Комментарии к проектам документов XIV съезда Национальной партии: Совершенствование механизмов и политики развития инновационных стартапов

В проекте политического доклада, представленном 14-му Национальному конгрессу делегатов, наука, технологии, инновации и цифровая трансформация были определены как основные движущие силы нового роста, играющие ключевую роль в модели развития на период 2025–2030 годов и видении до 2045 года. В проекте доклада отмечено множество выдающихся результатов в области науки и технологий (НТ) и инноваций (ИТ) за период работы 13-го Конгресса, что свидетельствует о существенном переходе к модели развития, основанной на знаниях и технологиях.

Развитие, основанное на знаниях и технологиях

XII съезд Национальной партии Китая (2016 г.) ознаменовал собой прорывное изменение в подходе партии к инновационным стартапам. Впервые в документах съезда появилось понятие «инновационные стартапы». В документах особое внимание уделялось «созданию экосистемы стартапов», продвижению инноваций и определению предприятий как центра инновационной системы. К XIII съезду Национальной партии Китая (2021 г.) взгляды партии на инновационные стартапы вышли на новый уровень: инновационные стартапы стали рассматриваться не только как создатели рабочих мест, но и как движущая сила модели роста и цифровой экономики .

Национальная стартап-ассоциация объявляет о программе «Национальный стартап-форум – Ханой 2025»

Документы XIII Конгресса демонстрируют очевидную зрелость понимания: подтверждают, что наука и технологии , инновации и цифровая трансформация являются основными драйверами роста. Поставляют цель активного развития национальной экосистемы креативных стартапов. Подчеркивают роль технологических предприятий и креативных предприятий (стартапов) в повышении национальной производительности и конкурентоспособности. Ориентируют развитие цифровой экономики, зеленой экономики и экономики замкнутого цикла – основы для новой волны стартапов.

В проекте политического отчета, представленном 14-му Национальному конгрессу делегатов, наука, технологии, инновации и цифровая трансформация были определены как основные движущие силы нового роста , играющие ключевую роль в модели развития на период 2025–2030 годов и видении до 2045 года. В проекте отчета зафиксировано множество выдающихся результатов в области науки и технологий (НТ) и инноваций (ИТ) за период работы 13-го Конгресса, что свидетельствует о существенном переходе к модели развития, основанной на знаниях и технологиях.

Соответственно, значительно укрепилась роль науки, технологий и инноваций в экономике. Наука, технологии, инновации и цифровая трансформация по-прежнему считаются движущей силой развития , внося важный вклад в повышение качества роста. Вклад совокупной производительности факторов производства (СФП) в экономический рост достиг около 47% – самого высокого уровня за всю историю, – что отражает возросшую роль технологических инноваций и совершенствования государственного управления. Расширилась экосистема инноваций и креативных стартапов; в крупных городах изначально сформировались инновационные центры, зоны высоких технологий...

Научно-технические институты получили инновационное развитие, а международная интеграция получила дальнейшее развитие. Политика, направленная на стимулирование исследований, внедрение высоких технологий, цифровую трансформацию и развитие рынка науки и технологий, постепенно совершенствовалась. Международная интеграция в области науки и технологий укрепилась; сотрудничество с ведущими корпорациями и исследовательскими институтами в новых технологических областях (искусственный интеллект, большие данные, биотехнологии и т. д.) принесло множество положительных результатов.

В то же время развивалась экосистема инновационных стартапов. Многие новые бизнес-модели, особенно основанные на цифровых платформах, получили значительное развитие, создавая предпосылки для формирования новой производительной силы. Содействие развитию частного сектора экономики как «важнейшей движущей силы экономики» создало новые возможности для инновационного бизнеса, сформировав ряд крупных частных корпораций, способных конкурировать на международном уровне.

На самом деле не стать главной движущей силой роста и индустриализации

Помимо достижений, в проекте отчета откровенно указывается на множество структурных ограничений.

Соответственно, технологический потенциал и уровень инноваций все еще слабы.
В экономике по-прежнему не хватает фундаментальных и стратегических технологических секторов. Научно-исследовательский потенциал (НИОКР) по-прежнему разрознен; темпы технологических инноваций медленные. Несмотря на достигнутые успехи, наука и технологии так и не стали главной движущей силой роста и индустриализации.

Цифровые платформы стремительно развиваются, электронная коммерция процветает, искусственный интеллект и блокчейн создают бесчисленное множество новых возможностей.

Институты и политика в области науки и технологий, инноваций и творческих стартапов по-прежнему сталкиваются с множеством проблем. Многие механизмы финансового управления, исследовательских заказов, автономии институтов и школ, а также льготного режима для интеллектуалов и научных экспертов неэффективны; организационные и практические методы остаются громоздкими и негибкими. Рынок науки и технологий развивается медленно, а связи между университетами и бизнесом по-прежнему непрочны.

Кроме того, предприятия не играют по-настоящему важной роли в инновационной системе. Уровень инвестиций предприятий в НИОКР по-прежнему низок; инновационные стартапы испытывают трудности с доступом к высококачественным технологиям, финансированию и человеческим ресурсам. В экосистеме стартапов по-прежнему отсутствуют такие важные институты, как рынок венчурного капитала, механизм тестирования политики («песочница») и специализированная консультативная сеть.

Научно-техническая инфраструктура и цифровая трансформация не отвечают новым требованиям развития.

Несмотря на улучшения, материально-техническая база многих научно-технических организаций по-прежнему устарела, цифровая инфраструктура еще не синхронизирована, а возможности анализа и применения данных ограничены.

Согласно проекту, эти ограничения обусловлены медленным внедрением инноваций в концепцию развития, отсутствием проактивного политического реагирования и институциональным развитием, которое не поспевает за мировыми технологическими тенденциями.

От «поддержки стартапов» до «создания креативной нации стартапов»

Из вышеизложенного следует, что для совершенствования механизма и политики развития инновационных стартапов, в первую очередь, необходимо унифицировать понятия «стартап-экосистема» или «инновационная стартап-экосистема», «инновационное стартап-предприятие» или «инновационное стартап-предприятие».

Отсутствие консенсуса относительно содержания понятия «креативные стартапы» и стартап-экосистемы создаст трудности и путаницу в осуществлении профессиональной деятельности; в государственном управлении субъекты настоящего KNST будут демонстрировать ненадлежащее поведение или создавать неудобства. Поэтому в проекте доклада также необходимо согласовать терминологию, используемую применительно к стартап-экосистеме и стартапам в сфере науки, технологий и инноваций.

Во-вторых, креативные стартапы — это не только экономическая проблема, но и центральный компонент стратегии развития страны в период трансформации модели роста. В документе предстоящего 14-го Конгресса необходимо чётко заявить: «Наука — технологии — инновации — креативные стартапы — это опоры и стратегическая движущая сила быстрого и устойчивого развития, повышения производительности, конкурентоспособности и укрепления позиций страны».

Инновационные и креативные стартапы должны быть включены в национальную цепочку создания стоимости в сфере науки и технологий: от фундаментальных исследований до внедрения, коммерциализации и выхода на глобальный рынок. Рекомендуется изучить и дополнить содержание по теме «Создание и совершенствование институтов для развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации», создав основу и благоприятные условия для развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации страны в предстоящий период.

В-третьих, создание креативного государства, способствующего инновациям. В документе следует подчеркнуть: государство должно играть роль создателя экосистемы, а не просто «лицензирования» или «административной поддержки». Правительство должно активно формировать рынок инноваций, используя механизмы заказа технологий, государственно-частное партнёрство (ГЧП) и сопутствующие инвестиции в стратегические области (ИИ, биотехнологии, новые материалы, чистая энергетика и т. д.). Одновременно необходимо создать механизм тестирования политики (регуляторную «песочницу») для новых бизнес-моделей в сфере финтеха, блокчейна и цифровых услуг, помогая компаниям экспериментировать и развивать инновации в безопасных условиях.

В-четвёртых, необходимо развивать экосистему стартапов, связанную с региональным и инновационным развитием городов. Необходимо сформировать сеть региональных стартап-центров, связанных с университетами, исследовательскими институтами и высокотехнологичными индустриальными парками. Крупные города, такие как Ханой, Хошимин и Дананг, играют ведущую роль в продвижении региональных инноваций.

Создание национального индекса творческих стартапов (Национальная панель мониторинга стартапов) для мониторинга и оценки эффективности политики и объединения данных между населенными пунктами.

В-пятых, необходимо усилить содержание STEM, финансов, стартапов, инноваций и цифровой трансформации в системе общего образования, профессионального обучения и университетах; совершенствовать кредитную политику для студентов, стажеров и исследователей в области науки, технологий, инженерии и математики. Это крайне важно для обеспечения баланса кадровых ресурсов в сфере науки и технологий. Необходимо продвигать национальную коммуникационную программу по предпринимательству, поощрять у студентов смелость мыслить, смелость действовать и смелость внедрять инновации.

XIV съезд Национальной партии — важный момент для подтверждения стратегической роли науки и технологий, инноваций и креативных стартапов в национальном развитии. Экосистему стартапов следует рассматривать как органичный компонент национальной инновационной экосистемы, тесно связывающий государство, предприятия, университеты и общество.

Чтобы реализовать стремление к сильному Вьетнаму, необходимо решительно перейти от «поддержки стартапов» к «созданию креативной стартап-нации». В рамках этой стратегии: государство создаёт институты и рынки; предприятия являются центром инноваций; люди – субъектами творчества. К этому времени креативные стартапы действительно станут стратегической движущей силой, способствующей быстрому и устойчивому росту, способствуя реализации видения Вьетнама к 2045 году – развитой страны с высоким уровнем дохода и экономикой, основанной на знаниях, инновациях и высокой добавленной стоимости.

Источник: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-co-che-chinh-sach-phat-trien-khoi-nghiep-sang-tao-10396436.html