Устранение препятствий для проектов по добыче полезных ископаемых

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) и Народный комитет провинции выдали лицензии на добычу полезных ископаемых многим проектам в провинции Кханьхоа, но из-за проблем с планированием на всех уровнях и правовыми нормами в отношении инвестиций, земли и полезных ископаемых на протяжении многих лет, инвестиционные процедуры не были завершены, и нет достаточных оснований для аренды земли... Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам, отделениям и подразделениям срочно изучить и устранить трудности и препятствия для бизнеса.

Некоторые проблемы

Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и окружающей среды (DARD), в провинции есть 6 гранитных рудников для облицовки, которым Министерство природных ресурсов и окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) выдало лицензии на добычу полезных ископаемых, Народный комитет провинции одобрил инвестиционную политику, но процедуры аренды земли не были завершены из-за проблем с инвестиционными процедурами или процедурами возврата земель, и эти области не были обновлены в провинциальном планировании. В частности, Проект по добыче и переработке гранита для облицовки в Кай Сунг 1 (коммуна Дьен Тан, округ Дьен Кхань) площадью 8,96 га, лицензия действительна до 17 ноября 2046 года. Однако в процессе корректировки инвестиций проект застрял, потому что провинциальное планирование не включает гранитные минералы для облицовки. Аналогичным образом, проект «Инвестиции в строительство предприятий по добыче гранита для облицовки плиткой в ​​районе Кай Сунг 3 (коммуна Дьен Тан)» был лицензирован 17 января 2019 года сроком на 30 лет. Согласно заключению инспекции, задержка реализации проекта произошла из-за задержки в выделении земельного участка, вызванной решением премьер-министра № 2412 от 19 декабря 2011 года об утверждении Генерального плана национальной обороны и социально-экономического развития на период 2011–2020 годов. В процессе корректировки инвестиционного проекта реализация проекта застопорилась из-за того, что в план провинции не был включен вид гранитного камня для облицовки плиткой...

Рудник по добыче полезных ископаемых в районе Камлам.

Что касается группы проектов по добыче полезных ископаемых, получивших лицензию на эксплуатацию полезных ископаемых от Народного комитета провинции, то в настоящее время существует 10 месторождений полезных ископаемых (включая 3 месторождения глины, 2 месторождения песка, 1 месторождение грунта, 4 месторождения камня) для обычных строительных материалов, которые не имеют инвестиционных процедур, поэтому нет достаточных оснований для аренды земли в следующих населенных пунктах: Камрань, Ваннинь, Ниньхоа, Камлам, Дьенкхань... Причина в том, что во время выдачи Народным комитетом провинции лицензий на добычу полезных ископаемых предприятиям было дано указание не проводить инвестиционную политику и выдавать инвестиционные сертификаты. Однако, согласно действующему Закону о земле и нормативным актам в области инвестиций и полезных ископаемых, в настоящее время недостаточно правовой базы для завершения инвестиционных процедур и недостаточно оснований для аренды земли. Кроме того, существует 6 месторождений полезных ископаемых, получивших лицензию на эксплуатацию полезных ископаемых от Народного комитета провинции, которые работают, но еще не сдали землю в аренду. Из них 2 шахты были лицензированы до вступления в силу Закона о недрах 2010 года, поэтому на момент лицензирования инвестиционные процедуры по проекту не проводились. В настоящее время инвесторы двух шахт корректируют свои инвестиционные проекты, чтобы изменить лицензии на добычу полезных ископаемых и продлить аренду земельных участков, но сталкиваются с проблемами, связанными с провинциальным планированием; 4 шахты проводят инвестиционные процедуры, но не смогли этого сделать, поскольку их местоположение не соответствует расположению месторождений, предусмотренному планом охраны, разведки, разработки и использования полезных ископаемых в рамках провинциального планирования.

Среди проектов, столкнувшихся с трудностями, упомянутыми выше, в настоящее время некоторые проекты не приносят дохода от добычи полезных ископаемых, поэтому они не выполнили свои финансовые обязательства, задолжав от 7 до почти 20 миллиардов донгов в виде лицензионных сборов за добычу полезных ископаемых, что приводит к риску отзыва их лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с письмом с просьбой об отзыве от 10 марта 2025 года Налогового департамента провинции Кханьхоа (ныне Налоговый департамент региона XIII), направленным в Народный комитет провинции.

Устранение препятствий для согласования интересов государства и предприятий

На недавней встрече с Провинциальным народным комитетом для обсуждения решений по устранению препятствий для новых проектов по добыче полезных ископаемых Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды предложил Провинциальному народному комитету разрешить использование квот на землепользование для деятельности по добыче полезных ископаемых, выделенных в провинциальном планировании, для проведения процедур аренды земель для минеральных шахт, которые были лицензированы Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (ранее) и Провинциальным народным комитетом, в соответствии с планированием землепользования на районном уровне, установленным на период 2021 - 2030 годов. В то же время Департаменту финансов было поручено председательствовать и координировать работу с соответствующими департаментами, филиалами и населенными пунктами для управления выпуском и корректировкой инвестиционных процедур с целью создания условий для выполнения инвесторами своих обязательств по землепользованию в соответствии с нормативными актами.

Минеральная шахта в городе Ниньхоа.

Чтобы устранить препятствия для проектов по добыче полезных ископаемых, заместитель председателя Народного комитета провинции г-н Тран Хоа Нам поручил Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды, Департаменту финансов координировать работу с соответствующими функциональными подразделениями для безотлагательного изучения и консультирования Народного комитета провинции по корректировке 10-летнего плана землепользования на районном уровне, плана землепользования на районном уровне на 2025 год и пригодности каждого проекта по добыче полезных ископаемых. Процесс рассмотрения, синтеза и консультирования должен четко определять процесс формирования, лицензирования, процедурные проблемы, касающиеся инвестиций, земли ... каждого проекта по добыче полезных ископаемых для корректировки лицензии на эксплуатацию, выпускать процедуры первоначальных инвестиций для проектов, которые ранее не проходили инвестиционные процедуры, и корректировать инвестиционные процедуры. В то же время организовывать встречи с инвесторами проектов по добыче полезных ископаемых, которые все еще сталкиваются с трудностями, для обсуждения, анализа и руководства предприятиями по необходимым процедурам для дополнения и завершения. Для предприятий, которые все еще должны уплатить сборы за право пользования недрами из-за вышеупомянутых трудностей и еще не получили дохода от добычи полезных ископаемых, г-н Тран Хоа Нам поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды и Министерству финансов взаимодействовать с компетентными функциональными подразделениями на основе действующих нормативных актов и рекомендаций предприятий с целью рассмотрения вопроса о продлении или отсрочке взимания сборов для предприятий, которые должны уплатить сборы за право пользования недрами, чтобы обеспечить гармоничные интересы предприятий и государства, а также соблюдение правовых норм.

ТАЙСКИЙ ТОНКИЙ

Источник: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/