2 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, заявив всем соотечественникам по всей стране и всему миру : «Вьетнам имеет право пользоваться свободой и независимостью и фактически стал свободной и независимой страной. Весь вьетнамский народ полон решимости посвятить весь свой дух и силы, свою жизнь и имущество сохранению этой свободы и независимости». Декларация независимости является первым документом, подтверждающим права человека, свободу и национальное равенство вьетнамского народа в соответствии с международной этикой и правом. За последние 78 лет вышеупомянутые права, включая право на равенство между этническими группами и право на гендерное равенство в нашей стране, достигли важных успехов.
В настоящее время Вьетнам является единой страной, в которой проживают 54 этнические группы общей численностью около 100 миллионов человек, из которых этнические меньшинства составляют 14,3% или более 12,3 миллиона человек.
19 апреля 1946 года, вскоре после основания Демократической Республики Вьетнам, президент Хо Ши Мин направил письмо Конгрессу национальных меньшинств Юга в Плейку (провинция Залай), в котором утверждалось: «Кинь или Тхо, Мыонг или Ман, Зарай или Э Де, Ксе Данг или Ба На и другие национальные меньшинства – все они потомки вьетнамцев, все – братья по крови. Мы живём и умираем вместе, разделяем счастье и страдания вместе, помогаем друг другу в голоде и сытости». Это можно считать кратким изложением политики великого национального единства нашей партии и государства.
Пять конституций Вьетнама, принятых с момента основания Демократической Республики Вьетнам и по настоящее время – Конституция 1946 года, Конституция 1959 года, Конституция 1980 года, Конституция 1992 года (с изменениями и дополнениями 2001 года) и Конституция 2013 года – признали и подтвердили равные права всех этнических групп нашей страны. Любые акты неуважения, угнетения и разделения этнических групп строго запрещены.
Статья 5 Конституции 1992 года гласит: «Социалистическая Республика Вьетнам — единое государство всех этнических групп, проживающих совместно во Вьетнаме. Государство проводит политику равенства, солидарности и взаимопомощи между этническими группами. Этнические группы имеют право использовать свой язык и письменность, сохранять свою национальную самобытность и развивать свои прекрасные обычаи, практики, традиции и культуру». Государство проводит политику всестороннего развития, постепенно улучшая материальную и духовную жизнь этнических меньшинств.
В Конституции 2013 года говорится: «Социалистическая Республика Вьетнам — единое государство, объединяющее все этнические группы, проживающие вместе во Вьетнаме. Все этнические группы равны, едины, уважают друг друга и помогают друг другу развиваться вместе». Государственный язык — вьетнамский. Все этнические группы имеют право использовать свой язык и письменность, сохранять свою национальную самобытность и развивать свои прекрасные обычаи, традиции, практики и культуру. Государство проводит политику всестороннего развития и создаёт условия для всех этнических меньшинств, чтобы они могли укреплять свою внутреннюю силу и развиваться вместе со страной».
Принцип равенства этнических групп, закрепленный в Конституции, нашел свое отражение во всей правовой системе Вьетнама, институционализирован и конкретизирован в следующих правовых документах: Закон о выборах в Национальное собрание, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Закон о труде, Закон об образовании , Закон об охране здоровья народа, Закон о государственной компенсационной ответственности и многие другие правовые документы.
Кроме того, регулирование вопросов равенства между этническими группами также институционализируется Этническим советом, в задачи которого входит проведение исследований и представление рекомендаций Национальной ассамблее по вопросам этнических меньшинств; он также осуществляет надзор за реализацией этнической политики, программ и планов социально-экономического развития в горных районах и районах проживания этнических меньшинств. В правительстве существует ведомство министерского уровня – Этнический комитет, отвечающий за вопросы этнических меньшинств.
Каждому гражданину Вьетнама гарантировано право участвовать в политической системе, в управлении государством и обществом, а также баллотироваться на выборах в Национальное собрание и Народные советы всех уровней. В последние годы доля этнических меньшинств в политическом аппарате страны увеличилась. Доля депутатов Национального собрания, представляющих этнические меньшинства, всегда была высокой по сравнению с общей численностью населения. В течение четырёх последовательных созывов Национального собрания доля депутатов Национального собрания, представляющих этнические меньшинства, колебалась от 15,6% до 17,27%, что превышает долю этнических меньшинств в общей численности населения, составляющую 14,3%.
В списке 499 избранных депутатов 15-й Национальной ассамблеи (2021 - 2026) 89 депутатов являются представителями этнических меньшинств, принадлежащих к следующим этническим группам: тай, тай, монг, мыонг, кхмер, чам, э де, кхо му, нунг, зиай, сан диу, тхо, ксо данг, брау, сан чай (као лан), лу, ла чи, ван киеу, лао, хоа, ко хо... Населенные пункты с высоким процентом избранных депутатов из этнических меньшинств включают: Сон Ла, Туен Куанг, Ланг Сон, Хазянг, Лай Чау, Бак Кан, Сок Чанг, Даклак.
По данным Комитета по делам этнических меньшинств, в настоящее время в стране насчитывается 68 781 сотрудник, представляющий этнические меньшинства, что составляет 11,68% от общей численности персонала. Государственные служащие и государственные служащие из числа этнических меньшинств имеют приоритет при планировании, подборе, использовании и назначении на должности в системе государственных учреждений.
Ввиду разбросанности и неоднородности проживания, особенно в горных районах, особенно на северо-западе, в Центральном нагорье и на юго-западе, уровень развития этнических меньшинств по-прежнему низок по сравнению с общим уровнем развития страны. В целях поддержки этнических меньшинств в реализации их прав на равенство, улучшения их материальной и духовной жизни и постепенного сокращения разрыва в развитии между этническими группами, в последние годы партия и государство уделяют большое внимание реализации политики социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств.
Многие программы принесли практические результаты, такие как: Программа действий правительства 122 по делам этнических групп; Резолюция правительства 30a/2008/NQ-CP об устойчивом сокращении бедности; Программа 135 (фаза 2) по социально-экономическому развитию особо неблагополучных общин в районах проживания этнических меньшинств, горных, отдаленных и изолированных районах; политика и программы, отдающие приоритет инвестициям в инфраструктуру, решающие вопросы земли для производства и жилья (Решение 132); поддержка земли для производства, жилья и основных потребностей для производства и жизни бедных этнических меньшинств (Решение 134)...
Благодаря правильной политике и руководящим принципам партии и государства, экономическое и социальное положение в районах проживания национальных меньшинств и горных районах значительно улучшилось. С 2007 года 118 530 домохозяйств из числа национальных меньшинств, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили кредиты, 33 969 домохозяйств получили поддержку для развития производства, 80 218 домохозяйств получили поддержку для расширения животноводства, а 4343 домохозяйства получили поддержку для расширения сферы услуг.
Качество жизни этнических меньшинств также постепенно улучшается. Инвестируются средства в создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей охрану и уход за их здоровьем. К настоящему времени в 100% коммун имеются медицинские пункты и медицинские работники, в 100% районов – медицинские центры и врачи; число детей в возрасте до пяти лет, страдающих от недоедания, сократилось до менее 25%. Некоторые заболевания, ранее распространённые в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, такие как малярия, зоб, проказа и туберкулёз, были предотвращены и сократили заболеваемость.
Культурная и духовная жизнь этнических меньшинств значительно улучшилась в последние годы, а уровень культурного развития повысился. Многие культурные особенности этнических меньшинств были сохранены, развиты и признаны объектами всемирного культурного наследия, например: «Культурное пространство Гонг Центрального нагорья», «Святилище Мишон», «Каменистое плато Донгван». Радио- и телепередачи на вьетнамском языке и 26 языках этнических меньшинств широко транслируются в отдалённые деревни.
Кроме того, в районах компактного проживания этнических меньшинств развиваются образование и профессиональная подготовка, что способствует повышению интеллектуального уровня этнических меньшинств, и в этом направлении достигнуты значительные успехи. В районах компактного проживания этнических меньшинств были инвестированы и созданы системы профессиональных средних школ, колледжей, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, школ-полупансионов и школ подготовки к поступлению в национальные университеты. С 2012 года 100% общин достигли стандартов всеобщего начального образования, многие населенные пункты достигли стандартов всеобщего среднего образования, 95% детей из числа этнических меньшинств посещают школу.
В Декларации независимости президент Хо Ши Мин написал: «Все люди рождаются равными». Таким образом, гендерное равенство также является гарантией основных прав человека.
Демократическая Республика Вьетнам была образована 2 сентября 1945 года, и Конституция 1946 года уже провозгласила гендерное равенство. Статья 9 Конституции 1946 года чётко гласила: «Женщины равны с мужчинами во всех отношениях».
В Конституции 1959 года права и обязанности женщин были определены более чётко. Конституция 2013 года содержит подробные положения о правах женщин, основанные на наследовании и развитии положений предыдущих конституций. Для конкретизации положений Конституции в 2006 году был принят Закон о гендерном равенстве, который всё больше вступает в силу.
В состав Национального собрания Вьетнама 15-го созыва, избранного 23 мая 2021 года, входят 499 депутатов, в том числе 151 женщина, что составляет 30,26%. Это второй случай в истории страны, когда число женщин-депутатов Национального собрания превысило 30% (первый раз был в Национальном собрании 5-го созыва, когда этот показатель достиг 32,31%), и первый раз с 6-го созыва, когда число женщин-депутатов Национального собрания превысило 30%.
Количество женщин-депутатов Народных советов на провинциальном уровне достигло 26,5% (увеличившись на 1,37% по сравнению с предыдущим созывом); на районном уровне достигло 27,9% (увеличившись на 3,2% по сравнению с предыдущим созывом).
На 13-м Национальном съезде Коммунистической партии Вьетнама среди официально избранных членов Центрального Комитета было 18 женщин-делегатов (не считая 1 кандидата в члены, что на 1 делегата больше, чем на 1 делегате 12-го созыва).
Согласно статистике Союза вьетнамских женщин, в течение этого срока на низовом уровне число женщин, участвующих в партийных комитетах, достигло 21%, увеличившись на 2%; на высшем низовом уровне – 17%, увеличившись на 2%. В партийных комитетах, непосредственно подчиняющихся Центральному Комитету, доля женщин достигла 16%, увеличившись на 3% по сравнению с предыдущим сроком.
Благодаря правильной политике и руководящим принципам партии и государства, в области гендерного равенства в целом и гендерного равенства в руководстве и управлении в частности были достигнуты многочисленные успехи, признанные международным сообществом. Вьетнам занимает 51-е место в мире, 4-е место в Азии и первое место в Межпарламентском союзе Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по доле женщин-депутатов Национальной ассамблеи. Индекс гендерного равенства постоянно улучшается. В 2020 году Вьетнам занял 87-е место из 153 стран мира, принявших участие в исследовании, по уровню сокращения гендерного разрыва.
Кроме того, достижения в области гендерного равенства также отражаются в сокращении гендерного разрыва в экономике, сфере труда и занятости; расширении экономических прав и возможностей женщин, расширении доступа малоимущих женщин в сельской местности и женщин из числа этнических меньшинств к экономическим ресурсам и рынку труда; акценте на развитии квалифицированных женских кадров. Доля предприятий, принадлежащих женщинам, достигла 26,5%, что занимает 9-е место среди 58 изученных стран и экономик; многие женщины-предприниматели пользуются авторитетом и занимают высокие позиции в регионе и мире. В области культуры и спорта многие женщины удостоены региональных и международных наград. Женщины-послы, женщины-дипломаты, женщины-полицейские, женщины-военнослужащие, участвующие в миротворческих операциях ООН, стали «посланниками» мира, дружбы, сотрудничества и развития нашей страны во внешнеполитической деятельности... Значительно увеличился приток женщин в сферу научных исследований. Многие женщины являются профессорами, доцентами и докторами наук. Тысячи женщин-интеллектуалов добились успехов в научных исследованиях на национальном и международном уровнях, внося значительный экономический вклад и глубокое гуманистическое значение.
На онлайн-конференции диалога премьер-министра с вьетнамскими женщинами на тему «Содействие гендерному равенству и повышение роли женщин в социально-экономическом развитии» в октябре 2022 года премьер-министр Фам Минь Чинь заявила: «Необходимо и впредь правильно понимать роль и положение женщин, женский труд и гендерное равенство. Нам ещё многое предстоит сделать, чтобы улучшить жизнь женщин, чтобы у них были возможности и условия вносить вклад в развитие общества и страны, не оставляя никого позади; совместно решать и брать на себя ответственность за достижение целей гендерного равенства и улучшение положения женщин».
Статья: Чан Куанг Винь - Фуонг Ань Фотографии, графика: ВНА Редактор: Ки Тху Представлено: Куок Бинь
Baotintuc.vn
Комментарий (0)