Снизить нагрузку на органы государственного управления и граждан по запросу сведений о судимости

Комментируя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях в Группе 8 (включая делегацию Национальной ассамблеи провинций Бакнинь и Камау), делегат Национальной ассамблеи До Тхи Вьет Ха (Бакнинь) предложила добавить принципы относительно случаев, когда учреждениям и организациям разрешено запрашивать у отдельных лиц справки о судебных записях (СЛС), чтобы избежать злоупотребления запросом на выдачу справки № 1 СЛС, создавая ненужное бремя для людей и органов государственного управления.

Сцена дискуссионной сессии в Группе 8, утро 4 ноября

Ускорить завершение базы данных LLTP

Делегат Национальной ассамблеи До Тхи Вьет Ха заявила, что для реализации политики и требований компетентных органов по содействию цифровой трансформации взаимосвязанным, синхронным, быстрым и эффективным образом, отвечающим требованиям реструктуризации аппарата политической системы, делегат предложила продолжить рассмотрение и обновление соответствующего содержания с целью его оперативной институционализации и конкретизации в проекте закона.

В то же время необходимо ускорить завершение работы над базой данных LLTP и полностью связать ее с Национальной базой данных о населении, чтобы агентства и организации могли использовать информацию LLTP в электронной системе идентификации и аутентификации, чтобы граждане могли представлять аутентифицированную информацию LLTP через национальное приложение для идентификации (VneID) при оказании государственных услуг и выполнении административных процедур в электронной среде без необходимости обращаться в компетентные органы за выдачей сертификатов LLTP.

Делегат Национальной ассамблеи До Вьет Ха ( Бак Нинь ) выступает во время обсуждения

Высказав конкретные замечания по форме LLTP № 1, делегат До Тхи Вьет Ха предложила агентству-разработчику продолжить исследования с целью пересмотра положений о целях управления LLTP и дополнить принципы, касающиеся случаев, когда учреждения и организации могут запрашивать у физических лиц формы LLTP, чтобы избежать злоупотреблений запросом формы LLTP № 1, создающих ненужную нагрузку для граждан и государственных органов управления. В то же время, необходимо незамедлительно предусмотреть в настоящем Законе размещение информации формы LLTP № 1 в системе VneID для обеспечения взаимосвязи и удобства доступа и использования этой информации соответствующими лицами, учреждениями и организациями.

Что касается карты LLTP № 2, по словам делегата До Тхи Вьет Ха, реальность последнего времени показывает, что запрос на выдачу карты LLTP № 2 подвергается злоупотреблениям, вызванным не только необходимостью знать информацию LLTP граждан, но и главным образом запросами от агентств и организаций, особенно в отношении заявлений на въездные визы, брак, экспорт рабочей силы, заявлений о приеме на работу... По словам делегата, это не только напрямую влияет на право на личную неприкосновенность, гарантированную законом, как предписано Конституцией и гуманитарной политикой уголовного права нашего государства, но и влияет на реинтеграцию в общество осужденных, особенно тех, чья судимость была снята.

Законопроект вносит изменения в правила выдачи карты LLTP № 2, предусматривая, что использование карты LLTP № 2 должно осуществляться с согласия лица, которому выдана карта LLTP в соответствии с положениями закона о защите персональных данных, изложенными в пункте 1 статьи 4; одновременно добавляется положение о том, что учреждения и организации не имеют права требовать от физических лиц предоставления карты LLTP № 2, изложенное в пункте 4 статьи 7.

Делегат отметил, что, хотя информация о судимости физических лиц представлена ​​на карте LLTP № 1 (в которой будет чётко указано наличие судимости), необходимо выдавать физическим лицам карту LLTP № 2, чтобы они могли знать конкретное содержание своей карты LLTP и судимости. Кроме того, международной практике соответствует сохранение двух типов карт LLTP: № 1 и № 2, выдаваемых субъектам с различными целями использования. Физические лица будут самостоятельно решать, предоставлять ли информацию о своей карте LLTP агентствам и организациям по запросу и несут ответственность за предоставленную ими информацию.

Соглашаясь с вышеуказанным законопроектом, делегат До Тхи Вьет Ха тщательно оценила влияние положения, запрещающего учреждениям и организациям запрашивать у физических лиц сертификат LLTP № 2, поскольку это может создать трудности для граждан при выполнении процедур получения визы, выезда, въезда и т.д., когда принимающая страна требует предоставления информации о судимости. Необходимо изучить и внести поправки в положение, чётко определив ряд конкретных случаев, в которых учреждения и организации могут запрашивать у физических лиц сертификат LLTP № 2.

Оказывать содействие людям при подаче заявления на получение карты временного проживания

Что касается процедуры выдачи карты временного проживания, статья 45 законопроекта предусматривает 3 способа, с помощью которых лица могут запросить карту временного проживания, в том числе онлайн (через Национальный портал государственных услуг или с помощью национального удостоверения личности); по почте или путем прямой подачи заявления в любой полицейский участок провинциального или коммунального уровня, независимо от административных границ места жительства.

Делегаты, участвующие в обсуждении в Группе 8

Депутат Национальной ассамблеи До Тхи Вьет Ха в целом согласилась с положениями этих трех форм, поскольку она поняла, что по сравнению с положениями действующего Закона, законопроект демонстрирует дух реформы административной процедуры, создавая благоприятные условия для людей, обращающихся за выдачей карты временного проживания.

Однако, в соответствии с требованиями и инструкциями по разработке и продвижению технологических решений и цифровой трансформации, для необходимых государственных услуг, предоставляемых в режиме онлайн в полном объеме, включая государственные услуги по выдаче карт LLTP, принимающему органу не разрешается сбор бумажных документов (например, Уведомление № 408/TB-VPCP от 8 августа 2025 года Правительственного аппарата о результатах 3-го заседания Руководящего комитета по развитию науки и технологий для цифровой трансформации и DDA06; Директива № 24/CT-TTg от 13 сентября 2025 года Премьер-министра). В связи с этим делегаты предложили Правительству продолжить рассмотрение и предложить корректировки положений о процедурах и документах, требуемых для карт LLTP, в законопроекте для обеспечения соответствия требованиям и инструкциям компетентных органов.

В то же время делегат предложил рассмотреть возможность отказа от предоставления конкретных форм подачи документов, но эти формы будут внедрены в соответствии с законом об административных процедурах и переданы Правительству для регулирования, чтобы обеспечить гибкость и пригодность к практике в различные периоды. Поскольку на самом деле формы также регулируются статьей 15 Постановления Правительства № 118/2025/ND-CP от 9 июня 2025 года о реализации административных процедур в рамках механизма «одного окна», единства доступа в Департаменте «одного окна» и Национальном портале государственных услуг, которая определяет порядок подачи документов организациями и физическими лицами и получения результатов административного рассмотрения, проанализировала депутат Национального собрания До Тхи Вьет Ха.

Источник: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html