Разработка политики на основе результатов исследования экономического положения домохозяйств этнических меньшинств: отпор плохим обычаям с помощью многомерных решений (часть 2)

Развитие пропагандистской и мобилизационной работы является одним из важных решений для эффективной реализации проекта 489 и подпроекта 2 - проекта 9 Национальной целевой программы 1719.

Политическое вмешательство

Ранние браки и кровосмесительные браки являются устойчивыми социальными проблемами, оказывающими серьезное воздействие на здоровье матерей и детей; снизить качество населения; влияющие на качество человеческих ресурсов; и является одним из препятствий на пути социально -экономического развития и устойчивого развития этнических меньшинств и горных районов.

Первое исследование по сбору информации о социально-экономическом положении 53 национальных меньшинств (2015 г.) показало, что из 210 197 представителей национальных меньшинств, вступивших в брак в 2014 г., 55 894 человека вступили в брак до достижения брачного возраста, установленного Законом о браке и семье (детские браки), что составило 26,6%. Среди них есть этнические группы с высоким уровнем ранних браков, такие как: монги (59,7%); Красивые (56,3%); Ла Ха (52,8%); Ро Мам, Брау (50,0%),…

«Экономические трудности являются явным фактором, ведущим к ранним бракам среди этнических меньшинств. Брак рассматривается как синоним безопасности средств к существованию. После замужества девушки из этнических меньшинств станут основной рабочей силой в семье своего мужа и будут выполнять большую часть работы по дому и ухода».

Обзорный отчет о 5 годах реализации проекта 498 структуры «ООН-женщины» во Вьетнаме и Департамента этнических меньшинств.

Информация, собранная в ходе расследования, является одной из основ для исследований и разработки политики, направленной на решение проблемы ранних браков и кровнородственных браков в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

До 2020 года был разработан и реализован ряд программ, проектов и планов по сокращению ранних браков и родственных браков в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; Среди них следует отметить проект «Сокращение детских и близкородственных браков в районах проживания национальных меньшинств в период 2015–2025 годов», утвержденный Решением № 498/QD-TTg от 14 апреля 2015 года (Проект 498).

Однако проект 498 был разработан и опубликован до того, как стали доступны результаты первого обследования по сбору информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств (30 декабря 2015 года Главное статистическое управление только что опубликовало предварительные результаты). Таким образом, проект 498 дает только 05 задач и решений для реализации; Мероприятия по сокращению ранних браков и кровнородственных браков в районах проживания этнических меньшинств и горных районах четко не продемонстрированы. Кроме того, выделение средств на реализацию проекта 498 на местах осуществляется недостаточно и пассивно.

Результаты обзора 5 лет реализации Проекта 498 наглядно показывают: с 2015 по 2020 год провинция Тханьхоа является провинцией, которая выделяет наибольший источник финансирования среди населенных пунктов для реализации Проекта 498 (5 081 млрд донгов); Самый низкий показатель — в провинции Куангнинь (188 млн донгов), за ней следует Анзянг (200 млн донгов)... Это обзорный отчет, проведенный Структурой ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ООН-женщины) во Вьетнаме и Департаментом этнических меньшинств — Этническим комитетом, впервые опубликованный в 2020 году.

Иллюстрация

Политическое вмешательство было недостаточно сильным, поэтому к 2019 году результаты второго опроса и сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств показали, что, хотя уровень детских браков снизился, он все еще высок: 2 из 10 представителей этнических меньшинств вступают в брак. В период 2014–2018 гг. средний показатель детских браков снижался на 1% в год, не достигнув целевого показателя Проекта 498 (снижение на 2–3% в год). Этнические группы с высоким уровнем детских браков, хотя и сократились по сравнению с предыдущим периодом, все еще высоки: монг (51,5%), синь мун (44,8%),...

Более конкретное влияние четких данных

В пятилетнем обзорном отчете о ходе реализации проекта 498, проведенном структурой «ООН-женщины» во Вьетнаме и Департаментом этнических меньшинств (этнический комитет), говорится, что одной из причин, по которой мероприятия по сокращению детских и кровнородственных браков не достигли своих целей, является «отсутствие информации и данных, которые точно и систематически отражают текущую ситуацию с детскими и кровнородственными браками в населенных пунктах».

Это также вопрос, которому Главное статистическое управление и Этнический комитет уделили особое внимание при проведении второго обследования для сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2019 году. В этом обследовании, чтобы четко определить ситуацию с детскими браками, исследователи не только определили возраст вступления в брак по всему региону и этническим группам, но и собрали информацию о технических навыках этнических меньшинств, вступивших в брак рано.

Целью данного информационного исследования является руководство по разработке и реализации политики, направленной на повышение культурного и технического уровня этнических меньшинств, что будет способствовать сокращению отсталых обычаев в районах проживания этнических меньшинств, включая ранние браки.

Подпроект 2 - Проект 9 Национальной целевой программы 1719 направлен на: сокращение в среднем на 2% - 3% в год числа пар, вступающих в брак в детском возрасте, и на 3% - 5% в год числа пар, вступающих в близкородственные браки, в районах и среди этнических меньшинств с высоким уровнем детских и близкородственных браков; К 2025 году стремиться предотвращать и ограничивать детские браки и кровосмесительные браки в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

По результатам второго обследования и сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2019 году, в целях достижения лучших результатов в реализации Проекта 498, Этнический комитет рекомендовал Правительству интегрировать содержание Проекта в подпроект Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на период 2021 - 2030 годов (Подпроект 2 - Проект 9).

В частности, на основе конкретных данных исследования 2019 года Этнический комитет и Главное статистическое управление проанализировали причины, чтобы предложить политические решения по сокращению ранних браков и кровосмесительных браков.

В Национальной целевой программе развития территорий национальных меньшинств и горных территорий на 2021-2030 годы; Фаза I: 2021 - 2025 гг. в соответствии с Решением № 1719/QD-TTg (Национальная целевая программа 1719) четко оговариваются мероприятия и субъекты применения для реализации Подпроекта 2 - Проекта 9; Бюджет реализации также выделен на весь период 2021–2020 годов (более 727,7 млрд донгов).

Реализуя Подпроект 2 в рамках Проекта 9, многие населенные пункты использовали весьма разнообразные и эффективные подходы, тем самым способствуя сокращению ранних браков и кровосмесительных браков. Например, в Лаокае в 2023 году все еще проживало 112 человек, не достигших брачного возраста, что на 30% меньше, чем в 2022 году. В уезде Донгван провинции Хазянг — населенном пункте, где более 97% населения составляют этнические меньшинства, из которых 87% приходится на этническую группу монг, — если в период 2018–2021 годов в уезде было зарегистрировано 738 случаев ранних браков и кровосмесительных браков, то в период 2021–2023 годов по всему уезду их число сократилось до 237 случаев...

Создание многомерных интервенционных решений

В настоящее время Главное статистическое управление и Этнический комитет проводят третье обследование и сбор информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году. Обследование началось 1 июля и закончилось 15 августа, охватив 54 провинции и города по всей стране.

Результаты расследования предоставят точные доказательства для оценки достижений, а также трудностей и проблем, существующих после 10 лет реализации Проекта 498; 05 лет реализации Подпроекта 2 - Проекта 9 Национальной целевой программы 1719.

Затем соответствующие стороны проанализируют собранные данные и информацию, тем самым предоставив рекомендации по разработке и представлению компетентным органам для принятия соответствующей политики по сокращению случаев ранних браков и кровнородственных браков в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2026–2030 годов.

Необходимо также определить, что ранние браки и кровосмесительные браки среди этнических меньшинств существуют уже давно и являются обычаями, глубоко укоренившимися в образе жизни и представлении о браке каждого человека и сообщества. Искоренение детских браков — очень сложная задача, требующая комплексного подхода и системы синхронных и последовательных решений.

Третье обследование и сбор информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году имеют особое значение для планирования политики социально-экономического развития в целом, а также для реализации цели сокращения детских браков и родственных браков в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в частности. (На фото: следователи собирают информацию в домохозяйствах коммуны Нхан Мон, округа Пак Нам, провинции Бак Кан, 1 июля 2024 г.)

Эксперты утверждают, что в ближайшее время необходимо рассматривать проблему ранних браков и кровосмесительных браков в более широком и многомерном контексте. В частности, необходимо продолжать проводить более комплексные и глубокие исследования ситуации и причин ранних браков и кровнородственных браков в каждой общине, каждой этнической группе и каждой местности (исследования, картирование и оценка) в качестве основы для предложения соответствующих стратегий и решений вмешательства и реагирования; Сочетание качественных и количественных методов исследования для точного определения причин ранних браков и кровосмесительных браков в различных сообществах и местностях.

Для внедрения этих решений необходимы точные данные и информация. Поэтому третье обследование и сбор информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году имеет особое значение для планирования политики социально-экономического развития в целом и для реализации цели сокращения детских браков и родственных браков в этнических меньшинствах и горных районах в частности.

Результаты опроса 2024 года повлияют на реализацию Подпроекта 2 - Проекта 9 Национальной целевой программы 1719. На основе собранной информации исполнительные агентства и подразделения проанализируют потребности целевых групп мужчин и женщин в общинах этнических меньшинств, прежде чем разрабатывать планы, содержание, методы, инструменты, учебные материалы и коммуникации по сокращению детских браков и близкородственных браков в районах проживания этнических меньшинств; Составлять простые, понятные, целенаправленные и соответствующие коммуникационные материалы для уровня кадров и населения в районах проживания этнических меньшинств; В то же время существуют специфические мероприятия и формы пропаганды, связанные с ситуациями, возникающими в повседневной жизни, соответствующие обычаям и культуре этнических меньшинств.

Разработка политики на основе результатов исследования экономического положения домохозяйств этнических меньшинств: решение проблем народонаселения и развития (часть 1)

Источник: https://baodantoc.vn/hoach-dinh-chinh-sach-tu-ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kinh-te-ho-dtts-day-lui-hu-tuc-tu-cac-giai-phap-da-chieu-bai-2-1722573585954.htm