Развитие зеленых городов, устойчивых к изменению климата

(Chinhphu.vn) — В условиях штормов, наводнений, вторжения соленой воды и оползней, ежегодно наносящих всё больший ущерб, многие инфраструктурные системы больше не способны удовлетворить спрос. Поэтому инвестиции в устойчивую городскую инфраструктуру являются неотложной необходимостью.

Заместитель министра строительства Нгуен Тыонг Ван — Фото: VGP/PT

5 ноября Министерство строительства и Центральный комитет стратегической политики совместно председательствовали на Форуме по устойчивому развитию городов Вьетнама 2025 года на тему «Развитие умных, устойчивых и инклюзивных вьетнамских городов».

Заместитель министра строительства Нгуен Тыонг Ван признал: «Городская система Вьетнама играет ведущую роль в процессе строительства и развития страны». В 2022 году Политбюро дало конкретные указания в резолюции № 06-NQ/TW по планированию, строительству, управлению и устойчивому развитию городских территорий Вьетнама.

Помимо достижений, городская система Вьетнама сталкивается с серьезными проблемами, такими как быстрая, но неравномерная урбанизация; давление на техническую и социальную инфраструктуру, окружающую среду и жилье; последствия изменения климата, стихийные бедствия, эпидемии; необходимость трансформации моделей развития на основе инноваций и цифровых данных...

Г-н Нгуен Зуй Хунг, заместитель главы Центрального комитета стратегической политики, подчеркнул, что городские территории являются особенно важными пространствами и движущими силами социально -экономического развития.

Ситуация «приостановленного планирования» по-прежнему распространена во многих городских районах.

Г-н Нгуен Зуй Хунг, заместитель главы Центрального комитета стратегической политики, также отметил, что городская система Вьетнама по-прежнему имеет некоторые ограничения, которые не были полностью преодолены, такие как дублирующее планирование; городская система не имеет связей; центральные города еще не сыграли свою ведущую и связующую роль; качество развития между городами неравномерно; инфраструктура не поспевает за темпами урбанизации; проблемы транспортных заторов, наводнений, отсутствия систем очистки отходов и сточных вод и т. д. не были полностью решены.

«Ситуация «замороженного планирования» и «замороженных проектов» по-прежнему довольно распространена во многих городских районах, что влияет на жизнь людей и приводит к растрате социальных ресурсов. Планирование, инфраструктура и устойчивость к стихийным бедствиям, экстремальным погодным явлениям и изменению климата по-прежнему слабы», — отметил г-н Хунг.

В этой ситуации г-н Хунг заявил, что совершенствование институтов для создания умных, устойчивых и инклюзивных городов является прорывной задачей. Городское планирование также необходимо адаптировать к двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы обеспечить последовательность и эффективность управления. В то же время Вьетнам должен содействовать развитию здорового рынка недвижимости, удовлетворять потребности населения в жилье и одновременно решать давние проблемы; активно продвигать внедрение науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Оптимизация аппарата, расширение пространства для разработки

Комментируя революцию в административной организации, региональном и городском развитии, которая открывает новые возможности, но также и порождает множество новых проблем и задач, г-н Чан Куок Тхай, директор Департамента городского развития (Министерство строительства), сказал, что 2025 год является особой вехой в процессе развития городской системы Вьетнама.

После реорганизации вся страна сократилась с 63 до 34 единиц провинциального уровня, включая 28 провинций и 6 городов центрального подчинения. На низовом уровне, с более чем 10 000 коммун, районов и посёлков, она сократилась до 3321 административной единицы, включая 2621 коммуну, 687 районов и 13 особых зон.

«Эта реорганизация административного пространства не только оптимизирует аппарат, но и открывает возможности для развития городов и сёл. Многие населённые пункты сформировали провинции и города регионального масштаба», — отметил г-н Тай.

По словам г-на Тая, для внедрения инноваций в городское развитие необходимо продолжать совершенствовать правовую систему в области городского планирования, строительства, управления и развития; корректировать планирование городских и сельских систем и строительство; создавать национальную базу данных по городскому развитию, связывать ее с базами данных по земле, населению, инвестициям и инфраструктуре; содействовать международному сотрудничеству в целях развития зеленой экономики, цифровой экономики, обмениваться опытом в области планирования TOD, низкоуглеродного городского развития и интеллектуальной инфраструктуры; укреплять потенциал городского управления на всех уровнях, готовить команду менеджеров с комплексным мышлением, цифровыми возможностями, способностью к межотраслевой координации, эффективно использовать модель двухуровневого правительства.

Выступая на форуме, г-н Томас Гасс, Чрезвычайный и Полномочный Посол Швейцарской Конфедерации во Вьетнаме, заявил: «В настоящее время урбанизация является ключевой движущей силой экономического роста Вьетнама, поскольку города обеспечивают более 70% ВВП страны. Однако, если процесс урбанизации не будет эффективно управляться, он может увеличить нагрузку на инфраструктуру».

«Сильные институты — основа устойчивого развития. Данные помогают формировать стратегии и обеспечивать прозрачность политики. Люди — решающий фактор успеха любой реформы. Комплексное развитие жилищного строительства, транспорта, энергетики, водоснабжения и землепользования имеет ключевое значение, а инновации должны быть инклюзивными, чтобы технологии служили людям и сокращали разрыв», — сказал г-н Томас Гасс.

При отсутствии эффективного управления урбанизация может увеличить нагрузку на инфраструктуру.

Мариам Жанетт Шерман, директор Всемирного банка по Вьетнаму, Камбодже и Лаосу, отметила: «Реструктуризация административного аппарата предоставляет местным органам власти более широкие полномочия в управлении, укрепляет финансовые возможности и расширяет полномочия в планировании и инвестировании в инфраструктуру. Это открывает новые возможности, но также требует, чтобы инвестиции соответствовали национальной ориентации и цели повышения экономической устойчивости».

Штормы, наводнения, вторжение соленой воды и оползни ежегодно приводят к огромным потерям. Многие инфраструктурные системы больше не справляются с текущими погодными условиями. Поэтому крайне необходимы инвестиции в устойчивую городскую инфраструктуру.

«Всемирный банк и его партнеры намерены и впредь оказывать поддержку Вьетнаму в мобилизации ресурсов, обмене международным опытом и внедрении эффективных решений, которые помогут вьетнамским городам развиваться устойчиво, конкурентоспособно и экологически устойчиво в будущем», — заявила г-жа Мариам Жанетт Шерман.

Выслушав мнения делегатов, заместитель министра строительства Нгуен Тыонг Ван сказал: «Министерство строительства продолжит работать с министерствами, отраслями и местными органами власти, чтобы и впредь прилагать усилия для синхронного развертывания задач и решений, уделяя особое внимание совершенствованию институтов и политики для устойчивого развития городов, пересмотру и корректировке планирования и строительства городских и сельских систем».

Кроме того, Министерство строительства продолжает уделять особое внимание следующим целевым группам: создание национальной платформы городских данных; продвижение зеленых городов, умных городов и устойчивости к изменению климата; развитие человеческих ресурсов и экосистемы городских инноваций.

Фан Транг

Источник: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm