От истории гражданства для детей до торгов на лекарства от рака, от таможенных процедур для полупроводниковых чипов до цен на аренду бадминтонных площадок... всё это, казалось бы, мелочи, но именно здесь институты соприкасаются с жизнью. Поэтому институциональные инновации не могут быть просто громкими декларациями, а должны исходить из самых конкретных и практических решений для людей, бизнеса, для развития страны. Депутаты Национальной ассамблеи города Хюэ неизменно подчеркивали, что институты должны исходить из реальных жизненных реалий, высвобождать ресурсы для развития и обеспечивать законные права и интересы людей.

Делегат Ле Хоай Чунг подчеркнул, что вопрос гражданства является не только юридическим вопросом, но и связан с национальным суверенитетом .

Ради детей не позволяйте детям оставаться без гражданства.

Делегат Ле Хоай Чунг, руководитель аппарата Центрального Комитета партии (делегация Национального собрания города Хюэ), подчеркнул, что вопрос гражданства является не только юридическим вопросом, но и связан с национальным суверенитетом, гражданскими правами и практическими интересами каждого человека.

По его словам, текущий проект поправок к Закону о гражданстве по-прежнему содержит сложные и малопонятные для людей положения, особенно в случаях, касающихся детей, отец или мать которых являются иностранцами.

«Мы должны написать закон так, чтобы люди могли его прочитать и понять, не прибегая к помощи юристов. Если родители согласны выбрать вьетнамское гражданство для своего ребёнка, это должно быть признано. Если же они не придут к согласию, ребёнок автоматически сохранит вьетнамское гражданство, если только он не был натурализовался в другой стране», — предложил г-н Чунг.

Г-н Ле Хоай Чунг также предложил рассмотреть вопрос о необходимости смены имени на вьетнамское при натурализации. «Вьетнам использует латинский алфавит, иностранные имена не влияют на управление. Мы должны быть гибкими, уважать культурное разнообразие и не навязывать свои личные предпочтения», — сказал г-н Чунг.

Делегат Нгуен Тхи Суу, заместитель главы делегации Национального собрания города Хюэ, указала на правовую лазейку: «Действующий закон четко не оговаривает случай детей, родители которых отказались от вьетнамского гражданства, но еще не приобрели иностранное гражданство, что может легко привести к тому, что дети окажутся в состоянии безгражданства, что не соответствует Международной конвенции о правах ребенка, которую подписал Вьетнам.

Г-жа Су рекомендовала четко оговорить, что в случаях отсутствия альтернативного иностранного гражданства ребенок все равно будет признан гражданином Вьетнама.

Делегат Нгуен Хай Нам заявил, что в последние годы, хотя процесс торгов был очень методичным и строгим, ему не хватало эффективности.

Не позволяйте прозрачности быть просто формальностью в торгах

Что касается проекта закона о торгах, делегат Нгуен Хай Нам (делегация Национального собрания города Хюэ) заявил, что в последние годы, несмотря на методичность и строгость процедуры торгов, она была неэффективной. «Я поддерживаю прозрачность, но прозрачность не означает жёсткость, ведущую к ущербу. Существуют пакеты тендерных предложений, которые соответствуют всем требованиям, но в конечном итоге победителем становится подрядчик с низкой ценой и низким качеством, что приводит к увеличению затрат, замедлению темпов работ и страданиям людей», — сказал г-н Нам.

В частности, в сфере медицины г-н Нам предложил создать специальный механизм и не применять механически обычные правила проведения торгов. «У многих видов лекарств и специализированного медицинского оборудования есть только один поставщик. Принуждение к участию в торгах, когда на самом деле существует только один вариант, ничем не отличается от формализации», — подчеркнул г-н Нам.

Директор Центральной больницы Хюэ, делегат Фам Нху Хьеп, также согласился и подчеркнул нынешнюю удручающую ситуацию: «Есть препараты для лечения рака или оборудование для кардиохирургии, которые производит только одна компания в стране. Торги — это формальность, и никто даже не решается участвовать, потому что юридические риски слишком велики. В результате в больницах не хватает лекарств, а пациенты страдают».

Г-н Хиеп предложил смелое, но практичное решение: «Министерству здравоохранения следует договориться с поставщиками о предельной цене и выпустить стандартный прайс-лист. Больницы должны основывать свои закупки на этом прайс-листе, что позволит быстро и гарантирует качество».

Делегат Нгуен Тхи Суу предложила четко оговорить, что в случаях отсутствия альтернативного иностранного гражданства ребенок все равно будет признан гражданином Вьетнама.

Для высоких технологий необходим особый механизм

Делегат Нгуен Хай Нам предложил включить в пересмотренный Таможенный закон отдельную главу, посвящённую высокотехнологичным предприятиям, особенно в таких областях, как производство микросхем и полупроводниковых кристаллов – стратегически важных для всего мира отраслей. «Мы рассчитываем стать региональным центром производства технологий, поэтому таможенные вопросы также должны идти в ногу со временем. Мы не можем позволить компаниям ждать целую неделю только для того, чтобы пройти таможню ради нескольких спектрометров стоимостью в миллионы долларов», – сказал делегат Нгуен Хай Нам.

Он привёл в пример опыт таких стран, как Сингапур, Южная Корея и Япония, где высокотехнологичные предприятия проходят отдельные таможенные процедуры, которые занимают всего несколько часов или полностью автоматизированы. «Реформа здесь заключается не только в сокращении процедур, но и в том, как Вьетнам демонстрирует свою приверженность инвесторам», — сказал г-н Нам.

Говоря о Законе об управлении и использовании государственных активов, делегат Фам Нху Хиеп указал на горькую реальность: многие государственные активы продаются с аукциона в аренду по высоким ценам, в результате чего учреждения культуры, спорта и здравоохранения не могут платить, что вынуждает их прекращать свою деятельность или искать другие места.

«Раньше здесь была площадка для бадминтона, которую арендовали за 300 000 донгов в месяц, но после аукциона цена выросла до 2 миллионов донгов. Люди больше не могут себе позволить её арендовать. Так она всё ещё используется в общественных целях?» — спросил г-н Хип.

По словам г-на Хиепа, необходимо классифицировать государственные активы в соответствии с их целевым назначением. Активы, служащие социальным целям, должны иметь собственные стимулы и не могут быть выставлены на аукцион, как обычные коммерческие активы.

Делегат Фам Нху Хиеп указал на многочисленные ограничения в торгах в сфере медицины.

Институциональная реформа: нельзя просто менять слова

В целом, делегаты Национальной ассамблеи города Хюэ сошлись во мнении, что внесение поправок в закон не только изменит формулировку, но и должно устранить «институциональные узкие места», создать импульс развитию и защитить права граждан. Делегат Ле Хоай Чунг отметил: «Закон неотделим от реальности. Каждый закон затрагивает миллионы людей, работу государственных органов и предприятий. Поэтому внесение поправок в закон должно исходить из реальности, из потребностей людей».

Соглашаясь, делегат Нгуен Хай Нам подчеркнул: «Многие годы мы боролись с такими проблемами, как громоздкие административные процедуры, задержка государственных инвестиций, растрата государственных средств… Где корень? Он в системе. И если мы хотим её обновить, мы должны осмелиться взглянуть правде в глаза и отказаться от устаревших элементов».

Делегаты из города Хюэ также предложили, чтобы Национальная ассамблея контролировала выпуск указов и циркуляров в соответствии с законом, поскольку именно в этом случае возникает множество «сублицензий», создающих трудности для предприятий.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html