Это первый юридический форум, организованный Постоянным комитетом Национальной ассамблеи , целью которого является объективная и всесторонняя оценка законодательной работы Национальной ассамблеи, а также предложение решений по дальнейшему совершенствованию институтов и законов для удовлетворения требований национального развития в новый период.
В Форуме приняли участие член Политбюро , постоянный заместитель председателя Национального собрания До Ван Чиен; члены Центрального Комитета партии, заместители председателя Национального собрания: Нгуен Кхак Динь, Нгуен Дык Хай, Чан Куанг Фыонг, Нгуен Тхи Тхань, Ву Хонг Тхань; член Центрального Комитета партии, заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг; члены Постоянного комитета Национального собрания; представители ряда центральных ведомств, научно-исследовательских институтов, университетов; эксперты, ученые...
Законотворческая деятельность 15-го Национального собрания отличается большим количеством нововведений.
Выступая на открытии Форума, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что законотворчество является основной, постоянной и регулярной задачей Национальной ассамблеи. За почти 80 лет, прошедших с момента первых всеобщих выборов, законодательная деятельность Национальной ассамблеи достигла выдающихся результатов, правовая система становится всё более полной и синхронизированной, отвечая потребностям развития страны.
«Впервые Законодательный форум проводится одновременно с подведением итогов деятельности 15-го созыва Национальной ассамблеи. Это возможность объективно и всесторонне оценить законодательную деятельность Национальной ассамблеи, тем самым предложив решения по дальнейшему совершенствованию институтов и законов в соответствии с требованиями национального развития в новый период», — заявил Председатель Национальной ассамблеи.
Унаследовав и развивая результаты и опыт многих предыдущих созывов, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что законодательная деятельность Национальной ассамблеи 15-го созыва характеризуется множеством инноваций, что подтверждает её роль «на шаг впереди в институциональном плане» и центральную роль Национальной ассамблеи в совершенствовании институтов. Работая в условиях многочисленных трудностей и вызовов, Национальная ассамблея твёрдо подтвердила свою роль высшего органа государственной власти, высшего представительного органа народа.
Соответственно, Национальная Ассамблея при 100% голосов присутствующих делегатов внесла изменения и дополнения в Конституцию 2013 года, что наглядно продемонстрировало своевременную институционализацию Национальной Ассамблеей правильного курса партии по оптимизации государственного аппарата в направлении оптимизации, эффективности, результативности, экономичности, близости к народу, близости к реальности, продемонстрировав высокий консенсус и единство воли партии и воли народа.
Впервые Национальное Собрание разработало и представило на утверждение Политбюро Программу развития законодательной деятельности на весь период, которая служит важной основой для активного внедрения, координации и реализации ведомствами. Своевременно внести поправки в Закон «О принятии законодательных актов»; принять Постановление № 197 для институционализации политики партии в области инновационной ориентации, усовершенствовать законотворческий процесс и инновационно развивать законотворческую и правоприменительную деятельность.
Национальная Ассамблея рассмотрела и приняла большое количество законов и постановлений, в том числе множество исторических решений, которые оперативно устраняют трудности и препятствия, способствуют социально-экономическому развитию, обеспечивают национальную оборону, безопасность, иностранные дела, а также предотвращают коррупцию, расточительство и негатив.
В частности, по словам Председателя Национальной ассамблеи, на последних четырёх сессиях текущего созыва Национальная ассамблея наглядно продемонстрировала дух новаторства в законотворчестве, применении науки, технологий и искусственного интеллекта. Законы регулируют только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, предоставляя правительству возможность действовать проактивно и гибко в организации исполнения законов, содействии реформе административных процедур, децентрализации и делегированию полномочий.
Наряду с этим Национальная ассамблея проявила гибкость, оперативно отреагировала на новые ситуации, приняла решения по сложным и запутанным вопросам, вытекающим из практической жизни, таким как механизмы и политика по предотвращению и борьбе с пандемией COVID-19, позволила правительству издавать постановления, корректирующие другие положения закона в некоторых особых случаях и т. д. «Это беспрецедентные законодательные инициативы, демонстрирующие дух Национальной ассамблеи, всегда сопровождающий правительство и всю политическую систему», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.
Также в течение этого срока впервые Постоянный комитет Национального собрания организовал Форум по надзорной деятельности, а также множество разъяснительных сессий и научных семинаров с целью тесного объединения законотворчества и правоприменения, продемонстрировав инициативность, открытость и своевременное устранение препятствий и трудностей, возникающих в практической жизни.
Строго соблюдать законодательные процедуры, решительно предотвращать и бороться с негативом и групповыми интересами.
Откровенно признавая некоторые ограничения, Председатель Национальной ассамблеи заявил, что институциональное совершенствование не в полной мере отвечает требованиям практики; положения некоторых законов не смогли быстро адаптироваться к контексту глубокой международной интеграции и возникающим новым практическим проблемам; некоторым правовым нормам по-прежнему не хватает синхронизации, осуществимости и предсказуемости.
В частности, как заявил Генеральный секретарь То Лам на недавней 14-й Центральной конференции, некоторые политические решения вступают в силу медленно, по-прежнему существует множество руководящих документов, а их реализация неравномерна; децентрализация и делегирование полномочий непрозрачны, подотчётность в некоторых сферах неясна; «узкие места» в сфере земли, рынков капитала, квалифицированной рабочей силы и т. д. не были полностью устранены; информационная поддержка политики не была «корректной, достаточной и своевременной». «Это вопросы, на которых необходимо сосредоточиться и которые необходимо быстро решить в ближайшее время», – подчеркнул Председатель Национальной ассамблеи.
По словам Председателя Национальной ассамблеи, законотворческая работа должна быть тесно координирована с двух сторон: с одной стороны, представляющей законопроект, с другой – рассматривающей его. Если рассматривающий законопроект орган будет заблаговременно, дистанционно и тщательно готовить документы для представления в рассматривающий законопроект орган, Совет по этническим вопросам и комиссии, а затем в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи, качество закона повысится.
«Закон уже есть, но он требует скорейшего издания указа. После того, как указ будет готов, должен быть издан циркуляр. Когда закон, указ и циркуляр будут готовы, крайне важно тщательно изучить их как внутри страны, так и среди народа, чтобы каждый человек мог жить и работать в соответствии с Конституцией и законом. Это важнейшая задача, которую мы должны продолжать реализовывать в ближайшее время», — заявил Председатель Национальной ассамблеи.
Председатель Национального собрания также отметил, что в проектах документов XIV съезда Национальной партии изложены следующие требования: развитие ради стабильности, стабильность ради содействия развитию, постоянное улучшение жизни людей; упор на всестороннее совершенствование и синхронизацию институтов для быстрого и устойчивого развития страны. В связи с этим Председатель Национального собрания призвал делегатов, участвующих в Форуме, обсудить и прояснить достигнутые результаты; предложить решения для преодоления трудностей и ограничений в законотворческой работе; а также предложить задачи и решения для эффективной реализации этих требований и задач в будущем, уделив особое внимание:
Эффективно реализовать Постановление Политбюро № 66 от 30 апреля 2025 года об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху; строго проводить в жизнь законодательный процесс, решительно предотвращать и бороться с негативом и групповыми интересами в духе Постановления 178 Политбюро; еще больше усилить своевременную и эффективную координацию между органами Национального собрания, правительства, Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры и соответствующими органами; гарантировать, что все законы исходят из национальных и этнических интересов и законных чаяний народа.
Продолжать внедрять требования инновационного мышления в законотворчестве, превращая правовые институты в конкурентное преимущество и движущую силу национального развития, определяя законотворчество как «прорыв из прорывов»; анализировать пробелы, лазейки, препятствия и узкие места в законодательстве для оперативного внесения изменений, дополнений и совершенствования. Обеспечивать последовательность, стабильность и осуществимость, как отвечая текущим неотложным потребностям, так и создавая долгосрочную правовую основу для устойчивого развития, международной интеграции, применения науки, технологий, национальной цифровой трансформации и искусственного интеллекта в законотворчестве.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман полагает, что Форум принесет практические результаты, получит множество интеллектуальных, восторженных и ответственных мнений от депутатов Национальной ассамблеи, экспертов, ученых и исследователей, внеся активный вклад в инновации, повышение качества и эффективности законотворчества и совершенствование институциональных структур.
После вступительной речи Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана делегаты посмотрели видеоролик «Институты и законы идут вперед и прокладывают путь — отличительная черта 15-й Национальной ассамблеи»; заслушали выступление Председателя Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Туна с вступительным обзорным докладом; затем последовали выступления и обсуждения делегатов.
Источник: https://nhandan.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post925021.html
Комментарий (0)