Освоение государственного инвестиционного капитала за счет иностранных займов находится на низком уровне, многие проекты отстают от графика.

TPO - К концу ноября освоение государственного инвестиционного капитала (внешних займов) составило лишь более 39%, что существенно осложнило достижение целевого показателя в 95% в этом году, особенно с учетом того, что представители 10 министерств, отраслей и организаций, использующих этот источник капитала, сообщили, что по-прежнему существует множество проблем с освоением, а некоторые подразделения даже просили вернуть капитал.

TPO - К концу ноября освоение государственного инвестиционного капитала (внешних займов) составило лишь более 39%, что существенно осложнило достижение целевого показателя в 95% в этом году, особенно с учетом того, что представители 10 министерств, отраслей и организаций, использующих этот источник капитала, сообщили, что по-прежнему существует множество проблем с освоением, а некоторые подразделения даже просили вернуть капитал.

По данным Министерства финансов , совокупное освоение государственного инвестиционного капитала, полученного за счет иностранных заемных средств, за первые 11 месяцев текущего года министерствами и ведомствами достигло 39,06% от скорректированного плана капиталовложений, что эквивалентно 3 285,7 млрд донгов. Уровень освоения государственного инвестиционного капитала, полученного за счет иностранных заемных средств, за первые 11 месяцев текущего года более чем в два раза превышает уровень освоения за первые 6 месяцев текущего года (16,6% от плана капиталовложений). Тем не менее, этот показатель все еще значительно ниже уровня освоения государственного инвестиционного капитала, полученного за счет внутренних заемных средств, за первые 11 месяцев 2023 года (около 53,1% от плана).

Два из десяти министерств и ведомств освоили более 50% от запланированного финансирования: Министерство природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT) освоило 87,7% от запланированного финансирования; Министерство транспорта освоило 58,3% от запланированного финансирования. Четыре из десяти министерств освоили финансирование, но темпы освоения низкие: Министерство сельского хозяйства и развития села (39,4%), Вьетнамская академия наук и технологий (29,7%), Ханойский национальный университет (6,7%), Хошиминский национальный университет (6,8%).

Таким образом, до настоящего времени 4 из 10 министерств и секторов (Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство строительства , Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел, Министерство здравоохранения) не освоили средства, предусмотренные планом государственных инвестиций в зарубежный капитал на текущий год. Только Министерство здравоохранения, получившее финансирование в ноябре, фактически не смогло его освоить.

Представитель Министерства финансов отчитывается о ходе освоения государственного инвестиционного капитала. Фото: Куен Тхань.

Г-н Хоанг Хай, заместитель директора Департамента управления долгом и внешнего финансирования Министерства финансов, отметил, что уровень освоения средств, достигнутый на данный момент, довольно медленный, и очень сложно достичь цели освоения 95% запланированного капитала, особенно когда до конца года осталось менее 2 месяцев.

Причина медленного освоения государственных инвестиций в рамках ОПР заключается в том, что процесс освоения средств не был тщательно проработан, торги и подписание контрактов проходили медленно, а документы приходилось многократно пересматривать. Более 10 проектов были вынуждены скорректировать свою инвестиционную политику. Некоторые проекты в школах и университетах осваивались очень медленно.

Проект «Развитие национальных университетов Вьетнама» реализуется медленно, некоторые университеты подают заявки на возврат капитала, поскольку не могут его освоить. До сих пор проекты «Развитие национальных университетов» в Университете Дананга, Ханойском национальном университете и проект по улучшению пропускной способности Университета Хюэ реализуются крайне медленно, постоянно требуя финансирования и корректировки проекта.

По словам представителя Министерства образования и профессиональной подготовки, для проекта в Университете Дананга заказчик запросил возврат более 525 миллиардов донгов, и с настоящего момента до конца года сумма выплат достигнет 41 миллиарда донгов. «Процедуры выплат и внутренние этапы реализации иногда могут занимать до 80 дней, поэтому процесс выплат идёт медленно», — отметил представитель Министерства образования и профессиональной подготовки.

Проект, реализуемый с использованием заёмных средств Азиатского банка развития (АБР), выделенных Министерству труда, инвалидов войны и социальных вопросов, в настоящее время проходит процедуру продления кредитного соглашения и запроса на частичный возврат средств. По данным Министерства финансов, если бы профессиональные училища с самого начала проекта взяли на себя ответственность за закупки, проект был бы реализован быстрее. Задержка с освоением средств проекта вызвала серьёзное недовольство представителей профессиональных училищ.

Во Вьетнамской академии наук и технологий реализуются два проекта, один из которых – запуск спутника, на который выделено 1 273,9 млрд донгов. Представитель института сообщил, что наземные работы завершены, но спутник не выведен на орбиту, поэтому выполненные работы не приняты. Ожидается, что к 2025 году оставшаяся часть капитала будет освоена. В настоящее время Вьетнамской академии наук и технологий необходимо разработать план капитальных вложений на 2024 год и завершить процедуры пополнения запланированного капитала на 2025 год.

Представитель Департамента государственного бюджета Министерства финансов заявил, что, учитывая текущую ситуацию с освоением средств и то, что организации, получающие финансирование по проектам, сообщают только об этом, необходимо пересмотреть соглашение о капиталовложениях. В этом году организации столкнулись с проблемой неспособности выполнить это, а затем возвращают средства и просят продлить срок соглашения о капиталовложениях. Эту проблему невозможно решить, стимулируя освоение средств. Это лишь техническая мера, призванная снизить ответственность за медленное освоение средств, и её необходимо решить как можно скорее...

Представитель этого ведомства также рекомендовал Министерству планирования и инвестиций в 2025 году прекратить выделение этого источника капитала, чтобы министерства, отрасли и организации могли расходовать весь оставшийся капитал, избежав последствий при реализации контрактов с зарубежными странами, планов возврата капитала и перекладывания бремени погашения задолженности на государственный бюджет.

Куен Тхань

Source: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo