Совершенствование правовой политики по сокращению выбросов парниковых газов и защите озонового слоя

В совещании приняли участие руководители департаментов, управлений и научно-исследовательских институтов Министерства природных ресурсов и экологии .

Министр До Дык Зуй провел совещание по доработке проекта указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа правительства 06/2022/ND-CP от 7 января 2022 года, регулирующего сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя.

Выступая на заседании, директор Департамента по изменению климата Тан Тхе Кыонг сообщил, что реализация Закона об охране окружающей среды предусматривает меры по сокращению выбросов парниковых газов (статья 91), защите озонового слоя (статья 92), организации и развитию рынка квот на выбросы углерода (статья 139). 7 января 2022 года правительство издало Постановление № 06/2022/ND-CP, регулирующее меры по сокращению выбросов парниковых газов и защите озонового слоя.

Учитывая реальную ситуацию с необходимостью обмена углеродными кредитами и развития рынка углерода, необходимо внести поправки в Указ № 06/2022/ND-CP, сосредоточив внимание на: укреплении инвентаризации парниковых газов, организации распределения квот на выбросы парниковых газов, управлении углеродными кредитами, организации рынка углерода и некоторых положениях по защите озонового слоя.

Директор Департамента по изменению климата Тан Тхе Куонг сообщил на встрече

Г-н Тан Тхе Кыонг отметил, что процесс разработки Указа соответствует положениям Закона о промульгации правовых документов. Соответственно, проект Указа вносит изменения в статьи 20/35, добавляет статью 01 и отменяет статью 01 Указа № 06/2022/ND-CP; изменяет 12 форм, добавляет 26 форм и отменяет форму 01 в приложении к Указу № 06/2022/ND-CP.

На встрече руководители подразделений обсудили и обменялись конкретными деталями положения об усилении работы по инвентаризации парниковых газов; положения об организации распределения квот на выбросы парниковых газов; положения об организации рынка углерода, управлении углеродными кредитами; положения об управлении охраной озонового слоя.

Министр До Дык Зуй председательствовал и руководил заседанием.

Делегаты также обсудили и разработали контент, касающийся административных процедур (АП). АП были изменены и дополнены в целях упрощения, повышения децентрализации, социализации и цифровизации, а также повторного использования данных при реализации административных процедур. Соответственно, в проект Указа добавлены 9 новых АП; внесены изменения в целях повышения прозрачности и упрощения 2 АП из 4 АП, предусмотренных Указом № 06/2022/ND-CP; определены организации, имеющие право участвовать в реализации 2 АП и имеющие решения для внедрения онлайн-государственных услуг для АП на Национальном портале государственных услуг и в Национальной системе регистрации...

На основании конструктивных комментариев на встрече министр До Дык Зуй сообщил, что на заключительном заседании 10-й Центральной конференции 13-го созыва Генеральный секретарь и президент То Лам обменялись стратегическими направлениями и решениями на ближайшее время, которые должны «решительно развивать социально- экономическую сферу и защищать окружающую среду как центр...». Поэтому мы сосредоточимся на развитии новых производительных сил, включая цифровую трансформацию, зеленую трансформацию... все это будет направлено на сокращение выбросов парниковых газов и чистых выбросов до «0».

Министр До Дык Зуй завершил встречу во второй половине дня 25 сентября.

Министр До Дык Зуй, руководивший заседанием, заявил, что такие вопросы, как сокращение выбросов парниковых газов и защита озонового слоя, регулирование организации рынков квот на выбросы углерода, управление углеродными кредитами и т. д., представляют собой вопросы, волнующие весь мир. Это также новые и сложные вопросы, связанные с развитием рынка, управлением углеродными кредитами и т. д. Поэтому внесение изменений в правовые документы, отвечающие реальным условиям, должно быть четким и всеобъемлющим. Вопросы, которые «достаточно созрели», очевидны и требуют строгого регулирования, а вопросы, которые еще изучаются и дополняются, должны быть поэтапно проработаны для совершенствования теории, практики и законодательства.

В связи с этим министр предложил агентству, разрабатывающему законопроект, провести комплексную оценку и внести соответствующие коррективы, чтобы обеспечить их легкое практическое применение при реализации правовых норм. Необходимо отметить, что содержание законодательных актов, реализуемых в разных странах мира, необходимо актуализировать и дополнять в соответствии с установленными мировыми критериями.

Разрабатывающему ведомству необходимо доработать Указ в направлении четкого определения обязанностей учреждений, организаций, населенных пунктов, предприятий и граждан в процессе участия в программах по сокращению выбросов парниковых газов и охране озонового слоя; в котором четко прописать задачи, обязанности, полномочия и интересы сторон в управлении, инвентаризации, измерении и количественной оценке объектов выбросов, а также в определении целевых показателей, программ сокращения выбросов, технологий сокращения выбросов и т. д. Министр подчеркнул, что разработка политики должна способствовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, усилению контроля и надзора за реализацией и решительному реформированию административных процедур.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-ve-giam-nhe-phat-thai-khi-nha-kinh-va-bao-ve-tang-o-don-380638.html