От вопросов, касающихся гражданства детей, до торгов за лекарства от рака, от таможенных процедур для полупроводниковых чипов до цен на аренду площадок для бадминтона… все эти, казалось бы, незначительные детали – это то, где институты соприкасаются с реальной жизнью. Поэтому институциональные реформы не могут быть просто громкими заявлениями, а должны начинаться с самых конкретных и практических решений для людей, бизнеса и развития страны. Главный принцип, подчеркнутый депутатами Национального собрания от города Хюэ, заключается в том, что институты должны исходить из реальных ситуаций, высвобождать ресурсы для развития и обеспечивать законные права и интересы народа.

Представитель Ле Хоай Чунг подчеркнул, что вопрос гражданства — это не просто юридический вопрос, но и вопрос, касающийся национального суверенитета .

Мы должны защищать права детей и предотвращать появление детей без гражданства.

Представитель Ле Хоай Чунг, руководитель Центрального партийного офиса (делегация Национального собрания города Хюэ), подчеркнул, что вопрос гражданства — это не только юридический вопрос, но и вопрос национального суверенитета, прав граждан и практических интересов каждого человека.

По его словам, нынешний проект поправок к Закону о гражданстве по-прежнему содержит сложные и труднопонимаемые положения для общественности, особенно в случаях, касающихся детей, отец или мать которых являются иностранцами.

«Нам необходимо писать законы таким образом, чтобы люди могли понять их с первого взгляда, без помощи юриста. Если родители согласны предоставить своему ребенку вьетнамское гражданство, то это соглашение должно быть признано. Если же они не могут прийти к соглашению, ребенок должен автоматически сохранять вьетнамское гражданство, если только он не получил гражданство другой страны», — предложил г-н Чунг.

Г-н Ле Хоай Чунг также предложил пересмотреть вопрос об обязательной смене имени на вьетнамское при получении гражданства. «Вьетнам использует латинский алфавит, поэтому иностранные имена не влияют на административные процессы. Мы должны быть гибкими, уважать культурное разнообразие и не навязывать свою волю», — сказал г-н Чунг.

Представитель Нгуен Тхи Суу, заместитель главы делегации Национального собрания города Хюэ, указала на юридическую лазейку: «Действующий закон не содержит четких положений относительно детей, родители которых отказались от вьетнамского гражданства, но не приобрели иностранное гражданство, что легко может привести к тому, что дети окажутся без гражданства – ситуация, противоречащая Международной конвенции о правах ребенка, которую подписал Вьетнам».

Г-жа Суу предложила четко оговорить, что в случаях, когда ребенок еще не имеет иностранного гражданства, его все равно следует признавать обладающим вьетнамским гражданством.

Представитель Нгуен Хай Нам заявил, что в последние годы, несмотря на систематизацию и строгость процесса проведения тендеров, ему не хватало эффективности.

Не позволяйте прозрачности превратиться в простую формальность при проведении тендеров.

Комментируя проект закона о проведении тендеров, представитель Нгуен Хай Нам (делегация Национального собрания города Хюэ) заявил, что в последние годы, несмотря на систематизацию и строгость процесса проведения тендеров, ему не хватало эффективности. «Я поддерживаю прозрачность, но прозрачность не означает чрезмерную жесткость, ведущую к убыткам. Бывают тендеры, где процедура полностью соблюдается, но в конечном итоге побеждает тот, кто предлагает самую низкую цену, но при этом низкое качество, что приводит к перерасходу средств, задержкам, и в конечном счете от этого страдают люди», — сказал г-н Нам.

В частности, в секторе здравоохранения г-н Нам предложил создать специальный механизм, утверждая, что механическое применение стандартных правил проведения тендеров неприемлемо. «Многие специализированные лекарства и медицинское оборудование имеют только одного поставщика. Введение обязательных тендеров, когда есть только один вариант, — это не более чем формальность», — подчеркнул г-н Нам.

Директор Центральной больницы Хюэ, делегат Фам Нху Хиеп, также согласилась с этим и подчеркнула душераздирающую реальность сегодняшнего дня: «Есть определенные виды лекарств для лечения рака или оборудования для кардиохирургии, которые производит только один производитель во всей стране. Процесс торгов — всего лишь формальность; никто даже не осмеливается участвовать, потому что юридические риски слишком велики. В результате больницам не хватает лекарств, и пациенты страдают».

Г-н Хиеп предложил смелый, но практичный подход: «Министерство здравоохранения должно договориться с поставщиками о предельной цене и создать стандартный прайс-лист. Затем больницы смогут закупать товары, основываясь на этом прайс-листе, что будет быстрее и обеспечит качество».

Представительница Нгуен Тхи Суу предложила четко оговорить, что в случаях, когда у ребенка еще нет замещающего иностранного гражданства, он все равно должен признаваться гражданином Вьетнама.

Для высоких технологий необходимы специальные механизмы.

Депутат Нгуен Хай Нам предложил включить в измененный закон о таможне отдельную главу, посвященную высокотехнологичным предприятиям, особенно в таких областях, как микрочипы и полупроводники – отраслях, имеющих глобальное стратегическое значение. «Мы стремимся стать региональным центром технологического производства, и таможня должна идти в ногу со временем. Мы не можем позволить предприятиям ждать целую неделю, чтобы пройти таможенное оформление нескольких спектрометров стоимостью в миллионы долларов», — заявил депутат Нгуен Хай Нам.

Он сослался на опыт таких стран, как Сингапур, Южная Корея и Япония, где высокотехнологичные компании пользуются отдельной таможенной процедурой, занимающей всего несколько часов или проходящей полностью в электронном виде. «Реформа здесь заключается не только в сокращении процедур, но и в том, как Вьетнам демонстрирует свою приверженность инвесторам», — сказал г-н Нам.

Что касается Закона об управлении и использовании государственных активов, представитель Фам Нху Хиеп указала на горькую реальность: многие государственные активы сдаются в аренду с аукциона по завышенным ценам, что делает их недоступными для государственных учреждений культуры, спорта и здравоохранения, вынуждая их прекращать свою деятельность или искать альтернативные места.

«Раньше аренда площадки для бадминтона стоила 300 000 донгов в месяц, но после аукциона арендная плата выросла до 2 миллионов донгов. Люди больше не могут себе этого позволить. Так выполняет ли она свою социальную функцию?» — задался вопросом г-н Хиеп.

По словам г-на Хиепа, государственные активы следует классифицировать в соответствии с их целевым назначением, а активы, служащие социальным целям, должны получать особый льготный режим и не могут быть проданы на аукционе, как обычные коммерческие активы.

Представитель Фам Нху Хиеп указала на многочисленные недостатки в процессе проведения тендеров в секторе здравоохранения.

Институциональная реформа: недостаточно просто изменить формулировку.

В более широком смысле, делегаты делегации Национального собрания города Хюэ единогласно согласились с тем, что поправки к законам не могут просто менять формулировки, а должны устранять «институциональные препятствия», создавать импульс для развития и защищать права граждан. Делегат Ле Хоай Чунг отметил: «Законы неотделимы от реальности. Каждый закон затрагивает миллионы людей, работу государственного аппарата и бизнеса. Поэтому поправки к законам должны исходить из реальности и потребностей людей».

Согласившись с этим, делегат Нгуен Хай Нам дополнительно подчеркнул: «Много лет мы боремся с такими проблемами, как громоздкие административные процедуры, задержки государственных инвестиций и расточительное использование государственных средств... В чем корень проблемы? Он кроется в институтах. А чтобы реформировать институты, мы должны осмелиться взглянуть правде в глаза и осмелиться избавиться от устаревших элементов».

Представители города Хюэ также предложили, чтобы Национальное собрание контролировало издание указов и циркуляров в соответствии с законом, которые являются источником многочисленных «сублицензий», создающих трудности для бизнеса.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html