Благоприятный правовой коридор для постепенного повышения профессионализма и эффективности инспекционной деятельности

14:59, 17 ноября 2023 г.

Закон о проверках 2022 года со множеством новых пунктов создает правовой коридор для прозрачной, постепенно профессиональной и эффективной инспекционной деятельности.

Репортер газеты «Dak Lak» взял интервью у заместителя главного инспектора провинции ФАМ ВАН САУ по поводу данного содержания.

Заместитель главного инспектора провинции Фам Ван Сау

* С 1 июля 2023 года Закон о техосмотрах 2022 года официально заменяет Закон о техосмотрах 2010 года. Можете ли вы поделиться новыми положениями Закона о техосмотрах 2022 года?

Закон «Об инспектировании» 2022 года содержит много новых пунктов, закрепляющих ответственность руководителей органов государственного управления за проведение инспектирования; организацию работы инспектирующих органов; порядок проведения инспектирования; устранение дублирования и совпадений; оценку и заключение проверок...

В частности, в отношении проверочной деятельности Закон о проверках 2022 года отменяет форму плановой проверки и предусматривает только две формы проверки: плановую проверку и внезапную проверку.

Закон дополняет положения об оценке проектов заключений проверки перед выдачей заключений; инспекция вправе выдавать несколько заключений и отчетов, запрашивая мнение лица, принимающего решение о проверке, у руководителя государственного органа соответствующего уровня по важным и сложным вопросам до выдачи заключений проверки. До обнародования заключения проверки лицо, принимающее решение о проверке, вправе вносить изменения и дополнения в выданное заключение проверки в целях обеспечения его достоверности, объективности и обоснованности.

Согласно Закону о проверках 2010 года, проверяемый субъект имеет право обжаловать заключение проверки. Однако новый Закон предусматривает, что проверяемый субъект имеет право давать рекомендации по содержанию заключения проверки только в случае, если, по его мнению, оно не соответствует действительности.

В отношении дублирования и наложения инспекционных мероприятий новый закон предусматривает, что каждое министерство имеет только один общий план инспекций; каждая провинция имеет только один план инспекций. Закон также содержит более конкретные положения об урегулировании дублирования инспекционных мероприятий между инспекционными органами, между инспекционной деятельностью и деятельностью государственного аудита.

Еще одним важным нововведением является то, что в Закон «О проверках» 2022 года включен ряд положений, ранее предусмотренных подзаконными актами, в том числе: положение о инспекторах и лицах, назначенных для выполнения специализированных контрольных задач; положение о порядке и процедурах проведения проверки; положение о надзоре за контрольной деятельностью; полномочия, порядок и сроки представления результатов проверок, разработки, выдачи и опубликования заключений проверок...

* Какие новые положения Закона, по Вашему мнению, способствовали преодолению трудностей и проблем в процессе осуществления контрольно-надзорной деятельности в крае?

В действительности, реализация Закона об инспектировании 2010 года столкнулась с трудностями и препятствиями, которые снизили эффективность инспектирования. Поэтому разработка и принятие нового Закона об инспектировании не только подтверждает его необходимость, но и вносит значительный вклад в устранение существующих недостатков и несоответствий.

Закон «О проверках» 2022 года отменяет форму регулярных проверок для повышения профессионализма в области проверки, одновременно разграничивая проверку и досмотр. В ходе проверки может быть выдано множество заключений, поскольку содержание проверки многогранно, поэтому ясные и обоснованные заключения будут вынесены незамедлительно в целях государственного управления, что сделает контрольную деятельность гибкой и тесно связанной с управленческой деятельностью. Одновременно с этим будет преодолена проблема медленной выдачи заключений по всем проверкам.

Положение о том, что на провинциальном уровне действует только один план инспекций, утвержденный председателем Народного комитета провинции, будет способствовать устранению дублирования и накладок при разработке и реализации ежегодных планов инспекций государственными инспекционными органами провинции, минимизируя влияние на нормальную деятельность проверяемых субъектов. Кроме того, оно направлено на усиление роли и ответственности провинциальной инспекции в руководстве, проведении инспекций и обеспечении выполнения ежегодного плана инспекций, а также на предоставление профессиональных рекомендаций подчиненным инспекторам для достижения эффективности инспекционной деятельности во всем секторе Даклак.

Более того, некоторые положения, ранее закрепленные в подзаконных актах, теперь легализованы для обеспечения последовательности в реализации; ускорения проведения проверок, решения проблемы затянутых сроков проверок, медленного представления результатов проверок и выдачи заключений по результатам проверок, а также повышения ответственности лиц, проводящих проверки. Кроме того, это направлено на превентивное предотвращение коррупции и негативных проявлений, а также на повышение дисциплины и порядка среди лиц, проводящих проверки.

* Уважаемый господин, каким образом осуществляется продвижение Закона на практике?

С самого начала года губернская инспекция опубликовала план распространения правового образования на 2023 год, включая Закон об инспекции в провинции.

Для реализации этого плана к настоящему времени провинциальная инспекция организовала две конференции по распространению и доведению Закона об инспекциях 2022 года до сведения должностных лиц и государственных служащих районного и коммунального уровня в районах Ку-Мгар и Лак. Провинциальная инспекция также скоординировала свою деятельность с Департаментом здравоохранения и районной инспекцией Ку-Куин для организации трёх конференций по распространению и доведению Закона до должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих. Мероприятия привлекли тысячи участников.

Кроме того, сразу после вступления в силу Закона об инспекции 2022 года Губернская инспекция организовала конференцию для распространения и всестороннего изучения Закона, Постановления правительства № 43, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона для всех государственных служащих Губернской инспекции; поручила инспекторам департаментов, районов, поселков и городов изучить и освоить новые правила его реализации.

* Спасибо!

Куин Ань (в исполнении)

Источник