Комментарии к проектам документов XIV съезда партии: Основы политики социального обеспечения

В группу социальных показателей проектов документов XIV съезда партии необходимо добавить ряд показателей по здравоохранению и охране здоровья населения, таких как: поддержка медицинского страхования, бесплатные периодические медицинские осмотры, освобождение от платы за больничное обслуживание... В сфере образования, таких как: реализация освобождения от платы за обучение и поддержка; поддержка студентов в горных и неблагополучных районах; уровни социальных пособий, социальные пенсии... В области жилья для населения: продолжать поддерживать ликвидацию временных и ветхих домов; развивать социальное жилье в городских районах и промышленных парках... в качестве основы для реализации после съезда.

Эти вопросы подняты Политбюро и Правительством. Люди ждут конкретных решений.

Основные направления на следующий семестр

Получив на этот раз доступ к проекту Политического доклада, мы увидели серьёзное отношение к вкладу народа, высказанному в предыдущих комментариях, что свидетельствует о широком демократическом духе. Проект Политического доклада составлен на основе содержания трёх (предыдущих) докладов: Доклада о выполнении резолюции XIII съезда, Доклада о партийном строительстве и Доклада о пятилетнем ходе реализации десятилетней Стратегии социально- экономического развития на 2021–2030 годы. Это также является нововведением в работе по подготовке документов для представления на съезде партии.

Конференция запрашивала мнения кадров, членов профсоюза и рабочих по проектам документов, которые будут представлены на XIV Национальном съезде партии. Фото: Н. Чам

В проекте политического доклада всесторонне и объективно оценены результаты, достижения, ограничения и слабости, а также предложены стратегические направления национального строительства на следующий период и последующие годы. Основные направления выражены в пяти руководящих точках зрения. Они таковы: (i) Настойчивое применение и творческое развитие марксизма-ленинизма, идей Хо Ши Мина и теории инноваций; настойчивое стремление к национальной независимости и социализму; настойчивое продвижение всесторонних и синхронных инноваций; настойчивое следование принципам организации и деятельности партии; (ii) Раннее выявление, использование всех преимуществ и возможностей, преодоление всех трудностей и вызовов для дальнейшего быстрого и устойчивого развития страны; (iii) Активное пробуждение традиции патриотизма, стремления к развитию, духа солидарности, воли к самостоятельности, уверенности в себе, самостоятельности, самостоятельности и национальной гордости; (iv) Развитие силы, мужества и интеллекта вьетнамского народа, великого блока национального единства и народных сердец; объединение национальной мощи с силой времени; (v) Укрепление строительства и совершенствования чистой и сильной партийно-политической системы во всех аспектах; солидарность и единство; слаженная, синхронная и эффективная работа нового аппарата политической системы. Цели развития и основные задачи также обозначены в проекте доклада.

N более лаконичен, краток и осуществим .

Что касается структуры отчета, то наряду с политическим отчетом (основной отчет/центральный отчет) имеются два (2) приложения, в которых сообщается о 5-летнем социально-экономическом развитии (приложение 4) и о партийном строительстве (приложение 5). По сути, оценка результатов 5-летней реализации 10-летней стратегии социально-экономического развития (2021–2030 гг.) является также содержанием реализации Резолюции 13-го Национального конгресса о задачах, направлениях и задачах социально-экономического развития на следующие 5 лет в 10-летней стратегии; также срока 14-го Национального конгресса, поэтому нет необходимости выделять ее (в приложение 4), но в приложении 4 необходимо представить подробную дополнительную оценку политического отчета о результатах социально-экономического развития. В то же время, в конце каждого содержания оценки должен быть указан совокупный результат после 40 лет инноваций. Таким образом, будут наглядно продемонстрированы не только результаты 5 лет, но и достижения 40 лет национального обновления.

Структура политического отчета также должна быть разделена на две части: часть, посвященная социально-экономическим вопросам, и часть, посвященная партийному строительству. В каждой части дается оценка результатов, направлений, целей, задач и решений. Оценочная часть политического отчета (как социально-экономического, так и партийного строительства) должна содержать только общее/ключевое содержание, в то время как подробная оценка, разъяснение результатов и достижений будут представлены в приложениях. С другой стороны, ограничения, слабые стороны и причины должны быть более подробно рассмотрены в политическом отчете; направления, цели, задачи и решения должны быть показаны в политическом отчете (а не в приложении); следует избегать или ограничивать дублирование содержания основного отчета и сопроводительных приложений.

Что касается использования слов и понятий в отчете , некоторые слова могут быть заменены или должны быть аннотированы и объяснены (размещены внизу каждой страницы отчета). В то же время, есть некоторые понятия, используемые в отчете, которые требуют пояснения. В первом предложении раздела III (о создании и совершенствовании институтов) написано: Продолжать внедрять инновации...; сосредоточиться на всестороннем совершенствовании и синхронном развитии институтов для быстрого и устойчивого развития страны, в котором политические институты являются ключевыми, экономические институты находятся в центре внимания, а другие институты очень важны . Здесь есть некоторые понятия: институты для быстрого и устойчивого развития; политические институты; экономические институты; другие институты.

Как я понимаю: Институты — это система принципов, правил, законов и операционных механизмов для регулирования социальных отношений и определения прав и обязанностей людей и организаций в стране. Институты — это инструменты для осуществления социального управления и организации деятельности государства. Было бы неверно говорить политические институты, экономические институты, другие институты... по отдельности; точнее было бы сказать политические институты, экономические институты , социальные институты ... (понятия быстрорастущего, устойчивого института не существует). Понимаемый таким образом, приведенный выше текст нуждается в пересмотре и может быть записан следующим образом:... сосредоточение внимания на совершенствовании синхронных институтов для содействия быстрому, устойчивому развитию страны, в котором экономические институты находятся в центре внимания.

Считается, что следует избегать или не говорить о политических институтах (политические институты (в целом) отражены в Конституции); разговор о политических институтах здесь легко может быть неверно истолкован как ожидание политических изменений, в то время как наша страна реализует политику обновления в соответствии с концепцией экономического обновления и поддерживает политическую стабильность. Основные вопросы экономических институтов изложены в Конституции, и необходимо закрепить эти положения в правовых документах, создавая условия для содействия быстрому и устойчивому развитию страны в соответствии с механизмом рыночной экономики, ориентированной на социализм.

Дополнительные показатели по здравоохранению, образованию и жилью

Что касается содержания политического доклада. Что касается перспективы развития, то, помимо пяти упомянутых выше вопросов, необходимо добавить третий аспект (3):... вопрос обеспечения продовольственной безопасности, финансовой безопасности, кибербезопасности и цифровых технологий. В новом докладе есть положения, которые могут быть включены в резолюцию съезда и послужат основой для её последующей организации и реализации.

Для пятилетних целевых показателей развития необходимо чётко указать, какие из них являются средними за 5 лет, а какие должны быть достигнуты к концу срока (2030 году). Для группы экономических целевых показателей рекомендуется добавить целевые показатели по максимальному уровню (потолку) государственного долга и максимальному уровню инфляции.

Группа социальных показателей должна включать в себя ряд показателей: по здравоохранению, медицинскому обслуживанию населения , например: поддержка медицинского страхования, проведение бесплатных периодических медицинских осмотров, снижение платы за больничное обслуживание... По образованию , например: внедрение бесплатного обучения, поддержка платы за обучение ; поддержка студентов из горных и неблагополучных районов; размеры социальных пособий, социальное пенсионное обеспечение... По жилью для населения : продолжать поддерживать ликвидацию временных домов, ветхих домов; развивать социальное жилье в городских районах и промышленных парках... как основу для реализации после съезда. Эти вопросы были подняты Политбюро и Правительством, народ ждет конкретных решений.

Источник: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html