Ханой: в управлении безопасностью пищевых продуктов возникает множество проблем

Председатель сессии вопросов и ответов. Фото: Вьет Тхань

Все еще нельзя быть уверенным в качестве продуктов питания.

По данным Постоянного комитета Городского народного совета, в последние годы город уделяет особое внимание обеспечению безопасности пищевых продуктов, ориентируясь на синхронное и эффективное исполнение. Городской народный совет регулярно контролирует и инспектирует населённые пункты на предмет соблюдения законодательства о безопасности пищевых продуктов. В последнее время в Ханое не было зафиксировано ни одного серьёзного отравления.

Несмотря на многочисленные усилия, в Ханое по-прежнему существует множество ограничений в области безопасности пищевых продуктов. Жители столицы по-прежнему не могут быть уверены в качестве продуктов, которые они едят каждый день. Эта обеспокоенность касается как происхождения и процесса производства, так и обращения, обработки и торговли продуктами питания.

В Ханое также очень большое количество предприятий по производству и торговле продуктами питания – более 80 000. Однако городское производство продуктов питания удовлетворяет лишь около 60% потребительского спроса, остальная часть завозится из других провинций и импортируется. Создание централизованной сети убойных пунктов в соответствии с решением № 761 Городского народного комитета от 17 февраля 2020 года не отвечает установленным требованиям.

В городе построено 7 из 8 одобренных промышленных скотобоен, в которые уже инвестировано и которые построены (что составляет 87,5% от одобренного числа объектов). Однако на сегодняшний день только 5 скотобоен работают в штатном режиме; 2 скотобоен были вынуждены временно приостановить свою деятельность.

Что касается развития централизованных скотобоен, то 3/8 скотобоен уже проинвестированы, построены и введены в эксплуатацию (37,5% от общего числа одобренных объектов). Однако в настоящее время мощности этих предприятий невелики, а средняя мощность составляет около 40%. Общий объём мяса скота и птицы, контролируемого и поставляемого на рынок, покрывает лишь около 60% мясного спроса на рынке Ханоя.

Делегаты на сессии вопросов и ответов. Фото: Вьет Тхань

В частности, проект строительства концентрированной скотобойни и птицебойни в коммуне Биньминь был реализован и завершён в 2017 году. Общий объём инвестиций в проект превысил 80 млрд донгов, а площадь возведения технической инфраструктуры составила около 4,3 га. Однако, спустя более 8 лет с момента завершения проекта, проект до сих пор не введён в эксплуатацию. Эффективность инвестиций в этот проект была поставлена под сомнение Народным советом города и требует разъяснений, но до сих пор не решена.

Хотя централизованные бойни не развернуты или их мощность не достигла проектной, в жилых районах по-прежнему действуют 701 мелкомасштабная бойня для скота и птицы, деятельность которой не контролируется, что приводит к загрязнению окружающей среды и не обеспечивает безопасность пищевых продуктов.

Помимо вышеперечисленных ограничений, в настоящее время многие деревни, занимающиеся ремесленной переработкой продуктов питания, не обеспечивают соблюдение производственных процессов и процедур, что приводит к загрязнению воды. Бытовые сточные воды, сточные воды животноводства, а особенно неочищенная вода и отходы многих домохозяйств, занимающихся переработкой крахмала в деревнях старого района Хоайдык, сбрасываются непосредственно в реку Дай. Источники воды для сельскохозяйственных угодий всё больше загрязняются, особенно вода из рек Дай и Нхуэ, которая служит источником полива для многих овощеводческих районов города. Этот порочный круг загрязнения отравляет продукты питания уже на этапе производства.

Передано 7 дел в полицию для проверки, расследования и рассмотрения.

Согласно отчётам, за месяц реализации пикового Месяца действий по обеспечению безопасности пищевых продуктов в 2025 году 627 междисциплинарных инспекционных групп, 12 специализированных групп и 610 местных инспекционных групп провели проверки и надзор за почти 12 800 предприятиями. В частности, по всему городу было выявлено более 1400 предприятий, нарушивших закон, с общей суммой штрафов почти 12 миллиардов донгов. 54 предприятия были вынуждены уничтожить товары на сумму более 5 миллиардов донгов. Деятельность двух предприятий была приостановлена. Власти возбудили два дела, 8 обвиняемых привлечены к ответственности за производство и торговлю контрафактными продуктами питания. 7 дел были переданы в полицию для проверки, расследования и рассмотрения.

лестница.jpg

Делегаты городского Народного совета отвечают на вопросы на заседании. Фото: Вьет Тхань

В городе по-прежнему имеют место контрабанда, подделки, мошенничество в торговле, использование сырья без накладных и документов, а также отсутствие возможности отслеживания. В месяц пика контроля безопасности пищевых продуктов в 2025 году была пресечена крупная сеть по производству и торговле контрафактной продукцией, объём которой составлял около 100 тонн поддельных функциональных продуктов питания и медицинского оборудования, что вызвало шок у общественности.

В частности, вечером 28 апреля 2025 года 7-й отряд Департамента экономической полиции города Ханой обнаружил более 10 тонн говяжьих внутренностей с признаками порчи и неприятным запахом в ходе внезапного обыска трёх холодильных складов в деревне Бай До коммуны Дайсюен. Было изъято более 10 тонн говяжьих внутренностей, включая кишки, сердца, желудки, а также пояса буйволов и коров. Владелец товара признался, что говяжьи внутренности были приобретены на рынке нелегально, через различные источники. Следовательно, происхождение этих животных внутренностей полностью неизвестно, и, в частности, они не прошли проверку на гигиену и безопасность пищевых продуктов.

В начале июня 2025 года на свалке в промышленном парке Ла-Фу коммуны Ла-Фу (ныне коммуна Анкхань) тонны кондитерских и бытовых отходов были свалены в огромные кучи высотой в несколько метров, расположенные недалеко от жилой дороги. В солнечную погоду распространялся прогорклый запах, когда шёл дождь, сточные воды текли повсюду... История такова, что небезопасные продукты питания всегда присутствуют, даже в самом сердце столичного кондитерского посёлка.

Согласно отчёту Департамента промышленности и торговли, из 457 рынков в столице 91 — стационарные (20%), 250 полустационарных (54,7%), 116 временных палаточных рынков (25,3%). В городе по-прежнему действуют 85 «блошиных рынков» и стихийных торговых точек.

Совсем рядом с районом Нга Ту Со располагается временный рынок, выходящий на улицу, где продаются овощи, мясо, рыба, птица... качество и безопасность пищевых продуктов которых сложно контролировать...; власти неоднократно принимали меры по его очистке, но «все возвращается на круги своя»...

В период с 2021 по 2025 год город планирует построить 55 новых и реконструировать 97 рынков. Однако в настоящее время общий ход работ отстаёт от графика. В настоящее время завершено строительство только 9 рынков, ожидается, что строительство 9 рынков будет завершено в 2025 году, что составляет 32% от общего объёма работ; реконструирован 41 рынок, что составляет 42%.

На рынке, от супермаркетов до уличных магазинов, продаётся множество импортных фруктов. Лавки с импортными фруктами растут как грибы после дождя, располагаясь на каждой улице Ханоя. Однако во многих магазинах на вопрос о документах, подтверждающих происхождение импортных фруктов, продавцы отвечали расплывчато и не смогли предоставить документы, подтверждающие происхождение.

Кроме того, в Ханое в настоящее время насчитывается около 3600 коллективных кухонь в школах, промышленных парках, больницах и офисах. Сотни тысяч людей, от студентов и рабочих до офисных работников, «зависят» от своего ежедневного питания здесь. 16 апреля Междисциплинарная инспекционная группа № 1 по безопасности пищевых продуктов города Ханой провела внеплановую проверку коллективной кухни компании Chee Wah Vietnam Toys Co., Ltd. в промышленном парке Фунгия. Во время проверки состояние помещений, кухонного оборудования и посуды было изношено и не обеспечивало гигиену и безопасность пищевых продуктов. Экспресс-тест подносов из нержавеющей стали также показал, что 100% образцов не соответствуют стандартам.

Видно, что Ханой сталкивается со множеством трудностей в государственном управлении безопасностью пищевых продуктов. Значительное количество продуктов питания импортируется из других провинций или импортируется, что затрудняет подсчёт, проверку и управление. Система нормативных документов по безопасности пищевых продуктов, выпускаемых многими ведомствами, по-прежнему дублирует друг друга и не синхронизирована, что приводит к неэффективности. Работа по проверке соблюдения нормативных актов в области безопасности пищевых продуктов по-прежнему носит формальный характер. Штат сотрудников, занимающихся безопасностью пищевых продуктов, невелик, многие из них занимают совместительские должности, не прошли своевременного обучения, а инструменты и средства инспекции и контроля в этой области крайне ограничены...

Поэтому городу срочно необходима комплексная кампания, охватывающая все этапы – от инспекций и надзора до строгого соблюдения правил безопасности пищевых продуктов, – для защиты потребительского рынка и, прежде всего, здоровья населения. Это не только вопрос государственного управления, но и вопрос этики, совести и ответственности перед обществом.

Источник: https://hanoimoi.vn/ha-noi-nhieu-van-de-dat-ra-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-708489.html