ЕС планирует использовать замороженные российские активы, несмотря на «плохую репутацию»

Из примерно 300 миллиардов долларов США (276 миллиардов евро) валютных резервов Центрального банка России (ЦБ РФ) стран, присоединившихся к санкциям после начала военной кампании Москвы на Украине, подавляющее большинство – более 218 миллиардов долларов США (200 миллиардов евро) – находится в Европейском союзе (ЕС). Когда российские ценные бумаги погашаются и реинвестируются финансовыми посредниками, они приносят прибыль.

В настоящее время ЕС продвигает предложение обложить налогом прибыль от замороженных активов на сумму 200 миллиардов евро, направленных на поддержку восстановления Украины, несмотря на опасения некоторых государств-членов и Европейского центрального банка (ЕЦБ).

Разделительный вопрос

Ожидается, что Европейская комиссия (ЕК) — исполнительный орган ЕС — опубликует 12 декабря свое законодательное предложение, которое включает положение о налоге на прибыль, полученную от замороженных активов.

В проекте плана будет четко указано, что некоторые вопросы, поднятые государствами-членами, все еще требуют решения и что предложение ЕС не повлияет на национальные налоги или другие меры.

Однако этот вопрос расколол блок из 27 стран. Страны Балтии (Литва, Латвия и Эстония), Дания, Швеция, Финляндия и Польша поддержали эту идею, в то время как Бельгия, Германия, Франция, Италия и Люксембург выразили опасения по поводу ускорения законодательного процесса и призвали к более постепенному подходу.

Мир — ЕС планирует использовать замороженные российские активы, несмотря на «плохую репутацию» — Картина разрушений после обстрела Славянска Донецкой области 14 апреля 2023 года в ходе военного конфликта между Россией и Украиной. Фото: CNN

В частности, послы осторожных стран ЕС на прошлой неделе сообщили своим коллегам, что Еврокомиссия должна начать с более неформального документа, чтобы продолжить сглаживание разногласий относительно того, как использовать вышеуказанную прибыль, поскольку они считают, что еще слишком рано вносить юридические предложения, сообщил Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с вопросом.

Однако Комиссия заявила, что лидеры ЕС обратились к ней с просьбой выдвинуть предложение. Встреча экспертов государств-членов и Комиссии, которая состоится 6 декабря, будет иметь решающее значение для определения того, были ли разногласия достаточно смягчены, добавили источники Bloomberg.

Если Еврокомиссия одобрит проект плана 12 декабря, лидеры ЕС смогут рассмотреть его на саммите в Брюсселе всего через несколько дней.

Репутационный ущерб

ЕС уже несколько месяцев обсуждает возможность ускорения введения налога на прирост капитала в отношении прибыли, полученной от замороженных активов, и использования полученных средств на восстановление Украины.

Согласно данным, опубликованным в прошлом месяце, 200 миллиардов евро санкционированных российских активов, большая часть которых хранится в бельгийской клиринговой палате Euroclear, принесли почти 3 миллиарда евро прибыли с момента их заморозки до третьего квартала 2023 года. Ожидается, что эта цифра продолжит расти.

Бельгия заявила, что в следующем году инвестирует 1,7 млрд евро в поддержку Украины путем сбора внутренних налогов с активов, замороженных в России.

Вице-президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Луис де Гиндос предупредил, что такой шаг может нанести ущерб репутации ЕС.

Мир - ЕС планирует использовать замороженные российские активы, несмотря на «плохую репутацию» (Рисунок 2). — Президент Европейского совета Шарль Мишель (справа), председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен (слева) и президент Украины Владимир Зеленский на встрече в феврале 2023 года. Фото: Times of Malta

«Наша позиция по использованию дивидендов и процентов по замороженным активам ясна», — заявил г-н Де Гиндос фламандской ежедневной газете De Standaard и французской ежедневной газете La Libre Belgique, издаваемой в Бельгии, согласно стенограмме, опубликованной на сайте ЕЦБ в конце ноября.

«Прежде всего, это должно быть глобальное решение, в идеале с участием всех членов G7», — сказал он. «Кроме того, нам следует проявлять осторожность, поскольку это может нанести ущерб репутации».

Высокопоставленный представитель ЕЦБ пояснил, что ЕС должен смотреть дальше этого конфликта, поскольку действия России по использованию замороженных активов могут иметь последствия для евро как валюты-убежища.

«Евро — вторая по значимости валюта в мире , и мы должны учитывать её долгосрочную репутацию», — сказал он. «Я думаю, есть и другие способы финансирования восстановления Украины».

Пропорциональный ответ России

С российской стороны председатель Государственной Думы (нижней палаты) России Вячеслав Володин вынес строгое предупреждение после того, как в конце октября президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о намерении Еврокомиссии использовать часть прибыли от замороженных российских государственных активов для помощи Украине.

Соответственно, ведущий российский законодатель заявил, что в ответ Москва конфискует активы «недружественных» стран ЕС.

«Такое решение потребовало бы соразмерного ответа со стороны Российской Федерации. В этом случае будет конфисковано больше активов недружественных стран, чем наши замороженные деньги в Европе», — заявил г-н Володин.

Мир - ЕС планирует использовать замороженные российские активы, несмотря на «плохую репутацию» (рисунок 3). — Западные санкции заморозили валютные резервы Центрального банка России (ЦБ РФ) на сумму 300 миллиардов долларов с момента начала военной операции Москвы на Украине. Фото: Getty Images

В другом событии Государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) заявил 1 декабря, что альпийская страна заморозила около 7,7 млрд швейцарских франков (8,13 млрд евро или 8,81 млрд долларов США) в активах, принадлежащих россиянам, в рамках санкций, введенных в ответ на военную кампанию Москвы на Украине.

Предварительная оценка несколько превышает 7,5 млрд франков, о заморозке которых швейцарское правительство заявило в прошлом году. Более точная цифра, как ожидается, будет опубликована к концу второго квартала 2024 года, когда швейцарские банки представят правительству отчётность.

Увеличение объёма замороженных активов связано с добавлением 300 человек и 100 компаний и организаций в санкционный список за последние 12 месяцев. В него также входит предполагаемая прибыль от депозитов, облигаций, акций, а также подпадающего под санкции имущества и автомобилей класса люкс.

Кроме того, Швейцария заморозила 7,4 млрд франков валютных активов Центрального банка России (ЦБ РФ).

SECO отказался комментировать, чьи активы были заморожены. Однако замороженные активы составляют лишь малую часть от общего объема активов россиян в Швейцарии, которые, по оценкам Швейцарской банковской ассоциации, составляют 150 миллиардов франков.

Швейцария — нейтральная альпийская страна, не являющаяся членом ЕС, — принимает участие в обсуждениях, но пока не решила, поддерживать ли предложение Еврокомиссии об использовании прибыли от замороженных российских активов для помощи в восстановлении этой восточноевропейской страны .

Минь Дык (по данным Bloomberg, Politico EU, Reuters)

Источник