* РЕПОРТЕР: В своем разъяснении для прояснения некоторых положений, поднятых делегатами во второй половине того же дня, министр сказал, что разработка этого закона направлена только на внесение изменений и дополнений в неотложные нормативные акты с целью устранения трудностей и недостатков в практике?
* Министр НГУЕН ХАЙ НИНЬ: Совершенно верно. Этот законопроект лишь пересматривает и дополняет ряд новых областей, которые еще не урегулированы в действующем Законе об обращении с административными правонарушениями, но были скорректированы в специализированных законах, тем самым обеспечивая последовательность и отвечая требованиям государственного управления в новой ситуации. Например, проект дополняет такие области, как: защита персональных данных, индустрия цифровых технологий , комплексное управление морскими ресурсами и окружающей средой, чтобы создать правовую основу для прозрачных и последовательных санкций в этих областях.
Что касается содержания, по которому все еще существует много различных мнений, которые могут существенно повлиять на права и обязанности лиц и организаций или изменить принципы рассмотрения административных правонарушений, то в этом пересмотре никаких изменений не будет. Министерство юстиции и соответствующие агентства продолжат исследовать, обобщать практику и сообщать компетентным органам, чтобы предложить комплексные поправки к закону в ближайшее время.
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь. Фото: КУАНГ ФУК
* Общественное мнение особенно заинтересовано в корректировке максимального размера штрафа в этом законопроекте, поскольку он считается не соответствующим доходам и уровню жизни людей?
* Вносимый в Национальное собрание законопроект не предполагает увеличения максимального размера штрафа в какой-либо сфере государственного управления, предусмотренного статьей 24 действующего Закона «О рассмотрении дел об административных правонарушениях».
Этот законопроект лишь пересматривает и дополняет ряд новых областей, которые не были урегулированы в действующем законе, чтобы соответствовать требованиям государственного управления в новой ситуации. Содержание повышения максимального уровня штрафа определено как важный вопрос, имеющий прямое влияние на людей и бизнес, поэтому он будет продолжать изучаться, обобщаться на практике и полностью и всесторонне оцениваться для воздействия, которое будет представлено на рассмотрение Национальной ассамблеи при внедрении всеобъемлющих поправок в Закон о рассмотрении административных правонарушений в ближайшее время.
* Многие высказывают обеспокоенность по поводу правила «наказания за административные правонарушения без составления протокола», если оно не строгое, то может легко привести к негативу?
* Ожидается, что законопроект изменит предел штрафов, применяемых к процедуре санкционирования без внесения записи, со «штрафы до 250 000 донгов для физических лиц, 500 000 донгов для организаций» на «штрафы до 1 миллиона донгов для физических лиц, 2 миллиона донгов для организаций».
В настоящее положение внесены изменения, способствующие упрощению процедуры административного наказания для лиц и организаций, нарушивших закон. Соответственно, при процедуре несоставления протокола, выдача постановления о наказании осуществляется быстрее и удобнее, поскольку нарушитель может получить постановление на месте, экономя время, без необходимости ожидания или поездки для получения постановления о наказании.
Эта корректировка гарантирует, что вышеуказанное увеличение останется верным характеру «незначительных нарушений, простых процедур штрафования», обеспечивая совместимость с текущим социально-экономическим контекстом и в соответствии с ситуацией колебаний доходов и цен по сравнению с 2012 годом — временем выпуска настоящего постановления.
Вместе с тем, по нашему мнению, наложение штрафа без протокола по-прежнему полностью соответствует процедурам, установленным законом. Например, компетентное лицо должно иметь достаточные основания для доказательства нарушения и должно вынести постановление о наложении штрафа на месте; в постановлении должны быть четко указаны основание, нарушение, размер штрафа и применимое правовое основание; сумма штрафа по-прежнему должна быть направлена на счет государственного казначейства для контроля и сопоставления. С другой стороны, лица и организации, привлеченные к административной ответственности, по-прежнему имеют право обжаловать и подать иск в суд на постановление о рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесенное в порядке, установленном законом, без протокола. Таким образом, законные права и интересы лиц и организаций, привлеченных к ответственности, по-прежнему гарантируются.
* Скажите, пожалуйста, какие решения законопроект предусматривает для обращения с изъятыми вещественными доказательствами и средствами совершения административных правонарушений?
* В целях преодоления трудностей и препятствий при обращении с временно изъятыми вещественными доказательствами и средствами совершения административных правонарушений, во избежание утраты и порчи государственного, организационного и индивидуального имущества законопроектом дополнены положения об обращении с отдельными видами вещественных доказательств и средств совершения административных правонарушений, которые временно изымаются в случаях, когда срок задержания истек без установления нарушителя, собственника, распорядителя или законного пользователя вещественных доказательств и средств совершения административных правонарушений. Положения направлены на то, что если вещественные доказательства и средства совершения административных правонарушений могут быть повреждены или ухудшены по качеству в процессе управления и хранения, они будут обрабатываться в соответствии с положениями пункта б) пункта 4 статьи 125 Закона об обращении с административными правонарушениями (в случае, если вещественные доказательства являются скоропортящимися товарами, лицо, временно удерживающее их, должно немедленно сообщить непосредственному начальнику о порядке обращения; в случае их порчи или утраты оно должно возместить ущерб в соответствии с положениями закона).
Если вещественные доказательства и средства совершения административных правонарушений в процессе их хранения и утилизации создают опасность возникновения пожара или взрыва, загрязнения окружающей среды или причинения вреда здоровью населения, они подлежат уничтожению.
В целях обеспечения права собственности и пользования активами организаций и граждан законопроект четко устанавливает сроки реализации вышеуказанных вариантов обращения. В частности, компетентное лицо должно полностью исполнить обязанность по уведомлению нарушителя дважды (первый раз в течение 3 рабочих дней; второй раз в течение 7 рабочих дней) и может реализовать варианты обращения только по истечении второго срока уведомления. При этом обращение с вещественными доказательствами и средствами также должно обеспечивать соблюдение принципов «гласности, объективности, надлежащего авторитета, обеспечения справедливости и соблюдения положений закона».
Кроме того, законопроект также поручает Правительству урегулировать порядок обращения с вещественными доказательствами и средствами совершения административных правонарушений, в случае если невозможно установить нарушителя, собственника, распорядителя или законного пользователя вещественных доказательств и средств.
ДО ТРУНГ
Источник: https://www.sggp.org.vn/hanh-vi-vi-pham-nho-thu-tuc-xu-phat-don-gian-post799052.html
Комментарий (0)