Решение проблемы асимметрии развития Дананга

Новый Дананг обладает огромными преимуществами, особенно в плане развития достижений провинции Куангнам и города Дананг под центральным правительством после более чем 28 лет разделения. В новый период появятся новые возможности, позволяющие использовать имеющиеся возможности и преимущества для развития города. Однако поиск решений асимметричных проблем развития — это постоянная и долгосрочная задача нового периода развития Дананга.

Город Дананг внедряет новаторские решения для достижения двузначного роста ВВП. Иллюстрация: HOANG HIEP

Разделяй и расти

Более 50 лет назад Дананг был административным центром провинции Куангнам -Дананг. В городе было всего три района: Район 1 в центре, Район 2 от перекрёстка Кайлан до перекрёстка Хюэ и Район 3 на восточном берегу реки Хан.

Будучи городом, приравненным к районному уровню, он не имел собственного пространства и механизмов развития. Столкнувшись с этой ситуацией, руководство города Дананг и провинции Куангнам-Дананг в то время испытывало немало беспокойства.

На 4-м съезде городской партийный комитет Дананга (8 мая 1989 года) единогласно предложил центральному правительству и партийному комитету провинции Куангнам-Дананг разрешить городу Дананг перейти под прямое подчинение центральному правительству, а если он не будет соответствовать условиям, то станет особой экономической зоной.

К концу 1996 года центральное правительство согласилось разделить провинцию Куангнам-Дананг на две административные единицы, находящиеся в прямом подчинении центрального правительства: провинцию Куангнам и город Дананг с 1 января 1997 года.

На момент разделения провинция Куангнам имела площадь 10 406,34 ^км² , население – более 1,3 млн человек, административный центр провинции находился в городе Тамки. В состав провинции входили 12 районов и 2 посёлка.

Город Дананг имеет площадь 1284,88 ^км2 , население около 700 000 человек, имеет 6 районов и 2 уезда, из которых район острова Хоангша имеет площадь 305 ^км2 .

За более чем 28 лет строительства и развития Куангнам и Дананг сильно изменились.

Из чисто аграрной провинции Куангнам совершил прорыв, сместив свою экономическую структуру в сторону промышленности и услуг. В 2024 году экономический масштаб достиг почти 129 000 млрд донгов, при этом на сферу услуг приходится 34,7%, на сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство — 13,8%, на промышленность и строительство — 33,5%, а налоги на продукты и субсидии на продукты — 17,9% ВРП.

Объем экономики Дананга составляет более 151 000 млрд донгов, при этом доля сектора услуг и туризма составляет 71,14%, промышленности и строительства — 18,50%, сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства — 1,77%, а налог на продукцию за вычетом субсидий на продукцию составляет 8,59% ВРП.

В 2024 году доходы бюджета провинции Куангнам достигли 27 759 млрд донгов, что составляет 110,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; общие доходы бюджета Дананга в 2024 году достигли 26 845 млрд донгов, что составляет 125,23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Видно, что масштаб экономики и бюджетные доходы двух регионов за более чем 28 лет значительно выросли. Бюджетные доходы Куангнама увеличились в 217 раз, а экономический масштаб – в 50 раз по сравнению с 1997 годом. Экономический масштаб Дананга увеличился более чем в 45 раз, а бюджетные доходы – более чем в 25,6 раза...

Наряду с экономическим развитием провинция Куангнам и город Дананг уделяют внимание решению социальных проблем, особенно этнических проблем, сельских и горных районов, среди которых наиболее значимыми являются вопросы расселения, ликвидации временного жилья, сокращения бедности, развития образования, здравоохранения, культуры, развития транспорта, нового сельского строительства, создания рабочих мест, профессиональной подготовки, реализации политики в отношении инвалидов войны, мучеников, семей, имеющих особые заслуги перед революцией...

Решение асимметричных проблем

Совершенно очевидно, что после объединения Куангнама с Данангом и образования нового города Дананг уровень урбанизации Дананга снизится с 87,2% (вдвое выше среднего показателя по стране) до примерно 32,4%. Это самый асимметричный показатель для Дананга на сегодняшний день. Поэтому вопрос урбанизации, позволяющий Данангу стать городом в полном смысле этого слова, является неотложной и долгосрочной задачей.

Туристическая и сервисная индустрия Дананга добилась больших успехов. На фото: Иностранные туристы знакомятся с гастрономическим фестивалем в Хойане. Фото: VINH LOC

Оглядываясь назад в историю, если взять за точку отсчёта 1889 год, когда генерал-губернатор Индокитая подписал решение о создании города Туран, то спустя 136 лет Дананг обрел свой нынешний облик. В частности, за последние 28 лет Дананг развивался более чем 100 лет.

В ближайшее время задача состоит в том, чтобы провести урбанизацию на территории Куангнама (старого) и снизить концентрацию в центре города Дананг (старого). Эта задача во многом зависит от перспектив и планирования развития нового города.

Предполагается, что индустриализацию и урбанизацию города необходимо проводить параллельно, уделяя особое внимание формированию промышленно-сервисных зон по оси север-юг, прибрежным районам и строительству новых городских территорий. Необходимо продолжать уделять внимание планированию развития сельской промышленности, связанному со строительством городских территорий, ранее являвшихся городами или районами, включая горные районы.

В планировочной мысли появилась концепция развития «городов-спутников внутри города». Мы можем использовать эту идею при планировании новых городских районов Дананга в будущем.

Также из-за реинтеграции Куангнама и Дананга возникла проблема асимметрии между сельскими/горными районами и городскими территориями, в которых разрыв между богатыми и бедными, а также между доходами людей велик.

Например, уровень бедности в районе Тэйзянг провинции Куангнам (старый) в 2024 году составлял 50,61%, а средний доход на душу населения — 26,5 млн донгов. В то время как средний доход на душу населения провинции Куангнам (старый) составлял более 84 млн донгов, уровень бедности к концу 2024 года составил 4,56%.

Существует множество способов решить проблему разрыва между богатыми и бедными между равнинными и горными районами, но начать необходимо с подготовки и обучения кадров, сохранения и поддержания культурной самобытности и развития экономической базы. Основное внимание уделяется сдвигу экономической структуры в сторону промышленности и товарного производства.

Помните, что Дананг (в основном сельские и горные районы) — одно из мест с богатейшими и разнообразными природными ресурсами, множеством драгоценных и редких минералов нашей страны, но в прошлом они были растрачены из-за неэффективного управления, неразумной эксплуатации и переработки.

В ближайшее время городу необходимо уделять больше внимания развитию управления и инвестиций, чтобы обогатить город и жителей региона. Сельские и горные районы Дананга также обладают большим туристическим потенциалом, но пока не используются и не связаны друг с другом, особенно в сфере экотуризма, культуры и отдыха.

Одним из требований центрального правительства при воссоединении провинции Куангнам и города Дананг является то, что новый город Дананг должен сыграть роль локомотива, став полюсом роста страны.

Правительство также поручило Данангу создать зону свободной торговли и международный финансовый центр для привлечения ресурсов на развитие города и региона. Предполагается, что Данангу необходимо разработать эффективную политику и механизмы привлечения и стимулирования внутренних и внешних ресурсов, а не ждать и не полагаться на центральное правительство.

Прежде всего, необходимо проделать хорошую работу по связи экономики с провинциями региона, всей страной, центральным и зарубежным секторами, чтобы иметь возможность выполнять крупные задачи/проекты, такие как морские порты - логистика, зоны свободной торговли, международные финансовые центры, учебные центры, научно-технические центры, особенно высокие технологии... страны.

Выше приведены несколько предлагаемых задач для решения проблемы асимметрии нового города Дананг. Хотя это очень сложно и требует много времени, но, применяя множество методов и зная, как опираться на правильные теоремы, мы обязательно добьёмся результатов.

Источник: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html