Днем 23 октября, продолжая шестую сессию, Национальная ассамблея заслушала выступление министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга с докладом о среднесрочной оценке реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов.
Министр Нгуен Чи Зунг сказал, что в отношении распределения и выплаты планов капиталовложений, реализуя Постановление № 29/2021/QH15 Национальной ассамблеи, на основе общего капитала в 2,87 млн. млрд. донгов правительство поручило министерствам, центральным и местным агентствам среднесрочный план капиталовложений, достигнув около 90% от общего капитала, выделенного Национальной ассамблеей (2,72 млн. млрд. донгов). Оставшийся капитал составляет более 190 049 млрд. донгов, из которых центральный бюджетный капитал составляет почти 53 750 млрд. донгов, переведенных в резерв среднесрочного государственного инвестиционного плана, и Национальная ассамблея позволяет правительству продолжать направлять министерства, центральные и местные агентства для завершения процедур и утверждения инвестиционной политики; местный бюджетный капитал составляет 137 000 млрд. донгов.
Ожидается, что общий годовой план государственных инвестиций (с 2021 по 2023 год), утвержденный Национальным собранием, достигнет 59% от общего среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов. Однако центральный бюджетный капитал достигает 52,2% от среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, создавая большое давление на бюджетный баланс в 2024 и 2025 годах. Доля расходов на инвестиции в развитие в общих бюджетных расходах на 3 года 2021-2023 годов составляет 28,4%; доля государственного инвестиционного капитала в общем среднем социальном инвестиционном капитале за 2 года 2021-2022 годов составляет 16,4%.
По словам министра Нгуен Чи Зунга, в последнее время государственные инвестиции играют ведущую роль, выступая в качестве стартового капитала для привлечения инвестиционных ресурсов из негосударственных секторов экономики, создавая импульс для экономического роста. Средний уровень освоения государственного инвестиционного капитала за два года 2021-2022 гг. достиг 93,56% от плана, назначенного премьер-министром, а за первые 9 месяцев 2023 г. освоение достигло 51,38% от плана, что выше, чем за аналогичный период 2022 г. (46,7%), в абсолютном выражении это на 110 трлн донгов больше.
По словам министра планирования и инвестиций, поскольку план капиталовложений на следующий год в основном такой же, как и в предыдущем году, это привело к возможности невыделения достаточного объема капитала центрального бюджета в соответствии со среднесрочным планом. С ожидаемым планом на 2024 год в размере 225 триллионов донгов, совокупный объем на 4 года с 2021 по 2024 год достигает 61,7% от общего объема плана капиталовложений центрального бюджета, утвержденного Национальной ассамблеей для выделения. Таким образом, ожидается, что около 376 проектов среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, на которые был выделен годовой капитал, будут переданы на реализацию и завершение в период 2026-2030 годов.
Рассматривая среднесрочную оценку реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что после 3 лет реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций правительство совместно с министерствами, отраслями и местными органами власти в срочном порядке и серьезно реализовало задачи и цели, изложенные в Резолюции 29, достигнув множества положительных результатов.
Среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов был одобрен Национальным собранием в июле 2021 года, почти на год раньше периода 2016–2020 годов, что создало инициативу для министерств, отраслей и местных органов власти по его реализации с самого начала срока, способствуя синхронной реализации плана экономической реструктуризации и пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, способствуя преодолению трудностей, восстановлению и дальнейшему развитию экономики.
Наряду с этим институт государственных инвестиций продолжает совершенствоваться. В процессе управления и эксплуатации правительство реализовало множество радикальных решений для содействия ежегодному выделению государственного инвестиционного капитала, способствуя росту и экономическому восстановлению.
Что касается ожидаемой реализации оставшихся 2 лет Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, большинство мнений Комитета по финансам и бюджету считают, что при нынешней реальности распределения капитала из центрального бюджета распределение и назначение среднесрочных и годовых планов капиталовложений происходят медленно, баланс ресурсов для государственных инвестиционных расходов не соответствует плану, а потребность в сбалансированности источников капитала в оставшиеся 2 года довольно велика. Кроме того, капитал, выделенный на проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития, был выделен очень мало, что создает большое давление на распределение ресурсов и организацию выплаты капитала.
Таким образом, способность сбалансировать достаточный объем капитала центрального бюджета будет крайне сложно реализовать более эффективно в оставшиеся два года Плана, в то время как ведущая роль центрального бюджета не гарантирована, а доходы от акционирования и изъятия государственного капитала, как ожидается, пострадают от значительного дефицита.
«Комитет рекомендует правительству тщательно оценить фактический баланс капитала и освоение выделенного капитала за последние три года, сосредоточив внимание на распределении и корректировке капитала для проектов с возможностью освоения, чтобы ускорить прогресс и повысить эффективность использования государственного инвестиционного капитала», — сообщил г-н Ле Куанг Мань.
Источник
Комментарий (0)