Какой должна быть цена на электроэнергию, чтобы не путать бизнес и благосостояние?

Плюсы и минусы конкурентного рынка электроэнергии

Похоже, существует мнение, что корень всех проблем кроется в монополии в электроэнергетической отрасли, и что разрушение этой монополии поможет электроэнергетической отрасли развиваться так же, как это произошло с телекоммуникациями и авиацией.

Нам необходимо более внимательно изучить выгоды и потери, связанные с конкурентными рынками электроэнергии.

Передача электроэнергии всегда была естественной монополией в каждой стране мира, независимо от того, является ли она частной или государственной. Если монополия остается за предприятиями, они будут повышать цены, чтобы получать прибыль, в то время как потребители будут страдать. Это один из недостатков рыночной экономики , и для его решения необходимо видимое вмешательство государства.

Основной способ вмешательства заключается в том, что государство устанавливает цену на электроэнергию. Но на чём основывается решение государства об установлении этой цены?

Можно ли, изучив данные по другим странам мира , рассчитать внутренние цены на электроэнергию? Это кажется невозможным, поскольку условия в каждой стране очень разные.

Наиболее целесообразным методом ценообразования является метод себестоимости. Все затраты на производство и продажу электроэнергии за предыдущий год суммируются, делятся на объем производства электроэнергии за весь год, чтобы получить цену на электроэнергию на следующий год. Этот метод используется не только во Вьетнаме, но и во многих других странах.

Нам необходимо более детально изучить выгоды и потери, связанные с конкуренцией на рынке электроэнергии (Фото: Луонг Банг).

Однако такой подход имеет нежелательное последствие. Поскольку электроэнергетическая компания знает, что понесенные в этом году расходы будут возмещены в следующем году, у нее нет стимула к экономии. Во многих странах мира сложилась ситуация, когда монополии электроэнергетических компаний платят своим сотрудникам очень высокие зарплаты и закупают самое современное оборудование.

Правительство может нанять аудиторов и самостоятельно проверить расходы, но очень сложно определить, являются ли затраты на производство и ведение бизнеса в сфере электроэнергии разумными или нет, и удалось ли сэкономить. Более того, у самих государственных чиновников нет особой мотивации требовать от монопольной энергетической компании экономии, ведь их зарплата от этого не увеличивается?!

Единственными, кто заинтересован в том, чтобы требовать от энергоснабжающей компании повышения энергоэффективности, являются потребители. Однако миллионы потребителей слишком малы и неквалифицированы, чтобы участвовать в этом процессе проверки затрат. Даже если бы существовали ассоциации защиты прав потребителей или ассоциации предприятий-потребителей электроэнергии, это все равно было бы неэффективно.

Есть ли решение этой проблемы? Конкуренция на розничном рынке электроэнергии могла бы стать решением этого противоречия.

Прежде всего, следует отметить, что конкуренция на розничном рынке электроэнергии не означает исчезновения монополии. Естественная монополия на линии электропередачи по-прежнему существует, просто изменились потребители этой монополии.

В рамках конкурентной модели будет существовать ряд посреднических предприятий, которые будут закупать электроэнергию у заводов, арендовать линии у монопольной компании по передаче электроэнергии для ее «транспортировки» и продавать потребителям. Потребители, таким образом, смогут выбирать из множества таких поставщиков электроэнергии.

Эти поставщики электроэнергии по-прежнему вынуждены арендовать линии у монополии. У них нет такого же выбора, как у потребителей.

Но теперь клиентами монополии являются уже не миллионы людей, а лишь несколько розничных продавцов электроэнергии. Эти предприятия обладают опытом и мотивацией, чтобы требовать от монополии по передаче электроэнергии экономии. Правительству достаточно вмешаться, чтобы гарантировать, что любой розничный продавец электроэнергии, который «громко» требует экономии от компании по передаче электроэнергии, не будет подвергаться дискриминации со стороны этой компании по сравнению с другими продавцами.

Таким образом, конкуренция на розничном рынке электроэнергии поможет предотвратить неэффективные инвестиции и нерациональное использование передающей системы.

В чём заключается «проблема» конкуренции?

Однако конкуренция не лишена проблем.

Во-первых, конкуренция увеличит транзакционные издержки. Очевидно, что на рынке внезапно появится больше предприятий, а вместе с ними и затраты на персонал, управление, операционные расходы, затраты на ведение переговоров, рекламу, обслуживание клиентов и т.д. Все эти издержки будут добавлены к цене, и тогда потребителям придется за них платить.

Увеличатся ли эти дополнительные транзакционные издержки или возрастут потери от отходов? Другими словами, повысится или понизится конечная цена на электроэнергию? На этот вопрос сложно ответить, поскольку он зависит от условий каждой страны и от того, насколько тщательно будет применяться новая модель.

Во-вторых, эти розничные продавцы будут конкурировать друг с другом только в городских районах, где объемы производства электроэнергии велики, а стоимость аренды линий в расчете на единицу проданной электроэнергии низка. В отдаленных районах, где объемы производства электроэнергии невелики, затраты на электроснабжение высоки, а выручка низка, эти продавцы не будут заинтересованы. В этом случае государство будет вынуждено вмешаться, либо напрямую, либо через монопольную передающую компанию, чтобы обеспечить электроснабжение отдаленных районов.

Именно поэтому многие выступают против конкуренции в сфере розничной торговли электроэнергией, поскольку это приведет к ситуации, когда частный сектор будет получать прибыль в перспективных регионах, а государство продолжит монополизировать благосостояние в неблагоприятных регионах.

Вкратце, преимущество конкурентных розничных рынков заключается в том, что они создают более эффективные механизмы контроля затрат для монополий и позволяют избежать потерь. Потребители имеют больший выбор и, как правило, получают более качественное послепродажное обслуживание. Однако выгоды для потребителей проявляются только в городских районах, а в отдаленных районах нет уверенности в изменении цен (?). Окончательная цена электроэнергии, будет ли она расти или снижаться, по-прежнему остается под вопросом.

Однако существует ценность, которую нельзя измерить деньгами, а именно: общество станет более прозрачным. Больше не будет путаницы между бизнесом и социальным обеспечением, никто внезапно не получит выгоду только из-за расточительства, вызванного этим механизмом.

В обществе действует принцип, согласно которому никто не работает и никто не ест. Можно ли это назвать цивилизованным?

Источник