После урагана № 3 лесоводы провинции Куангнинь были потрясены разрушительными последствиями стихии, лишившей их семейный бизнес, заработанный тяжелым трудом. Разработка механизмов и политики по восстановлению лесного хозяйства — одна из неотложных задач, стоящих перед провинцией Куангнинь.

Ранняя реализация политики поддержки
Согласно отчёту Департамента лесного хозяйства ( Министерства сельского хозяйства и развития села ), ураган № 3 нанёс ущерб лесам на площади около 170 000 гектаров (в эту площадь не входит площадь естественного леса, подвергшегося эрозии и оползням). Из них наиболее сильно пострадала провинция Куангнинь, площадь которой составила почти 120 000 гектаров. Ущерб лесному сектору оценивается более чем в 6 400 миллиардов донгов. В общей сложности пострадало более 22 000 домохозяйств, включая домохозяйства, которым компания Forestry One Member Co., Ltd. выделила землю, леса и домохозяйства, которым компания Forestry One Member Co., Ltd. поручила посадку леса в провинции.
Г-н Ли Ван Тханг (коммуна Нам Сон, район Ба Че) сказал: «Моя семья посадила более 8 гектаров акации, ураган № 3 практически полностью уничтожил лес акации. Пострадал не только я, но и все домохозяйства коммуны: небольшие домохозяйства потеряли 1-2 гектара, потеряв десятки миллионов донгов, крупные домохозяйства потеряли десятки гектаров, потеряв десятки миллиардов донгов. Более того, цены на акацию падают с каждым днем, с каждым часом. В настоящее время мы собираем сломанные и упавшие деревья акации старше 4-5 лет, этого как раз хватает на оплату труда, транспортировку, санитарные работы для предотвращения лесных пожаров... Высаживать новые леса действительно очень сложно.

Помимо непосредственного воздействия на лесоводов, ущерб, причиненный ураганом № 3, также затронул работников лесного хозяйства, сократив лесной покров, производство семян, лесонасаждения, а также инфраструктуру, обслуживающую развитие лесного хозяйства.
Г-н Нгуен Ван Бонг, заместитель начальника провинциального департамента защиты лесов, сказал: «Чтобы преодолеть ущерб и помочь людям скорейшего восстановления производства и бизнеса, департамент реализует ряд срочных решений, связанных со статистикой, оценкой и документацией в соответствии с механизмами поддержки центрального правительства и провинции».

Соответственно, для того чтобы владельцы леса, являющиеся домохозяйствами и отдельными лицами, могли воспользоваться поддержкой в соответствии с Постановлением правительства 02/2017/ND-CP от 9 января 2027 года и Решением 1568/2017/QD-UBND Народного комитета провинции о механизмах и политике поддержки сельскохозяйственного производства для восстановления производства в районах, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий, Департамент охраны лесов провинции разъяснил населенным пунктам, как подсчитывать и переоценивать все лесные площади, поврежденные на 30% и более.
В то же время, на основании проекта Постановления Министерства сельского хозяйства и развития села, регулирующего ликвидацию лесопосадок, необходимо поручить лесовладельцам подготовить учет и определить ущерб, нанесенный лесопосадкам за счет средств государственного бюджета и восстановительным лесопосадкам. Так, лесопосадки домохозяйств и частных лиц, поврежденные более чем на 70%, получат поддержку в размере 4 млн донгов/га; леса, поврежденные на 30-70%, получат поддержку в размере 2 млн донгов/га. В настоящее время местные народные комитеты активно организуют проведение инвентаризационных работ и подготовку отчетов о поддержке. Предполагаемый бюджет поддержки согласно Постановлению 02/2017/ND-CP составляет более 233 млрд донгов.

Наряду с механизмом поддержки центрального правительства, Департамент охраны лесов провинции поручил департаментам охраны лесов активно координировать действия с народными комитетами коммун для пропаганды и консультирования каждого по посадке крупных лесных массивов с выделением земель и лесных угодий в соответствии с Постановлением № 37/2024/NQ-HDND от 10 июля 2024 года Народного совета провинции, устанавливающим ряд конкретных мер политики, направленных на стимулирование устойчивого развития лесного хозяйства в провинции Куангнинь, включая ведение статистики ущерба и подготовку документации по поддержке. Домохозяйствам, имеющим крупные лесные массивы площадью от 3 гектаров и более, будет предоставлена поддержка в размере 20 миллионов донгов/га и 400 000 донгов/га для найма консультационного подразделения по подготовке документации.
Кроме того, Департамент защиты лесов провинции также обратился в Департамент сельского хозяйства и развития с просьбой к Народному комитету провинции оказать поддержку лесоводам в преодолении ущерба, нанесенного ураганом № 3, обрушившимся на столицу провинции, – Отечественное фронт. В частности, будет выделено 1 млн донгов на очистку лесных массивов, пострадавших более чем на 30%. Предполагаемый бюджет поддержки на первом этапе составляет более 77,5 млрд донгов.
30 дней и ночей уборки и сбора урожая в лесу

Вдоль провинциальной дороги 234, национального шоссе 279, национального шоссе 18, простирающегося от Халонга до Вандона, вплоть до горных районов Хоаньбо, Тьенйен, Баче, Биньльеу, находится пустынное место умирающих лесов после супертайфуна Яги. Статистика показывает, что из примерно 120 000 гектаров поврежденного леса, почти 78 000 гектаров - это леса домохозяйств и отдельных лиц. Фактически, во всех лесных населенных пунктах провинции работа по подсчету ущерба, ведению учета поддержки и восстановлению лесов после шторма активно проводится местными органами власти и населением. Однако восстановительные работы сталкиваются со многими трудностями. Во-первых, работа по подсчету ущерба, подсчету и ведению учета не хватает человеческих ресурсов, средств, а многие процедуры довольно сложны.
Согласно постановлениям Министерства сельского хозяйства и развития села, каждый гектар леса должен иметь стандартный участок (около 100 м2), и для проведения измерений GPRS должны быть сопровождающие кадастровые служащие из коммун и округов, в среднем опись ущерба для 1 гектара леса займет около 30-60 минут, не считая времени на поездку к месту измерения и дни с плохой погодой. При использовании этого метода многие населенные пункты подсчитывают, что в среднем для инвентаризации и заполнения записей 1000 гектаров поврежденного леса потребуются месяцы. Это сильно повлияет на восстановление леса людьми, потому что чем дольше он остается, тем суше древесина и тем больше риск лесных пожаров. Например, в городе Халонг к концу 4 октября этот населенный пункт завершил инвентаризацию и запись только для 700/18 000 гектаров леса домохозяйств и частных лиц.
Г-н Ву Тхань Туан, председатель Народного комитета коммуны Донглам (город Халонг), сказал: «В этой неотложной ситуации для подтверждения стандартных участков необходимы гибкие решения, такие как использование визуальных методов и запись изображений для ускорения процесса статистики, подсчета и ведения записей, создавая условия для скорейшего восстановления лесов домохозяйствами».

Помимо трудностей с подсчётом и учётом, нехватка людей и средств для сбора упавших деревьев также приводит к тому, что многие домохозяйства оказываются в тяжёлом положении. В настоящее время многие леса после урагана не могут восстановиться, поскольку большинство транспортных путей размыты, повреждены, а упавшие деревья преграждают путь. Тем временем, цены на закупаемую акацию падают с каждым днём, поскольку качество древесины не соответствует стандартам 6-7-летних акациевых лесов, а закупочным предприятиям не хватает площадок для сбора из-за перегруженности перерабатывающих предприятий, а некоторые предприятия даже повредили фабрики и оборудование и пока не могут быть введены в эксплуатацию... Всё это накапливается, тяжким бременем ложась на плечи лесоводов.
Понимая трудности людей, в дополнение к реализации политики и механизмов поддержки, 1 октября Народный комитет провинции выпустил документ № 2832/UBND-KTTC о запуске 30-дневного пикового периода для поддержки расчистки леса, санитарии и эксплуатации лесных продуктов в поврежденных лесных районах. Реализуя кампанию, функциональные силы и местные Народные комитеты также активно мобилизуют силы и средства для поддержки владельцев лесов в расчистке, санитарии и движении транспортных путей, а также эксплуатации лесных продуктов в поврежденных лесных районах, решив завершить работу до 31 октября 2024 года. В то же время Народный комитет провинции также попросил населенные пункты сотрудничать с учреждениями, которые потребляют и покупают восстановленную древесину у людей, для стабилизации цен и пересмотреть поставку саженцев, чтобы гарантировать восстановление лесов сразу после того, как люди завершат сбор. Строго выполняя указания провинции, населенные пункты выпустили планы запуска, четко распределив задачи и обязанности между каждым подразделением.
Г-н Ле Ван Тханг, заместитель начальника экономического департамента (город Халонг), сказал: Город опубликовал план, требующий от вооруженных сил тесного взаимодействия с народными комитетами коммун, районов и городским департаментом защиты лесов для мобилизации сил для участия в оказании поддержки и помощи владельцам лесов, домохозяйствам и отдельным лицам в уборке и сборе упавших деревьев, вызванных ураганом № 3. Период реализации начнется с 7 октября 2024 года, и для поддержки будет мобилизовано не менее 150 человек.
Таким образом, в условиях нехватки человеческих ресурсов и средств домохозяйств, запуск кампании в провинции поможет людям, которые сажают леса, получить дополнительный источник очень практической поддержки. Г-н Ли Ван Ба (деревня Труонг Тунг, коммуна Хай Ланг, район Тянь Йен) поделился: «В наши дни стоимость труда по расчистке леса очень высока, в среднем 350 000 донгов в день, чтобы расчистить 1 гектар леса, обычно необходимо нанять около 10 рабочих для непрерывной работы в течение 2 дней, сумма составляет до 7 миллионов донгов/га, цена очень высока, но также очень сложно нанять людей. Между тем, цена продажи древесины до урагана составляла 1000-1100 донгов/кг, сейчас сбор составляет всего 750-800 донгов/кг. Чем дальше лес, тем сложнее дорога, тем выше транспортные расходы, поэтому мы сосредоточились на сборе в районах, прилегающих к дороге. В частности, в случае с акациями, в солнечную погоду деревья быстро ломаются и высыхают, из-за чего становится невозможным очистить кору, а сроки закупки увеличиваются, что снижает ценность древесины... В ближайшие дни, когда район и коммуна мобилизуют больше сил для помощи людям, это станет очень значимой акцией для лесопосадочных компаний в это время.
Источник
Комментарий (0)