Поощрять циклическую экономику, повторное использование компонентов и материалов

Обсуждая в зале Отчет по результатам тематического мониторинга «Реализация политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года», делегаты высказали мысль о необходимости стимулирования циклической экономики, повторного использования компонентов и материалов, сокращения эксплуатации сырьевых ресурсов.

Добавить упрощенный механизм оценки для проектов с низким уровнем риска

Подчеркнув, что окружающая среда по-прежнему остается одной из самых больших проблем устойчивого развития, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Ха ( Куанг Нинь ) заявила, что в предстоящий период нам необходимо улучшить работу по охране окружающей среды и усовершенствовать механизмы и политику.

Выступает делегат Национального собрания Нгуен Тхи Тху Ха (Куангнинь). Фото: Фам Тханг

По словам делегатов, процесс оценки воздействия на окружающую среду и выдачи экологических лицензий по-прежнему длителен и требует многочисленных корректировок из-за отсутствия технической информации, технологий и базовых проектных чертежей на момент оценки. Некоторые процедуры по-прежнему выполняются вручную, что не отвечает требованиям цифровизации и онлайн-обслуживания государственных услуг на протяжении всего процесса. Кроме того, критерии определения полномочий по выдаче лицензий по-прежнему дублируются в министерствах и провинциях, что приводит к путанице в их реализации.

Поэтому делегаты высказали мысль о необходимости завершения процесса оценки воздействия на окружающую среду, чтобы обеспечить качество и достаточность технической и технологической информации до проведения оценки.

Одновременно необходимо дополнить механизм упрощенной онлайн-оценки всего процесса для проектов с низким уровнем риска для сокращения сроков и затрат. Необходимо четко определить полномочия, основания для перехода и критерии децентрализации экологического лицензирования для обеспечения согласованности и предотвращения дублирования.

Делегат Нгуен Тхи Тху Ха отметила, что нормативные акты, регулирующие выполнение экологических обязательств, пока не унифицированы, особенно в отношении проектов расширения, увеличения мощностей или специальных проектов, таких как солнечная энергетика, выращивание лекарственных растений под пологом леса, развитие сельскохозяйственных и туристических связей. Некоторые случаи освобождения от экологических обязательств в соответствии со специализированными законами, такими как Закон о геологии и полезных ископаемых, нечетко определены, что приводит к риску недопонимания и произвольного применения. Кроме того, требование о проведении опытной эксплуатации для стабильно функционирующих объектов также является дорогостоящим и не имеет практической ценности.

Далее делегаты предложили уточнить сферу деятельности и субъекты, которые должны проводить оценку воздействия на окружающую среду или освобождаются от экологических обязательств, особенно в случае проектов расширения, увеличения мощностей или проектов по объединению производственных цепочек.

«В то же время следует рассмотреть вопрос об освобождении, сокращении и упрощении обязанности проводить испытания для стабильных объектов, не меняющих технологию, с целью снижения затрат и соответствия фактическим производственным затратам», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Тху Ха.

Поддерживайте экологически чистые предприятия с помощью инициатив по переработке и утилизации технологических отходов.

Хотя в Законе об охране окружающей среды 2020 года и руководящих документах содержатся положения о сборе конкретных отходов, таких как электронные батареи и солнечные панели, связанных с ответственностью производителей за переработку, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Хюэ ( Тай Нгуен ) отметила, что инфраструктура для сбора и переработки этих видов отходов по-прежнему ограничена.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Хюэ (Тай Нгуен)

Фактически, технологические отходы и солнечные батареи становятся серьёзной проблемой для глобальной окружающей среды. Стремительное развитие науки и технологий привело к появлению большого количества электронных устройств, компонентов и устаревших солнечных панелей, создавая источники отходов, содержащих множество тяжёлых металлов и токсичных химических веществ, таких как свинец, ртуть, кадмий, хром... которые могут проникать в почву и воду, вызывая серьёзное загрязнение и негативно влияя на здоровье, например, вызывая рак, неврологические расстройства, бесплодие и выбросы токсичных газов.

При ручном сжигании электронные компоненты выделяют газы диоксины и фураны, которые являются чрезвычайно токсичными веществами, загрязняющими воздух и трудно поддающимися переработке из-за их сложной структуры и большого количества клейких материалов, что делает разделение и переработку дорогостоящими и опасными без соответствующих технологий.

Делегат отметил, что ежегодно в мире производятся десятки миллионов тонн электронных отходов, но лишь небольшая их часть перерабатывается безопасно. По данным ООН, в 2022 году в мире было произведено около 62 миллионов тонн электронных отходов, но только 17% из них были переработаны надлежащим образом. В нашей стране большая часть отходов до сих пор перерабатывается вручную или захороняется, а система сбора, технологии переработки и правовые нормы по-прежнему не согласованы.

Согласно отчету Группы мониторинга, были рассмотрены риски, связанные с конкретными видами отходов, и подготовлены планы реагирования, поскольку Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года и документы по его реализации содержат ряд положений об управлении конкретными видами отходов.

Постановление Правительства № 08/2022/ND-CP, детализирующее ряд статей Закона об охране окружающей среды, определило конкретные виды отходов, включая электронные отходы, аккумуляторы для электронных транспортных средств, отработанные солнечные панели, в списке продукции и упаковки, подлежащих переработке, с обязательными нормами переработки и спецификациями переработки. Соответственно, производители несут ответственность за сбор, переработку или содействие переработке этих видов отходов. Однако в действительности сбор и переработка электронных отходов и аккумуляторов по-прежнему во многом зависят от инфраструктуры, санкций за переработку и чувства ответственности людей.

Для решения этой проблемы делегаты предложили, помимо норм, обязывающих производителей и импортеров собирать и перерабатывать продукцию по окончании её жизненного цикла, установить национальные стандарты сбора, транспортировки и переработки технологических отходов и солнечных батарей. Необходимо поощрять циклическую экономику, повторное использование компонентов и материалов, а также сокращать эксплуатацию сырьевых ресурсов.

Разработать технологию чистой переработки для отделения кремния, серебра, алюминия и стекла от солнечных панелей для повторного использования, построить централизованные перерабатывающие заводы, использующие безопасную термохимическую технологию вместо ручной обработки. Исследуйте аккумуляторы нового поколения, например, на основе Teklok, Sky или органических аккумуляторов, которые легко перерабатываются и содержат меньше тяжёлых металлов.

Усилить пропаганду среди населения и предприятий, призывая их не выбрасывать электронные отходы и батарейки, а участвовать в программах сбора, поощрять обмен электронных отходов на подарки и собирать их в супермаркетах, школах и общественных местах. Поддерживать экологичные предприятия, реализуя инициативы по переработке и переработке технологических отходов.

Делегат Нгуен Тхи Хюэ полагает, что такие решения внесут важный вклад в защиту окружающей среды, сократят выбросы парниковых газов и создадут более зеленый, чистый, безопасный и устойчиво развивающийся Вьетнам.

Источник: https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-kinh-te-tuan-hoan-tai-su-dung-linh-kien-vat-lieu-10394599.html