Ток-шоу «Закон о столице 2024: Воплощая в жизнь стремления столицы к росту» в рамках «Медиа-мероприятий, воплощающих в жизнь Закон о столице», по случаю знаменательной даты вступления в силу Закона о столице 2024 с 1 января 2025 года, с участием спикеров: Мастер Данг Хюи Донг - Бывший заместитель министра планирования и инвестиций, Директор Института исследований планирования и развития; Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг - Делегат Национальной ассамблеи города Ханой , заместитель председателя Государственного совета профессоров на период 2024 - 2029 гг.; Архитектор, доктор Дао Нгок Нгием - заместитель председателя Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама.
«Ключ» к решению проблемы дорожных заторов
Выступая на ток-шоу, директор Института планирования и исследований развития Данг Хуэй Донг отметил, что Закон о столице 2024 года создает множество благоприятных условий для развития городской железнодорожной системы Ханоя посредством конкретных механизмов и политики. Статья 31 Закона о столице 2024 года посвящена регулированию городского развития в области общественного транспорта (TOD), включая такие аспекты, как планирование городской железнодорожной системы и зон TOD, инвестиции в развитие городской железной дороги и механизмы взимания платы за добавленную стоимость земли в зонах TOD. Это способствует созданию прочной правовой основы для проектов городской железной дороги.
«Положения статьи 31 Закона о столице 2024 года, касающиеся городского развития, имеют очень важное значение, которое в будущем изменит как качество, так и количество городского развития Ханоя. В то же время мы возлагаем большие надежды на политику развития системы массового общественного пассажирского транспорта, предусмотренную Законом о столице. Этот механизм предоставляет Ханою право взять на себя ответственность и принимать решения по всему проекту городской железной дороги, способствуя ускорению процесса. Ханой может заранее завершить строительство всей городской железнодорожной системы. Применение Закона о столице позволит Ханою достичь поставленной цели по развитию городской железной дороги», — сказал г-н Данг Хёй Донг.
По словам директора Института планирования и развития Данг Хуэй Донга, компактные городские зоны могут развиваться только там, где проходит общественный транспорт. Стоимость недвижимости в таких компактных городских зонах будет расти, создавая капитал для развития общественного транспорта. Если в городе с населением 3 миллиона человек и более будет развиваться смешанный транспорт, это приведёт к пробкам. Поэтому необходимо ограничить использование личных автомобилей, это вынужденный шаг. Для этого необходима поддержка со стороны населения. «Люди должны полностью согласиться с правительством на ограничение использования личных автомобилей, однако, чтобы люди поддержали это, государство должно удовлетворить потребности людей в поездках на общественном транспорте», — выразил своё мнение г-н Данг Хуэй Донг.
В то же время директор Института планирования и исследований развития Данг Хюй Донг поделился: «Я езжу на городской железной дороге, и дорога от станции Кат Линь до станции Ха Донг занимает всего 10 минут. Это доказывает, что надземная городская железная дорога очень удобна. Однако необходима синхронизированная система общественного транспорта. Общественный транспорт, включающий городскую железную дорогу, автобусы, такси и небольшие трамваи, обеспечит транспортные потребности людей».
Тем временем, доктор архитектуры Дао Нгок Нгием предложил уточнить модель TOD. «Нам нужно научиться объединяться, потому что Вьетнам отличается от других стран, а Ханой ещё более особенный, поскольку обладает богатым культурным наследием. Закон о столице 2024 года возлагает на Городской народный комитет выбор места для TOD. Это большая ответственность, поскольку в Ханое много исторических реликвий. Выбор места и то, как привлечь людей и порадовать их, — это сложная задача и огромная ответственность», — подчеркнул доктор архитектуры Дао Нгок Нгием.
Открывая дверь к устойчивому планированию и развитию
Как человек, непосредственно отвечающий за планирование столицы и непосредственно участвовавший в формировании мнений в процессе строительства и принятия Закона о столице 2024 года, профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, делегат Национальной ассамблеи от делегации города Ханой в Национальной ассамблее, заместитель председателя Государственного совета профессоров на период 2024–2029 годов, отметил, что крупные города мира развивают городские зоны по обоим берегам реки, но нам не удалось сделать то же самое с Красной рекой, хотя это и первоклассный район с потенциалом экономического развития. Или со старым кварталом, экономическая ценность которого очень высока, но который имеет недостатки: узость и перенаселенность, что влияет на качество жизни людей, а также на экологические проблемы...
«На этот раз у нас есть Закон о столице 2024 года, который является важным институциональным шагом вперёд, создающим правовую основу для решения этой проблемы. Можно сказать, что прибрежные мегаполисы станут трендом новой эпохи, способствуя продвижению культурных и экологических ценностей и раскрывая потенциал развития экономики услуг», — отметил профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг.
Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, привёл пример планирования Красной реки. Закон о столице 2024 года позволяет эксплуатировать оба берега Красной реки для развития культурной индустрии, соблюдая при этом требования безопасности от наводнений. При этом сохраняется возможность строительства и эксплуатации коммерческих и сервисных объектов. В частности, он позволяет превратить западную часть Красной реки в историческую дорогу. Там будет воссоздана вся история, культура и история народа страны, а также будут организованы деловые и сервисные мероприятия для жителей и туристов. На этой территории будет создано культурное пространство, где будут проводиться традиционные фестивали 63 провинций и городов.
«В частности, благодаря этим планировочным работам Красная река сможет обеспечить водой речные системы центральной части города (реки То-Лич, Сет и т.д.), что поможет очистить и оживить «мертвые реки» в центре города. Таким образом, у нас есть чёткий механизм использования потенциала Красной реки. В будущем Красная река станет осью ландшафта, культуры и услуг, и тогда у нас действительно появится город у реки», — подчеркнул профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг.
Между тем, д-р архитектор Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, прокомментировал, что, согласно статистическим данным, Закон о столице 2024 года содержит до 14–15 конкретных политик по планированию; особенно значительна децентрализация и делегирование полномочий Ханою.
«Например, раньше, когда мы работали в Ханое, чтобы скорректировать план, утверждённый премьер-министром, нам приходилось обращаться во все министерства и ведомства, что было очень сложно. На этот раз Национальная ассамблея предоставила Ханою право самостоятельно принимать решение о корректировке плана при наличии достаточных оснований, что является большим преимуществом с точки зрения механизма. В то же время, город децентрализован и имеет делегированные полномочия, и, конечно же, он должен делать это сам, беря на себя ответственность, как и подчёркивает Центральный комитет: «местность делает, местность решает, местность берёт на себя ответственность». В то же время, учитывая особые требования к планированию, предусмотренные в Законе о столице, касающиеся развития общественных пространств, подземного пространства и других территорий, Ханой уже ушёл от этого раньше времени, теперь ему необходимо продолжать реализовывать эти требования, чтобы соответствовать практическим требованиям...» — сообщил д-р архитектор Дао Нгок Нгием.
Оценивая возможности развития столицы, Ханой получил чрезвычайно ценные ориентиры, такие как Закон о столице 2024 года и основные планы, особенно Планирование столицы, основанное на «новом видении - новом глобальном мышлении, мышлении о столице и действиях Ханоя», утвержденные, доктор архитектуры Дао Нгок Нгием сказал, что в настоящее время мы синхронно реализуем планы, в этом гибкость механизма Ханоя - острый инструмент для организации реализации Закона о столице 2024 года. Что касается планировочных работ, Закон о столице содержит много положений о конкретных механизмах и политиках, таких как корректировка планирования, утверждение проектов, выбор инвесторов, определение ресурсов и т. д.
«Можно сказать, что в Законе о столице 2024 года планировочная работа является важной областью, которой уделяется особое внимание. Я убеждён, что если мы полностью поймём обязанности, возложенные на нас государством, и будем руководствоваться принципами самостоятельности, самостоятельности и ответственности, мы выведем столицу на новый уровень. В дальнейшем Ханою необходимо будет продолжать конкретизировать вопросы, изложенные в конкретных политических мерах, обозначенных в Законе о столице 2024 года, чтобы добиться прорывов и обеспечить активное развитие столицы в новую эпоху», — подчеркнул доктор архитектуры Дао Нгок Нгием.
31 декабря газета «Economic & Urban» организовала запуск серии медиа-мероприятий, посвященных реализации Закона о столице, что ознаменовало важную веху – вступление Закона о столице 2024 года в силу с 1 января 2025 года. В рамках этой программы ток-шоу «Закон о столице 2024: Воплощая в жизнь стремления столицы к росту» открыло серию газетных мероприятий, проходящих на Ханойской книжной улице. В рамках этого мероприятия газета организовала фотовыставку на тему «Взлет и прорыв Ханоя»; представила репортаж о Законе о столице 2024 года и документах, регулирующих его реализацию; и репортаж о «Планировании развития столицы на период 2021–2030 годов с перспективой на 2050 год».
Закон о столице № 39/2024/QH15 был принят 15-м Национальным собранием на 7-й сессии 28 июня 2024 года. Он состоит из 7 глав и 54 статей (на 3 главы и 27 статей больше, чем Закон о столице 2012 года). Закон в точности соответствует 5 руководящим принципам разработки Закона и 9 политическим группам, определенным Национальным собранием. Закон содержит множество новых положений, направленных на сильную децентрализацию и делегирование полномочий во всех областях, а также ряд конкретных и выдающихся политических решений, соответствующих практической ситуации, ориентации развития страны и столицы Ханоя в новый период. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года (за исключением 5 положений, вступающих в силу с 1 июля 2025 года), заменяя собой Закон о столице № 25/2012/QH13.
Закон о столице 2024 года полностью институционализировал конкретный механизм, позволяющий столице совершить прорыв, реализуя цели Постановления Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года «О направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года», в котором определено, что к 2030 году столица Ханой станет «культурным – цивилизованным – современным» городом, став центром и движущей силой развития дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера и всей страны...
Для конкретизации и реализации Закона о столице 2024 года на двух сессиях Народного совета Ханоя было принято 17 постановлений Народного совета города о реализации Закона о столице и подзаконных актов в рамках его полномочий. Кроме того, в настоящее время зарегистрировано более 30 представлений на рассмотрение и утверждение в Народный совет города от городских департаментов, отделений и секторов. Кроме того, Народный комитет Ханоя активно взаимодействует с министерствами, отделениями и секторами, консультируя по проектам указов, постановлений и решений, регулирующих реализацию, для конкретизации содержания и положений закона. Недавно правительство издало Постановление № 169/2024/ND-CP, в котором подробно изложены организация и деятельность Народных комитетов районов Ханоя.
Под руководством городского комитета партии Ханой также проводит пропагандистскую работу, направленную на то, чтобы должностные лица и население четко понимали положения Закона о столице, а также чтобы содержание Закона реализовывалось синхронно и эффективно. В частности, с 1 января 2025 года в Ханое будет развернута масштабная пропагандистская кампания по Закону о столице и документам, регулирующим его реализацию, по всему городу, с участием всех уровней, секторов и, в особенности, столичных информационных агентств в соответствии с Директивой № 37-CT/TU от 6 декабря 2024 года Постоянного комитета Ханойского городского комитета партии по реализации Закона о столице.
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
Комментарий (0)