Для разъяснения нового содержания геологического раздела, включенного в проект Закона о геологии и полезных ископаемых (проект), журналисты газеты «Природные ресурсы и окружающая среда» взяли интервью у г-на Чан Бинь Чонга — директора Геологического департамента Вьетнама.
ПВ: Сэр, можете ли вы перечислить выдающиеся результаты в области геологии за 13 лет с момента вступления в силу Закона о полезных ископаемых 2010 года?
Г-н Чан Бинь Чонг: После 13 лет реализации Закона о полезных ископаемых 2010 года основные геологические изыскания в области полезных ископаемых дали множество выдающихся результатов. Что касается работ по геологическому картированию и разведке полезных ископаемых в масштабе 1:50 000 на материковой части страны, то они были завершены в соответствии с Основным планом геологических исследований полезных ископаемых, предписанным Законом о полезных ископаемых, на площади 42 550 км2, в результате чего общая площадь геологического картирования и разведки полезных ископаемых по всей стране достигла 242 445 км2, достигнув 73,19% площади материковой части страны, что на 12,84% больше, чем до реализации Плана. Результаты позволили обнаружить и провести предварительные исследования сотен месторождений полезных ископаемых всех видов, обозначив множество потенциальных и перспективных территорий для перехода к этапу оценки и идентификации ресурсов.
Что касается морских геологических и минеральных исследований, то к концу 2020 года геологические и минеральные исследования морской акватории Вьетнама на глубине от 0 до 30 м в масштабе 1:100 000 (1:50 000) были завершены на площади 41 100 км2. В результате в прибрежных районах провинций был обнаружен ряд районов, перспективных для добычи титановых руд и строительных материалов: Хатинь, Куангчи - Тхыатхьен - Хюэ, Биньдинь - Бариа - Вунгтау .
Реализуя «Общий проект по базовому исследованию и управлению морскими ресурсами и окружающей средой до 2010 года, видение до 2020 года», сектор геологии завершил 1 проект на площади 22 500 км2 (60–100 м2 воды) и реализует 2 проекта (50–300 м2 воды и 500–2500 м2 воды) на площади 266 050 км2. Первоначальные результаты выявили ряд областей с потенциалом наличия газовых гидратов (горючего льда) в морских районах глубиной от 500 до 2000 метров. В то же время было отмечено, что подводные горы, разбросанные по морскому дну в районе исследования, являются важными предпосылками для поиска железомарганцевых раковин, а также имеют важное значение для регистрации названий морей, способствуя утверждению суверенитета Вьетнама в Восточном море.
Закон «О недрах» предусматривает реализацию механизма «социализации» основных геологических изысканий полезных ископаемых, чтобы предприятия могли вкладывать капитал в выполнение задач по поиску и оценке полезных ископаемых. На сегодняшний день предприятиями-участниками реализовано 25 проектов по разведке и оценке полезных ископаемых, одобренных премьер-министром .
ПВ: Какие недостатки действующего Закона о недрах, связанные с геологией, по Вашему мнению, необходимо устранить и дополнить?
Г-н Чан Бинь Тронг: Геологическая разведка включает в себя базовые геологические исследования и базовые геологические исследования геологических ресурсов (минеральные ресурсы являются разновидностью геологических ресурсов).
Закон о недрах 1996 года и Закон о недрах 2010 года регулируют только основные геологические изыскания в области минеральных ресурсов, а не основные геологические изыскания. В Законе о недрах 1996 года упоминается лишь концепция базовой геологической разведки без каких-либо конкретных положений. Закон о недрах 2010 года не включал в сферу действия Закона основные геологоразведочные работы.
Текущие основные геологоразведочные работы в основном основаны на положениях постановлений правительства, решений премьер-министра, циркуляров министров и национальных технических регламентов, поэтому законность этих регламентов невысока. Кроме того, в геологоразведочной деятельности все еще существует много аспектов, не имеющих конкретных правил, и не сформирован полный и синхронный правовой коридор для единообразного управления геологоразведочными работами по всей стране, создающий основу для комплексной, взаимосвязанной и эффективной геологоразведочной деятельности, проводимой министерствами, ведомствами и местными органами по всей стране.
ПВ: В процессе разработки Закона о геологии и полезных ископаемых, какие новые положения, связанные с геологией, Геологическая служба Вьетнама включила в проект для устранения вышеуказанных недостатков, сэр?
Г-н Чан Бинь Чонг: Для повышения эффективности государственного управления и укрепления основных геологических изысканий и основных геологических изысканий полезных ископаемых в законопроект «О геологии и полезных ископаемых» добавлено много новых положений и в то же время уточнено множество других связанных положений, большая часть которых впервые регулируется в правовом документе. Геологическое содержание, изложенное в проекте закона «О геологии и полезных ископаемых», тесно связано с политическими направлениями, изложенными в постановлении Политбюро № 10-NQ/TW от 10 февраля 2022 года «О стратегических направлениях развития геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности на период до 2030 года с перспективой до 2045 года», и получило их институциональное закрепление.
Некоторые основные новые положения, закрепленные в проекте закона «О геологии и полезных ископаемых», включают: разъяснение концепции геологических ресурсов, включая возобновляемые геологические ресурсы, геотермальные ресурсы, геологические объекты, наследие и геологические катастрофы; Определить стратегическое содержание геологии и более конкретно регламентировать содержание планирования основных геологических и минеральных изысканий.
В то же время четко определить содержание и принципы: основные геологические исследования, основные геологические исследования минеральных ресурсов, основные исследования геотермальных ресурсов, основные исследования возобновляемых геологических ресурсов...; Исследовать, очертить и нанести на карту геологические объекты, геологическое наследие и позиционные ресурсы; инженерная геология, городская геология; Другие геологические исследования, включая исследование и картирование подземного пространства.
Некоторые основные новые положения, закрепленные в проекте закона «О геологии и полезных ископаемых», включают: разъяснение концепции геологических ресурсов, включая возобновляемые геологические ресурсы, геотермальные ресурсы, геологические объекты, наследие и геологические катастрофы; Определить стратегическое содержание геологии и более конкретно регламентировать содержание планирования основных геологических и минеральных изысканий.
Кроме того, повысить эффективность государственного управления геологическим изучением недр путем закрепления положений о порядке учета основных видов геологического изучения недр, прав и обязанностей организаций, осуществляющих основные виды геологического изучения недр, а также основных видов геологического изучения недр; Более четко определить принципы инвестиционного участия, отбора организаций и лиц для участия в инвестировании основных геологических работ по изучению недр; Права и обязанности организаций и лиц, участвующих в инвестировании.
Наряду с этим, положения об информационных системах и основных данных геологического и геологического изучения полезных ископаемых; Принципы определения возмещения затрат на основные геологические и минеральные изыскания и разведку полезных ископаемых, инвестированных государством.
Кроме того, положения о специализированной инспекционной работе в области геологии, государственных управленческих обязанностях Правительства, Премьер-министра, министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти на всех уровнях.
Вышеуказанные положения создадут важную правовую основу для повышения эффективности государственного управления и результативности геологоразведочных работ, устранения недостатков и несовершенств в этой работе в прошлом.
ПВ: Большое спасибо!
Источник
Комментарий (0)