товары не смогут конкурировать по цене, даже если конечную цену заплатят потребители.

«Поэтому мы импортируем горячекатаный рулонный прокат шириной более 1880 мм в сочетании с продольно-резательным станком шириной более 2000 мм, чтобы полностью использовать сырье, оптимизировать производство и снизить затраты. Импорт сырья для удовлетворения производственных нужд также является реальной потребностью предприятий в условиях нехватки внутреннего предложения», — отметил представитель сталелитейной компании на Севере.

Согласно исследованиям, чтобы найти альтернативные источники товаров, многие предприятия перешли на импорт продукции из горячекатаной стали с кодами ТН ВЭД, отличными от вышеуказанного облагаемого налогом списка, чтобы избежать уплаты антидемпингового налога.

Для рулонов стали шириной более 1880 мм предприятия используют машины для продольной резки, которые режут сталь до точного размера, необходимого для удовлетворения производственных нужд (в основном менее 1800 мм).

Однако сталелитейная компания из Хынгйена признала, что импортировала горячекатаную сталь шириной более 1880 мм, чтобы справиться с налоговым требованием. На самом деле, горячекатаная сталь шириной 1500–2000 мм ничем не отличается от обычной, и предприятия могут использовать разные размеры, оптимизируя эффективность за счёт конструкции, технологического оборудования и оборудования для уменьшения размеров.

Хотя, по данным некоторых сталелитейных компаний, не все предприятия, импортирующие широколистовую сталь и использующие режекторные станки, эффективны. Необходимость импортировать широколистовую сталь и обрабатывать её на режекторных станках также приводит к дополнительным трудозатратам и рабочей силе, связанным с оставшейся сталью. Тем не менее, поскольку импортная продукция дешевле, многие производители по-прежнему выбирают именно этот вариант.

«Но это не большая проблема, главное — обеспечить поставку сырья для производства. Фактически, с момента введения налогового порядка внутренние закупочные цены не сильно колебались. Хотя они и растут, они в основном следуют за динамикой мировых цен, а конечную цену платят потребители, но нам также необходимо обеспечить конкурентоспособность», — заявили в компании.

Данные: Нгок Ан - Графика: Н.КХ.

Усиление контроля за поставками импортного горячекатаного проката

В беседе с нами эксперт в сталелитейной промышленности отметил, что тот факт, что предприятия стремятся импортировать сталь шириной более 1880 мм в качестве производственного сырья для замены горячекатаной стали размером менее 1880 мм, окажет прямое влияние на отечественную обрабатывающую промышленность, а также на экономику, поскольку дешевая стальная продукция продолжает поступать во Вьетнам, поскольку она не подпадает под антидемпинговые пошлины.

«Продукция горячекатаного проката является сырьем для многих отраслей промышленности, таких как производство стальных труб, оцинкованного железа, бытовой техники...

«Приток дешевой широколистовой стали во Вьетнам для замены продукции с шириной колеи менее 1880 мм приведет к серьезному сбою цен на конечную продукцию, создаст недобросовестную конкуренцию, исказит внутренний рынок, серьезно повлияет на отечественную отрасль производства горячекатаного проката и приведет к налоговым потерям для государства», — предупредил он.

Еще большую тревогу, по мнению экспертов, вызывает тот факт, что резкое увеличение объемов импорта во Вьетнам широкоформатной горячекатаной стали горячекатаного проката также может повлиять на идентификацию товаров вьетнамского происхождения.

Поскольку на долю горячекатаного проката приходится 80–90 % себестоимости продукции конечного потребления, в то время как многие крупные страны-импортеры стали, такие как США, Канада и некоторые страны ЕС, требуют, чтобы продукция конечного потребления изготавливалась из горячекатаного проката отечественных вьетнамских производителей.

«Таким образом, разрешение на поставки во Вьетнам крупногабаритной стали горячекатаного проката диаметром более 1880 мм грозит тем, что другие страны потребуют от нас расследовать случаи уклонения от уплаты налогов, а производители стальной продукции на последующих этапах передела могут оказаться втянутыми в это дело», — предупредил эксперт.

В беседе с нами заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли) г-н Чу Тханг Чунг сообщил, что к нему поступила информация об увеличении импорта горячекатаного стального проката шириной более 1880 мм с целью уклонения от применения антидемпинговых мер.

В связи с этим данное агентство также направило дополнительный вопросник, в котором попросило компании-импортеры предоставить дополнительную информацию об импорте, использовании и продаже горячекатаного стального проката шириной более 1880 мм.

«Мы также направили Министерству финансов (Таможенному департаменту) запрос с просьбой рассмотреть меры по усилению надзора за импортируемыми поставками горячекатаной стальной продукции, заявленной как имеющая ширину более 1880 мм, чтобы ограничить возможность мошенничества со стороны трейдеров путем предоставления ложных сведений о размере продукции с целью уклонения от уплаты антидемпингового налога», — сообщил г-н Чунг.

Импорт широколистовой стали увеличился...в 18 раз

Согласно статистике Таможенного управления, в июле 2025 года общий объём импорта горячекатаного рулонного проката составил 642 тыс. тонн, из которых 405 тыс. тонн пришлось на Китай. Из них 163 тыс. тонн пришлось на широколистовой прокат из Китая, что составляет более 40% импорта горячекатаного рулонного проката.

За первые 7 месяцев года объём импорта горячекатаного проката шириной 1880 мм и более из Китая во Вьетнам достиг почти 832 тыс. тонн, что в 18 раз превышает показатель за первые 7 месяцев прошлого года. 72% объёма импорта за первые 7 месяцев года составил прокат шириной 2000 мм.

Широкие горячекатаные рулоны стали, импортируемые из Китая, в основном изготавливаются из распространенных и популярных марок стали (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), которые импортируются для использования в качестве обычного рулонного проката (производство гофрированного железа, стальных труб, обработка конструкций...).

Так, за первые 7 месяцев года объём импорта горячекатаного проката (HRC) во Вьетнам составил 5,2 млн тонн, из которых на китайский рынок пришлось 3,2 млн тонн, что составляет 61%. Из них объём импорта широколистовой стали только из Китая составил 832 тыс. тонн, что в 18 раз превышает показатель за аналогичный период.

Таможня усиливает контроль для предотвращения мошенничества

По информации Таможенного департамента, он внедрил ряд решений, направленных как на предотвращение мошенничества, так и на упрощение операций по импорту и экспорту товаров, включая импорт горячекатаной стали.

В Таможенном отделении региона 3 (управляется в Хайфоне) после того, как Министерство промышленности и торговли приняло решение об официальном применении антидемпинговой пошлины на некоторые виды горячекатаной стальной продукции, произведенной в Китае, это ведомство уведомило бизнес-сообщество через веб-сайт, чтобы предприятия могли ознакомиться с правилами и соблюдать их.

Агентство также поручило подразделениям неукоснительно исполнять решение Министерства промышленности и торговли о введении антидемпинговой пошлины на горячекатаный прокат. В частности, особое внимание следует уделить ключевым аспектам предотвращения мошенничества, таким как сбор информации, анализ и оценка импортной деятельности в отношении горячекатаного проката.

Кроме того, Таможенная служба устанавливает и применяет критерии контроля потока при проведении таможенных процедур в отношении импортируемых партий стали в соответствии с уровнем риска. Проведение проверок в соответствии с системным потоком; мониторинг и проверка ключевых партий в соответствии с указаниями.

Дополнительные следственные действия могут быть применены и раньше.

Представитель Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли) в ответ на заявление Туой Тре заявил, что они в инициативном порядке собрали дополнительную информацию, доложили премьер-министру и предупредили предприятия о необходимости строго соблюдать правовые нормы.

В ходе официального расследования Министерство промышленности и торговли также направило предприятиям-импортерам дополнительные вопросники расследования с просьбой предоставить дополнительную информацию об импорте, использовании и реализации стальной продукции.

Кроме того, министерство завершило формирование учреждения и выпустило циркуляры, регламентирующие Указ 86, чтобы иметь возможность немедленно ввести в действие новые правила торговой защиты с 1 июля.

Новые правила предусмотрели возможность уклонения предприятий от мер торговой защиты, поэтому они позволяют своевременно применять меры на основе запросов предприятий и с учетом интересов всех сторон.

В случае вывода об уклонении от уплаты налогов строгие меры могут быть применены раньше, вместо того чтобы тратить не менее 9 месяцев на применение дополнительных мер, а в случае продления расследования - 12 месяцев.

NGOC AN - CAM GIANG

Источник: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm