Путешествие к этническому и гендерному равенству

2 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, заявив всем соотечественникам по всей стране и всему миру : «Вьетнам имеет право пользоваться свободой и независимостью и фактически стал свободной и независимой страной. Весь вьетнамский народ полон решимости посвятить весь свой дух и силы, свою жизнь и имущество сохранению этой свободы и независимости». Декларация независимости является первым документом, подтверждающим права человека, свободу и национальное равенство вьетнамского народа в соответствии с международной этикой и правом. За последние 78 лет в нашей стране были достигнуты важные успехи в реализации вышеупомянутых прав, включая право на равенство между этническими группами и право на гендерное равенство.

В настоящее время Вьетнам является единой страной, в которой проживают 54 этнические группы общей численностью около 100 миллионов человек, из которых этнические меньшинства составляют 14,3% или более 12,3 миллиона человек.

19 апреля 1946 года, вскоре после основания Демократической Республики Вьетнам, президент Хо Ши Мин направил письмо в Южный конгресс этнических меньшинств в Плейку (провинция Зялай), в котором утверждалось: «Кинь или Тхо, Мыонг или Ман, Зя Рай или Э Де, Ксе Данг или Ба На и другие этнические меньшинства являются потомками Вьетнама, все они братья по крови. Мы живем и умираем вместе, мы счастливы и несчастны вместе, мы помогаем друг другу в голоде и сытости». Это можно считать кратким изложением политики великого национального единства нашей партии и государства.

Пять конституций Вьетнама, принятые за все годы, с момента основания Демократической Республики Вьетнам и по настоящее время — Конституция 1946 года, Конституция 1959 года, Конституция 1980 года, Конституция 1992 года (с изменениями и дополнениями 2001 года) и Конституция 2013 года — признали и подтвердили равные права всех этнических групп в нашей стране. Все акты неуважения, угнетения и разделения этнических групп строго запрещены.

Статья 5 Конституции 1992 года гласит: Социалистическая Республика Вьетнам является единым государством всех этнических групп, проживающих совместно во Вьетнаме. Государство проводит политику равенства, солидарности и взаимопомощи между этническими группами. Этнические группы имеют право использовать свой язык и письменность, сохранять свою национальную самобытность и развивать свои прекрасные обычаи, практики, традиции и культуру. Государство реализует политику развития во всех аспектах, постепенно улучшая материальную и духовную жизнь национальных меньшинств.

Конституция 2013 года гласит: Социалистическая Республика Вьетнам является единым государством всех этнических групп, проживающих совместно во Вьетнаме. Этнические группы равны, едины, уважают друг друга и помогают друг другу развиваться вместе. Государственный язык — вьетнамский. Этнические группы имеют право использовать свой язык и письменность, сохранять свою национальную самобытность и развивать свои прекрасные обычаи, практики, традиции и культуру. Государство реализует политику всестороннего развития и создает условия для всех национальных меньшинств, чтобы они могли укреплять свою внутреннюю силу и развиваться вместе со страной.

Принцип равенства этнических групп, закрепленный в Конституции, нашел свое отражение во всей правовой системе Вьетнама, был институционализирован и конкретизирован в правовых документах: Закон о выборах в Национальное собрание, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс; Уголовно-процессуальный кодекс; Гражданский кодекс; Гражданский процессуальный кодекс; Трудовое право; Закон об образовании ; Закон об охране здоровья народа; Закон о государственной компенсационной ответственности и многие другие правовые документы.

Кроме того, положения о равенстве между этническими группами также институционализируются институтом Этнического совета, в задачи которого входит проведение исследований и предоставление рекомендаций Национальной ассамблее по вопросам этнической работы; осуществлять право надзора за реализацией этнической политики, программ и планов социально-экономического развития в горных районах и районах проживания национальных меньшинств. В правительстве существует ведомственный орган — Этнический комитет, который отвечает за этническую работу.

Каждому гражданину Вьетнама гарантировано право участвовать в политической системе, участвовать в государственном и общественном управлении, а также баллотироваться на выборах в Национальное собрание и Народные советы всех уровней. В последние годы увеличилась доля участия этнических меньшинств в политическом аппарате. Число депутатов Национальной ассамблеи, являющихся представителями этнических меньшинств, всегда составляет высокую долю по сравнению с численностью населения. В течение четырех последовательных сроков работы Национальной ассамблеи число депутатов Национальной ассамблеи, являющихся представителями этнических меньшинств, составляло 15,6% против 17,27%, что выше соотношения этнических меньшинств к общей численности населения, составляющего 14,3%.

В списке 499 избранных депутатов 15-го Национального собрания (2021–2026 гг.) 89 депутатов являются представителями этнических меньшинств, принадлежащих к следующим этническим группам: тай, тай, монг, мыонг, кхмер, чам, э де, кхо му, нунг, гиай, сан диу, тхо, ксо данг, брау, сан чай (као лан), лу, ла чи, ван киеу, лао, хоа, ко хо... Населенные пункты с высоким процентом избранных депутатов из числа этнических меньшинств включают: Сон Ла, Туен Куанг, Ланг Шон, Хазянг, Лай Чау, Бак Кан, Сок Чанг, Даклак.

По данным Этнического комитета, в настоящее время в стране насчитывается 68 781 сотрудник из числа этнических меньшинств, что составляет 11,68% от общей численности персонала в стране. Государственным служащим и государственным служащим из числа этнических меньшинств отдается приоритет при планировании, подборе, использовании и назначении в систему государственных учреждений.

Учитывая особенности разбросанного и неоднородного проживания, в основном сосредоточенного в горных районах, особенно в северо-западном, центральном нагорье и юго-западном регионах, уровень развития этнических меньшинств по-прежнему низок по сравнению с общим уровнем по стране. В целях поддержки этнических меньшинств в реализации их прав на равенство, улучшения их материальной и духовной жизни и постепенного сокращения разрыва в развитии между этническими группами в последние годы партия и государство отдали много приоритетов реализации политики социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств.

Многие программы принесли практические результаты, такие как: Программа действий 122 Правительства по делам национальностей; Резолюция 30a/2008/NQ-CP правительства об устойчивом сокращении бедности; Программа 135 (фаза 2) «Социально-экономическое развитие крайне неблагополучных общин в районах проживания этнических меньшинств, горных, отдаленных и изолированных районах»; политики и программы по определению приоритетов инвестиций в инфраструктуру, земли для производства и жилые земли (Решение 132); поддержать земли для производства, жилья и основных нужд производства и жизни бедных этнических меньшинств (Решение 134)...

Благодаря правильной политике и указаниям партии и государства экономическая и социальная ситуация в районах проживания национальных меньшинств и горных районах значительно улучшилась. С 2007 года 118 530 домохозяйств этнических меньшинств, испытывающих особые трудности, получили кредиты, 33 969 домохозяйств получили поддержку для развития производства, 80 218 домохозяйств получили поддержку для расширения животноводства, а 4343 домохозяйства получили поддержку для расширения сферы услуг.

Качество жизни этнических меньшинств также постепенно улучшается. Инвестируются и создаются объекты инфраструктуры, обеспечивающие защиту и охрану здоровья людей. На сегодняшний день 100% коммун имеют медицинские пункты и медицинский персонал, 100% районов имеют медицинские центры и врачей; Число недоедающих детей в возрасте до 5 лет снизилось до менее 25%. Ряд заболеваний, ранее распространенных среди этнических меньшинств и горных районов, таких как малярия, зоб, проказа и туберкулез, были предотвращены и отброшены назад.

За последние годы культурная и духовная жизнь национальных меньшинств значительно улучшилась, повысился уровень культурного наслаждения. Многие культурные особенности этнических меньшинств сохраняются, развиваются и признаются объектами всемирного культурного наследия, например: «Культурное пространство Гонг Центрального нагорья», «Святилище Мишон», «Каменистое плато Донгван». Радио- и телепрограммы на вьетнамском языке и на языках 26 этнических меньшинств широко транслируются в отдаленные деревни.

Кроме того, также поощрялась и достигалась важная деятельность в сфере образования и обучения, повышения уровня знаний людей в районах компактного проживания этнических меньшинств. Система профессиональных лицеев, колледжей и профессиональных училищ; Инвестируются и строятся школы-интернаты, полуинтернаты и подготовительные школы для этнических меньшинств в районах с большой численностью этнических меньшинств. С 2012 года 100% общин выполнили стандарты всеобщего начального образования, во многих местах выполнили стандарты всеобщего среднего образования, и 95% детей из числа этнических меньшинств посещают школу.

В Декларации независимости президент Хо Ши Мин написал: «Все люди рождаются равными». Таким образом, гендерное равенство также является гарантией основных прав человека.

Демократическая Республика Вьетнам была основана 2 сентября 1945 года, а Конституция 1946 года уже предусматривала гендерное равенство. Статья 9 Конституции 1946 года четко гласит: «Женщины равны с мужчинами во всех отношениях».

Премьер-министр Фам Минь Чинь вручил цветы выдающимся женщинам-предпринимателям, участвующим в проекте по поддержке женщин, начинающих свой бизнес в период 2017–2025 годов.

В Конституции 1959 года права и обязанности женщин были определены более четко. Конституция 2013 года содержит подробные положения о правах женщин на основе наследования и развития положений предыдущих конституций. Для конкретизации положений Конституции в 2006 году был принят Закон о гендерном равенстве, который с каждым годом вступает в силу.

В состав 15-го Национального собрания Вьетнама, избранного 23 мая 2021 года, входят 499 делегатов, в том числе 151 женщина-делегат, что составляет 30,26%. Это второй раз, когда число женщин-депутатов Национальной ассамблеи в нашей стране превысило 30% (первый раз это было в Национальной ассамблее пятого созыва, когда этот показатель достиг 32,31%), и первый раз с момента проведения Национальной ассамблеи шестого созыва число женщин-депутатов Национальной ассамблеи превысило 30%.

Число женщин-делегатов в провинциальном Народном Совете достигло 26,5% (рост на 1,37% по сравнению с предыдущим созывом); Районный уровень достиг 27,9% (на 3,2% больше, чем в предыдущем семестре).

Женщины-офицеры и солдаты, входящие в состав группы полевого госпиталя № 3 второго уровня в составе миротворческой миссии ООН в Бентиу, Южный Судан.

На XIII Национальном съезде Коммунистической партии Вьетнама среди официально избранных членов Центрального Комитета было 18 женщин-делегатов (не считая 1 кандидата в члены, что на 1 делегата больше, чем на 12-м съезде).

По данным статистики Союза вьетнамских женщин, в течение этого срока на низовом уровне число женщин, участвовавших в работе партийного комитета, достигло 21%, увеличившись на 2%; Уровень низового участия достиг 17%, увеличившись на 2%. В партийных комитетах, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, доля женщин достигла 16%, что на 3% больше, чем в предыдущем созыве.

Благодаря правильной политике и руководящим принципам партии и государства в области гендерного равенства в целом и гендерного равенства в руководстве и управлении в частности были достигнуты многочисленные успехи, признанные международным сообществом. Вьетнам занимает 51-е место в мире, 4-е место в Азии и первое место в Межпарламентском союзе Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по доле женщин-депутатов Национальной ассамблеи. Индекс гендерного равенства постоянно улучшается. В 2020 году Вьетнам занял 87-е место из 153 стран мира, опрошенных по показателю сокращения гендерного разрыва.

Кроме того, достижения в области гендерного равенства также отражаются в сокращении гендерного разрыва в сферах экономики, труда и занятости; расширить экономические права и возможности женщин, расширить доступ бедных сельских женщин и женщин из числа этнических меньшинств к экономическим ресурсам и рынку труда; Сосредоточиться на развитии высококачественных женских кадровых ресурсов. Доля предприятий, принадлежащих женщинам, достигла 26,5%, заняв 9-е место из 58 исследованных стран и экономик; Многие женщины-предприниматели пользуются авторитетом и имеют высокий рейтинг в регионе и мире. В области культуры и спорта многие женщины завоевали региональные и международные награды. Женщины-послы, женщины-дипломаты, женщины-полицейские и женщины-военнослужащие, участвующие в миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций, стали «посланниками» мира, дружбы, сотрудничества и развития нашей страны в сфере международных отношений... Источник женских научных исследовательских кадровых ресурсов значительно увеличился. Многие женщины являются профессорами, доцентами и докторами наук. Тысячи женщин-интеллектуалок добились множества успехов в научных исследованиях на национальном и международном уровнях, внося большой экономический вклад и принося глубокую человечность.

Игроки и тренерский состав женской сборной Вьетнама по футболу радовались победе в 32-х Играх Юго-Восточной Азии.

На онлайн-конференции диалога премьер-министра с вьетнамскими женщинами на тему «Содействие гендерному равенству и повышение роли женщин в социально-экономическом развитии» в октябре 2022 года премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердила: Необходимо и впредь иметь правильное понимание роли и положения женщин, женского труда и гендерного равенства. Нам еще многое предстоит сделать, чтобы улучшить жизнь женщин, предоставить женщинам возможности и условия для внесения вклада в общество и страну и никого не оставить позади; совместно решать и брать на себя ответственность за реализацию целей гендерного равенства и улучшения положения женщин.