Необходимы особые, прорывные меры для устранения узких мест в развитии социального жилья в Ханое.

Будучи политическим, административным и экономическим центром страны, Ханой в настоящее время сталкивается с большим давлением со стороны спроса на жилье, особенно на сегмент социального жилья для малообеспеченных людей, рабочих и молодых семей.

Текущее состояние и требования к инновациям в политике

Представитель Департамента строительства Ханоя сообщил, что с начала 2025 года по настоящее время в Ханое был завершён один проект с примерно 1340 квартирами; 5 проектов с примерно 4635 квартирами были допущены к продаже. Таким образом, с учётом 11 334 квартир в период с 2021 по 2024 год общее количество квартир, допущенных к продаже, составляет около 17 309.

Район социального жилья в коммуне Донгань, Ханой. Фото: PV

Кроме того, имеется 6 проектов, строительство которых уже началось и которые в настоящее время находятся в стадии строительства, с общим количеством квартир около 4463; Народный комитет Ханоя принял решение о передаче инвесторам 2 инвестиционных проектов по строительству социального жилья с общим размером землепользования около 5,75 га, с общим количеством квартир около 2166...

Кроме того, в некоторых досье запрашивается утверждение инвестиционной политики и распределение инвесторов по объектам социального жилья в соответствии с нормативными актами. Из них 29 проектов общей площадью около 69,85 га с примерно 28 300 квартирами были направлены на оценку.

Между тем, согласно национальному плану развития жилищного строительства, Ханой поставил цель построить около 56 200 квартир социального жилья к 2030 году, из которых 37 500 единиц будут достроены в период 2026–2030 годов.

В действительности, основными причинами, по которым рынок социального жилья не развивается соразмерно спросу, являются нехватка земли, многочисленные препятствия при оформлении участков, длительные процедуры инвестирования и низкая прибыльность, что не позволяет компаниям участвовать в этом процессе. Между тем, цены на коммерческое жилье постоянно растут, значительно превышая возможности людей со средним достатком, что ещё больше усложняет жилищную проблему. Эти факторы требуют целенаправленной, достаточно сильной и гибкой политики, способной устранить трудности и дать новый импульс развитию рынка социального жилья в столице.

Механизмы открытия сегмента социального жилья

Столкнувшись с этими вызовами, Ханой в срочном порядке разрабатывает Резолюцию о конкретных мерах политики в области развития социального жилья, основанную на Законе о столице 2024 года (с поправками) и Законе о жилищном строительстве (с поправками). Проект резолюции считается прорывным, открывающим новый механизм мобилизации социальных ресурсов для этого особенно важного сегмента.

Соответственно, город покроет до 50% расходов на техническую инфраструктуру за пределами проектного ограждения для независимых проектов социального жилья; проекты, предлагаемые только в аренду или с правом выкупа, будут поддержаны до 100% расходов на инфраструктуру. Инвесторы также освобождаются от всех сборов и административных процедур с этапа подготовки инвестиций до момента начала строительства, что способствует сокращению сроков и снижению стоимости реализации проектов.

Что касается кредитования, Ханой предложил разрешить инвесторам заимствовать до 80% от общего объема инвестиций из бюджета, выделенного через Инвестиционный фонд развития города, со сроком кредитования до 25 лет и процентной ставкой на 2–5% ниже, чем у коммерческих банков. Для тех, кто покупает, арендует или берет в аренду с последующим выкупом социальное жилье, по-прежнему действуют льготные кредитные пакеты от Банка социальной политики, обеспечивающие доступ к капиталу.

В частности, проект резолюции также разъясняет роль органов власти на уровне общин в двухуровневой модели государственного управления Ханоя, способствуя более конкретному и более близкому к жителям процессу управления, надзора и реализации. Это считается необходимым шагом в корректировке, который позволит по-настоящему реализовать политику развития социального жилья, учитывающую потребности каждого жилого района.

При синхронной реализации вышеперечисленные решения будут способствовать устранению самых серьёзных «узких мест» современности: от земельных фондов и административных процедур до источников капитала. Что ещё важнее, они демонстрируют твёрдую решимость столичного правительства сделать социальное обеспечение центральным элементом устойчивого городского развития.

По словам доцента доктора Буй Тхи Ан, президента Ассоциации женщин-интеллектуалов Ханоя, суть любой политики поддержки заключается в прозрачности и адресности. Доцент доктора Буй Тхи Ан заявила: «Необходимо чётко указать, что суммы поддержки не включены в цену продажи, аренды с последующим выкупом или арендную плату социального жилья. Таким образом, поддержка из нового бюджета действительно будет способствовать снижению расходов и принесёт реальную пользу людям».

Доцент доктор Буй Тхи Ан подчеркнула, что социальное жильё — это не только место для жизни, но и среда обитания. Если проекты не будут спланированы с учётом транспортной инфраструктуры, школ, здравоохранения , торговли и т. д., даже если они недорогие, привлечь людей будет сложно. «Невозможно строить социальное жильё вдали от центра, без транспорта и базовых услуг, что несправедливо по отношению к малообеспеченным людям».

Разделяя эту точку зрения, заместитель директора Департамента строительства Ханоя Дао Дуй Фонг подтвердил, что уточнение роли органов власти на уровне общин в двухуровневой модели управления поможет сделать процесс реализации политики более строгим и эффективным. Именно органы власти на местах понимают реальные потребности населения, поэтому их участие в мониторинге, анализе и поддержке бенефициаров крайне важно.

Усилия Ханоя по разработке конкретной политики в области социального жилья наглядно демонстрируют стремление правительства поставить людей в центр городского развития. Однако конечная эффективность зависит не только от уровня стимулирования, но и от реализации, контроля и координации на всех уровнях и во всех секторах.

Для того чтобы эта политика действительно воплотилась в жизнь, необходимы три фактора: серьёзная реализация, прозрачная информация и синхронизированная инфраструктура. Тогда каждый проект социального жилья будет представлять собой не просто сухие бетонные блоки, а место, где люди смогут обосноваться, начать бизнес, способствуя формированию устойчивых и благополучных сообществ.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html