Освобождение ресурсов для роста

Согласно программе 8-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, Национальная ассамблея примет законопроект о внесении поправок в 7 законов в сфере финансов, включая Закон о ценных бумагах, Закон о бухгалтерском учете, Закон о независимом аудите, Закон о государственном бюджете, Закон об управлении и использовании государственных активов, Закон о налоговом регулировании и Закон о национальном резерве. В беседе с прессой заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи подтвердил, что это очень точная, правильная и своевременная политика, которая позволит устранить «узкое место» в системе «узких мест», высвободить значительные ресурсы и создать благоприятные условия для развития социально-экономической сферы в будущем.

В пересмотренном Законе о государственном бюджете ожидается создание трёх основных групп мер политики, в частности, добавление механизма, позволяющего использовать инвестиции в местное развитие для поддержки центрального бюджета, а также для поддержки инвестиций других населённых пунктов в региональные и межрегиональные инфраструктурные проекты. Устранят ли эти меры практические «узкие места», замминистра?

Исходя из политики Центрального Комитета партии, Политбюро и Министерство финансов также предложили Правительству представить Национальному собранию дополнение к данному содержанию Закона о государственном бюджете с целью мобилизации бюджетных источников всех уровней и местностей для участия в инвестировании в важные инфраструктурные проекты межрегионального, межпровинциального, международного и даже международного характера.

Мы оцениваем, что если этот механизм будет урегулирован, это создаст комплексные ресурсы, будет способствовать объединению усилий как центральных, так и местных органов власти для ускорения инвестиционного прогресса в ключевых инфраструктурных проектах страны, будет способствовать социально-экономическому развитию каждого населенного пункта, региона и всей страны не только в настоящее время, но и в будущем.

Это помогает сократить число проектов, ожидающих государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета, особенно в контексте того, что в ближайшем будущем нам придется реализовывать межрегиональные проекты, мобилизуя общие ресурсы как центральных, так и местных органов власти, без разделения государственного бюджета на проекты, являющиеся движущей силой регионального, межпровинциального и национального развития.

Пересмотренный Закон о налоговом администрировании предлагает внести изменения в положения о полномочиях по принятию решений о возврате налогов. Соответственно, предлагается передать полномочия по принятию решений о возврате налогов директору филиала и налоговому департаменту крупных предприятий. Поможет ли эта усиленная децентрализация и делегирование полномочий ускорить возврат налогов, замминистра?

Согласно действующему Закону о налоговом администрировании, полномочиями рассматривать и принимать решения по возврату налогов обладает только директор Налогового департамента провинций и городов центрального подчинения. Однако на практике сбор налогов и обработка налоговой документации осуществляются не только в Налоговом департаменте, но и в налоговых отделениях. Если возврат налогов будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством, процесс, процедуры и координация между Налоговым департаментом и Налоговым отделением при обработке возвратов налогов могут занять больше времени. Однако децентрализация, делегирование полномочий налоговым отделениям и передача полномочий директорам налоговых отделений по рассмотрению и возврату налогов по налоговой документации, за ведение которой они возложены, создаст более благоприятные условия для бизнеса, сократит сроки рассмотрения возвратов налогов и повысит ответственность налоговых органов, непосредственно управляющих налогоплательщиками. Мы считаем, что это правильная цель.

Кроме того, при реализации децентрализации и делегирования полномочий необходимо усилить контроль и надзор за процессом исполнения в налоговых департаментах и налоговых отделениях, а также повысить квалификацию и возможности налоговых инспекторов в отделениях для надлежащего исполнения положений закона, избегая рисков, возникающих при возврате налогов, и извлечения выгоды в процессе. Мы также предлагаем включить это положение в поправку к Закону о налоговом администрировании.

В контексте стремления вьетнамского фондового рынка к модернизации, проект поправок к Закону о ценных бумагах предлагает регулировать покупку облигаций частными инвесторами. Как это изменение повлияет на рынок корпоративных облигаций?

Для индивидуальных инвесторов законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон «О ценных бумагах» в настоящее время предусматривает соблюдение инвестиционных прав индивидуальных инвесторов на рынке. В связи с этим Министерство финансов не предлагает вносить изменения в положения, касающиеся инвестиционных прав индивидуальных инвесторов на рынке. Индивидуальные инвесторы имеют право инвестировать во все виды индивидуальных корпоративных облигаций. Однако в целях повышения качества товаров на рынке, ограничения рисков и обеспечения прав индивидуальных инвесторов в инвестиционной деятельности индивидуальных инвесторов на рынке индивидуальных корпоративных облигаций, а также преодоления ранее существовавших ограничений рынка индивидуальных корпоративных облигаций законопроект дополняет нормативные акты в направлении повышения качества облигаций.

Мы также предлагаем внести изменения в процесс принятия решений о выпуске корпоративных облигаций для публики, чтобы создать более благоприятные условия для ускоренной проверки квалифицированных предприятий и выдачи им сертификатов на выпуск облигаций для публики в целях привлечения капитала. В выпуске облигаций для публики могут участвовать все индивидуальные и институциональные инвесторы, независимо от того, являются ли они профессиональными или непрофессиональными.

Рынку требуется время для адаптации к новым правилам. Поэтому мы планируем представить эти правила на утверждение Национальной ассамблеи, и они вступят в силу с 1 января 2026 года.

Я считаю, что благодаря предложениям Министерства финансов фондовый рынок, рынок капитала, особенно рынок корпоративных облигаций, будут развиваться устойчиво и прозрачно, улучшится качество выпускаемых в частном порядке корпоративных облигаций, будет способствовать раскрытию предприятиями информации и ее прозрачности, будет способствовать повышению доверия инвесторов, тем самым привлекая инвестиционный капитал для предприятий.

Большое спасибо, заместитель министра!

Источник: https://thoibaonganhang.vn/giai-phong-nguon-luc-cho-tang-truong-157255.html