2 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, заявив всей нации и миру : «Вьетнам имеет право на свободу и независимость и фактически стал свободным и независимым государством. Весь вьетнамский народ полон решимости посвятить весь свой дух и силы, жизнь и имущество защите этого права на свободу и независимость». Декларация независимости стала первым документом, подтверждающим права человека, свободу и равенство вьетнамского народа в соответствии с международной моралью и правом. За прошедшие 78 лет эти права, включая право на равенство между нациями и гендерное равенство, достигли значительного прогресса в нашей стране.
В настоящее время Вьетнам является единым государством, насчитывающим 54 этнические группы и около 100 миллионов человек, из которых этнические меньшинства составляют 14,3%, или более 12,3 миллиона человек.
19 апреля 1946 года, вскоре после образования Демократической Республики Вьетнам, президент Хо Ши Мин направил письмо Конгрессу этнических меньшинств Южного Вьетнама в Плейку (провинция Гиалай), в котором утверждал: «Будь то кинь или тхо, муонг или ман, гиарай или эде, седанг или бана и другие этнические меньшинства, все мы потомки вьетнамцев, все мы братья и сестры. Мы живем и умираем вместе, разделяем радость и горе вместе, помогаем друг другу во времена изобилия и нехватки». Это можно считать кратким изложением политики национального единства, проводимой партией и государством.
Пять конституций Вьетнама, принятых на протяжении всей истории, от основания Демократической Республики Вьетнам до наших дней – Конституция 1946 года, Конституция 1959 года, Конституция 1980 года, Конституция 1992 года (с поправками и дополнениями 2001 года) и Конституция 2013 года – признают и подтверждают равные права всех этнических групп в нашей стране. Любые акты презрения, угнетения или разделения между этническими группами строго запрещены.
Статья 5 Конституции 1992 года гласит: Социалистическая Республика Вьетнам является единым государством всех этнических групп, проживающих вместе во Вьетнаме. Государство проводит политику равенства, солидарности и взаимопомощи между этническими группами. Этнические группы имеют право использовать свои языки и письменность, сохранять свою этническую самобытность и продвигать свои обычаи, традиции и высокие культурные ценности. Государство проводит политику всестороннего развития, постепенно улучшая материальную и духовную жизнь этнических меньшинств.
Конституция 2013 года гласит: Социалистическая Республика Вьетнам — это единая нация, объединяющая этнические группы, проживающие вместе во Вьетнаме. Все этнические группы равны, едины, уважают и поддерживают развитие друг друга. Национальным языком является вьетнамский. Все этнические группы имеют право использовать свои устные и письменные языки, сохранять свою этническую идентичность и продвигать свои обычаи, традиции и позитивные культурные ценности. Государство проводит политику всестороннего развития и создает условия для развития внутренних сил всех этнических меньшинств и внесения ими вклада в развитие страны.
Конституционный принцип равенства этнических групп последовательно отражен во всей вьетнамской правовой системе, институционализирован и конкретизирован в различных правовых документах: Законе о выборах в Национальное собрание, Законе о гражданстве, Уголовном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе, Гражданском кодексе, Гражданско-процессуальном кодексе, Законе о труде, Законе об образовании , Законе об охране общественного здоровья, Законе об ответственности государства за выплату компенсаций и многих других правовых документах.
Кроме того, нормы равенства между этническими группами институционализированы посредством создания Национального совета, задача которого — проводить исследования и давать рекомендации Национальному собранию по вопросам этнического равенства; осуществлять надзор за реализацией этнической политики, программ и планов социально-экономического развития в горных районах и регионах, населенных этническими меньшинствами. В рамках правительства существует министерский орган — Комитет по делам этнических меньшинств — который является специализированным органом по вопросам этнического равенства.
Каждому гражданину Вьетнама гарантировано право участвовать в политической системе, в управлении государством и обществом, а также баллотироваться на выборах в Национальное собрание и Народные советы всех уровней. В последние годы доля этнических меньшинств, участвующих в политическом аппарате, неуклонно растет. Число депутатов Национального собрания от этнических меньшинств неизменно составляет высокий процент от общей численности населения. В течение четырех последовательных сроков полномочий Национального собрания число депутатов от этнических меньшинств колебалось от 15,6% до 17,27%, что выше, чем доля этнических меньшинств в общей численности населения, которая составляет 14,3%.
Среди 499 избранных представителей в 15-ю Национальную ассамблею (2021-2026 гг.) 89 являются представителями этнических меньшинств из следующих групп: тай, тай, монг, муонг, кхмер, чам, эде, кхо-му, нунг, гиай, сандиу, тхо, кходанг, брау, санчай (каолан), лу, лачи, ван кьеу, лао, хоа, ко-хо… Населенные пункты с высоким процентом избранных представителей этнических меньшинств включают: Сонла, Туенкуанг, Лангшон, Хазянг, Лайчау, Баккан, Сокчанг и Даклак.
Согласно данным Комитета по делам этнических меньшинств, в настоящее время по всей стране насчитывается 68 781 государственный служащий из этнических меньшинств, что составляет 11,68% от общей численности государственных служащих. Государственные служащие и работники государственных учреждений из числа этнических меньшинств получают приоритет при планировании, наборе, трудоустройстве и назначении на должности в государственных органах.
Из-за разрозненного и неравномерного расселения, сосредоточенного преимущественно в горных регионах, особенно на северо-западе, в Центральном нагорье и на юго-западе Вьетнама, уровень развития этнических меньшинств остается низким по сравнению со средним показателем по стране. Для поддержки этнических меньшинств в реализации их равных прав, улучшении их материальной и духовной жизни и постепенном сокращении разрыва в развитии между этническими группами, партия и государство в последние годы уделяют первостепенное внимание реализации политики социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств.
Многие программы принесли практические результаты, такие как: Программа действий правительства № 122 по этническим вопросам; Постановление правительства № 30a/2008/NQ-CP об устойчивом сокращении бедности; Программа № 135 (фаза 2) по социально-экономическому развитию особо проблемных общин в районах проживания этнических меньшинств, горных и отдаленных районах; политика и программы, отдающие приоритет инвестициям в инфраструктуру, решению вопросов, связанных с производственными землями и жильем (Решение № 132); поддержка производственных земель, жилья и основных потребностей в производстве и жизни для бедных представителей этнических меньшинств (Решение № 134)...
Благодаря продуманной политике и руководящим принципам партии и государства, социально-экономическое положение в этнических меньшинствах и горных районах значительно улучшилось. С 2007 года по настоящее время 118 530 домохозяйств этнических меньшинств, находящихся в крайне трудном положении, получили кредиты, 33 969 домохозяйств получили поддержку в развитии производства, 80 218 домохозяйств получили поддержку в расширении животноводства и 4 343 домохозяйства получили поддержку в расширении деятельности в сфере услуг.
Качество жизни этнических меньшинств также постепенно улучшалось. Инвестиции и строительство инфраструктуры, обеспечивающей защиту и уход за их здоровьем, осуществлялись. На сегодняшний день в 100% коммун есть медицинские пункты и медицинские работники, в 100% районов — медицинские центры и врачи; число детей в возрасте до 5 лет, страдающих от недоедания, сократилось до менее чем 25%. Некоторые заболевания, ранее распространенные среди этнических меньшинств и в горных районах, такие как малярия, зоб, проказа и туберкулез, удалось локализовать и искоренить.
Культурная и духовная жизнь этнических меньшинств значительно улучшилась за последние годы, и их культурный досуг расширился. Многие аспекты культуры этнических меньшинств были сохранены и развиты, а также признаны объектами всемирного культурного наследия, такими как «Культурное пространство гонг Центрального нагорья», «Святилище Мишон» и «Каменное плато Донг Ван». Радио- и телепрограммы на вьетнамском языке и на 26 языках этнических меньшинств транслируются в отдаленные деревни.
Кроме того, большое внимание уделялось образованию и профессиональной подготовке, а также повышению интеллектуального уровня населения в районах с большим количеством этнических меньшинств, что привело к достижению многих важных результатов. В систему профессиональных средних школ, колледжей и профессионально-технических училищ, а также в школы-интернаты, школы с частичным проживанием и довузовские программы для этнических меньшинств в этих районах были вложены средства и развиты. С 2012 года в 100% коммун достигнуто всеобщее начальное образование, во многих – всеобщее неполное среднее образование, а 95% детей из этнических меньшинств посещают школу.
В Декларации независимости президент Хо Ши Мин написал: «Все люди рождаются равными». Таким образом, гендерное равенство также является гарантией основных прав человека.
Демократическая Республика Вьетнам была образована 2 сентября 1945 года, и в её Конституции 1946 года уже было закреплено гендерное равенство. Статья 9 Конституции 1946 года четко гласит: «Женщины имеют равные права с мужчинами во всех отношениях».
В Конституции 1959 года права и обязанности женщин были определены более четко. Конституция 2013 года содержит очень подробные положения о правах женщин, развивая и расширяя положения предыдущих конституций. Для дальнейшей конкретизации этих конституционных положений в 2006 году был принят Закон о гендерном равенстве, который с тех пор приобретает все большую эффективность.
В 15-м созыве Национального собрания Вьетнама, избранном 23 мая 2021 года, было 499 делегатов, в том числе 151 женщина, что составляет 30,26%. Это второй раз, когда число женщин-делегатов в Национальном собрании Вьетнама превысило 30% (первый раз это произошло в 5-м созыве — 32,31%), и первый раз с 6-го созыва, когда число женщин-делегатов превысило 30%.
Число женщин-делегатов в народных советах провинциального уровня достигло 26,5% (рост на 1,37% по сравнению с предыдущим сроком); на уровне районов — 27,9% (рост на 3,2% по сравнению с предыдущим сроком).
На 13-м Национальном съезде Коммунистической партии Вьетнама среди официально избранных членов Центрального комитета было 18 женщин-делегатов (не считая 1 заместителя, что на 1 делегата больше, чем на 12-м съезде).
Согласно статистике Союза женщин Вьетнама, за этот период на низовом уровне число женщин, участвующих в партийных комитетах, достигло 21%, увеличившись на 2%; в партийных комитетах более высокого уровня — 17%, увеличившись на 2%. В партийных комитетах, непосредственно подчиняющихся Центральному комитету, доля женщин достигла 16%, увеличившись на 3% по сравнению с предыдущим периодом.
Благодаря правильной политике и руководящим принципам Партии и Государства, сфера гендерного равенства в целом и гендерного равенства в руководстве и управлении в частности достигла многих успехов и получила признание международного сообщества. Вьетнам занимает 51-е место в мире, 4-е место в Азии и первое место в Совете межпарламентских собраний АСЕАН по проценту женщин среди депутатов Национального собрания. Индекс гендерного равенства постоянно улучшается. В 2020 году Вьетнам занял 87-е место из 153 стран мира по сокращению гендерного разрыва.
Кроме того, достижения в области гендерного равенства отражаются также в сокращении гендерного разрыва в экономической, трудовой и профессиональной сферах; расширении экономических возможностей женщин; увеличении доступа бедных сельских женщин и женщин из этнических меньшинств к экономическим ресурсам и рынку труда; и сосредоточении внимания на развитии высококвалифицированных женских кадров. Доля предприятий, принадлежащих женщинам, достигла 26,5%, заняв 9-е место из 58 изученных стран и экономик; многие женщины-предприниматели пользуются престижем и занимают высокие позиции в регионе и мире. В области культуры и спорта многие женщины получили региональные и международные награды. Женщины-послы, женщины-дипломаты, женщины-полицейские и женщины-военнослужащие, участвующие в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций, стали «послами» мира, дружбы, сотрудничества и развития нашей страны во внешней политике… Значительно увеличилось число женщин-специалистов в научных исследованиях. Многие женщины являются профессорами, доцентами и докторами. Тысячи женщин-интеллектуалов добились больших успехов в научных исследованиях как внутри страны, так и за рубежом, принося высокую экономическую ценность и глубокие, благородные гуманистические ценности.
На онлайн-конференции в рамках диалога премьер-министра с вьетнамскими женщинами, посвященной теме «Содействие гендерному равенству и усиление роли женщин в социально-экономическом развитии», состоявшейся в октябре 2022 года, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил: «Необходимо продолжать правильно понимать роль и положение женщин, женские дела и гендерное равенство. Нам еще предстоит много работы, чтобы улучшить жизнь женщин, предоставить им возможности и условия для внесения вклада в общество и страну, гарантируя, что никто не останется без внимания; а также совместно решать и разделять ответственность за достижение целей гендерного равенства и продвижение женщин».
Статья: Чан Куанг Винь - Фуонг Ань Фотографии и графика: ВНА Редактор: Ки Тху Макет: Куок Бинь
Baotintuc.vn
![[Изображение] Ночь света, множество смысловых слоев](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/10/1773158812907_hoa-nhac9-jpg.webp)
Комментарий (0)