Доктор Нгуен Тхи Май Хоа, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию: Часть ответственности за ответ лежит на законодателях и политиках.

Серия статей, посвящённых недостаткам в реализации политики направления учителей из равнинных районов на работу в горные районы, продемонстрировала многомерный подход, вызывающий множество вопросов, умолчаний и скрытых уголков, скрывающихся за трудным процессом «посева знаний» учителями – возможно, именно поэтому эта тема, хотя и не нова, действительно оставляет много поводов для размышлений. Ответственность за ответы на эти вопросы лежит отчасти на законодателях и политиках, пока правовая основа ротации учителей остаётся открытой; отчасти – на органах управления образованием и местных органах власти, когда проблема преодоления переизбытка-дефицита учителей всё ещё не находит удовлетворительного решения.

В нынешних условиях эта проблема становится еще более значимой, поскольку растущая волна увольнений учителей «разогрела» Национальную ассамблею; и впервые министр образования и профессиональной подготовки принял решение организовать 15 августа встречу с учителями, руководителями и работниками всего сектора как в очном, так и в онлайн-формате.

Очевидно, необходимо заполнить правовой пробел для комплексного и синхронного решения проблемы повышения качества и обеспечения справедливости в доступе к образованию для жителей горных районов. С одной стороны, необходимо пересмотреть и скорректировать положения о механизме ротации учителей из равнинных районов в горные, критерии должны быть прозрачными, обязанности – четкими, чтобы обеспечить реализацию политики «оставания учителей в деревне». С другой стороны, необходимо найти решение (включая пересмотр и создание механизма обеспечения качества кадровой политики), чтобы горные провинции могли заблаговременно готовить учителей из числа местных жителей или добровольно работающих в данной местности в течение длительного времени. Это – устойчивое решение для кадрового обеспечения сектора образования в горных районах.

Предполагается, что эти вопросы необходимо поднять и решить в законе, регулирующем деятельность учителей, который, как ожидается, будет представлен 15-му Национальному собранию к концу 2024 года.

Учащиеся и учителя из неблагополучных районов остро нуждаются в хороших условиях обучения. Фото: Кхань Ха

Доцент, доктор Нгием Динь Ви, бывший ректор Ханойского педагогического университета, бывший заместитель начальника Центрального отдела пропаганды: Подготовка учителей по месту жительства играет важную роль.

В условиях переизбытка и нехватки учителей во многих регионах ротация учителей является важным решением для обеспечения качества образования. Это важная политика, влияющая на преподавательский состав и качество общего образования. Однако ротация учителей должна осуществляться на научной и обоснованной основе, чтобы гарантировать права учителей и качество образования. Содержание статей освещает текущую ситуацию, а также мнения тех, кто занимается этой проблемой. В некоторых регионах ротация учителей добилась значительных успехов, но недостаточно. В регионах, сталкивающихся с многочисленными трудностями, необходимы более эффективные решения. Учителям, участвующим в ротации, необходимо гарантировать их права в отношении заработной платы, премий, надбавок и других льгот.

В решении проблемы текучести кадров важную роль играет местная подготовка учителей. Руководству необходимо больше инвестировать в эту работу, особенно в тесное взаимодействие между агентствами по управлению образованием, педагогическими учебными заведениями и местными органами власти. Педагогическим учебным заведениям также необходимо разрабатывать программы обучения, соответствующие местным потребностям и особенностям студентов, которые вернутся в свои родные города, чтобы работать учителями в этих сложных регионах.

Наряду с этим, дополнить ряд статей Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих, а также постановления и распоряжения Правительства для решения вышеуказанных проблем, предоставив Министерству образования и профессиональной подготовки автономию в кадровом и финансовом отношении. Вернуться к конкретным положениям, касающимся ротации учителей, в соответствии с текущими условиями. Если будет обеспечен самый высокий уровень заработной платы и приоритет отдан горным, отдаленным и изолированным районам, как указано в Постановлении № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года, ротация будет благоприятной.

-------------

Товарищ Нгуен Ван Динь, заместитель начальника отдела пропаганды провинциального комитета партии Донгтхап: Необходимо пересмотреть положения о ротации учителей.

Ротация учителей – это верная политика партии и государства. Однако в процессе её реализации всё ещё существует множество трудностей и проблем. Многие соответствующие постановления центральных (и местных) органов власти со временем изменились. В результате многие учителя до сих пор выполняют свои обязанности, но не «возвращены». Эта проблема оказывает существенное влияние на текущую работу в сфере управления образованием, особенно в экономически неблагополучных районах, поскольку, если они не «устроятся», они не смогут «найти работу».

Для преодоления этой ситуации необходимо разработать множество краткосрочных и долгосрочных решений, а также обеспечить тесную координацию между уровнями и секторами. Это означает, что необходимо пересмотреть правила, касающиеся ротации учителей, внести соответствующие дополнения и корректировки, обеспечив соблюдение прав всех участников. Действующие правила должны быть унаследованы и «ответственны истории». Кроме того, необходимо пропагандировать и мобилизовать учителей, выполняющих ротацию, чтобы они оставались на местах надолго. Уделять внимание инвестициям в материально-техническую базу и развитие инфраструктуры для сокращения разрыва в образовании в регионах. В долгосрочной перспективе необходимо содействовать отбору и подготовке местных кадров, способных выполнять эту задачу.

---------------------

Г-н Данг Ту Ан, директор Вьетнамского фонда поддержки инноваций в сфере общего образования: Сектор образования должен иметь реальную власть.

Проблемы, поднимаемые в сериале, вполне реальны и отражают мысли и чаяния многих учителей, много лет проработавших в неблагополучных районах. Одна из основных проблем для учителей, возвращающихся из отдалённых районов, — это сложность конкуренции с учителями из более благополучных районов при сдаче вступительных экзаменов. Учителя из более благополучных районов зачастую более способны и имеют больший опыт преподавания. У них также больше возможностей учиться и повышать свою квалификацию. Кроме того, многие учителя из низин, чтобы найти стабильную работу, решили остаться преподавать в отдалённых районах, где условия обучения и преподавания хуже. После многих лет «пребывания в отдалённых районах» их знания и методы преподавания ограничены, и многие учителя не хотят возвращаться.

Проблема ротации будет решена, когда уровень знаний и квалификации учителей в регионах станет одинаковым; в то же время, когда повысится уровень осведомлённости учащихся, они захотят выбирать учителей с хорошими профессиональными знаниями и достаточным потенциалом для обучения своих детей и работы в своих школах. Я считаю, что местные учителя могут внести большой вклад в развитие образования в неблагополучных районах, если им будут предоставлены лучшие условия для учёбы и карьерного роста; кроме того, мы реализуем политику преференций для учителей, работающих в неблагополучных районах. Мы должны «развязать» систему образования и предоставить ей реальную автономию.

---------------------

Учитель Хоанг Тхи Туан, начальная и средняя школа Сунг До (Ван Чан, Йен Бай): Учителя, которые хотят перевестись, должны обладать солидными знаниями.

Как учитель с более чем 30-летним опытом работы в особо сложных регионах, я обнаружил, что в этих регионах люди не до конца понимают необходимость образования. Учителям по-прежнему приходится «уговаривать» учеников ходить в школу, не говоря уже о смене времён года, дождях и наводнениях, влияющих на посещаемость и качество преподавания и обучения. Кроме того, условия для обучения не гарантируются... Таким образом, со временем знания учителей в этих местах будут утрачены.

Чтобы решить проблему ротации учителей, исходя из местного опыта, который поддерживает большинство учителей, я считаю, что необходимо обеспечить прозрачность ротации, основанную на пожеланиях и многолетнем опыте работы в сложных областях в соответствии с нормативными актами; учителя, желающие перейти на другую работу, должны обладать глубокими знаниями, уверенными в своих профессиональных возможностях, ответственными, энергичными и креативными. Это основано не только на сертификатах и наградах, но и на успеваемости учеников. Такие учителя, где бы они ни работали, всегда вызывают доверие у родителей, учеников и вызывают спокойствие у руководства.

Народная Армия

*Пожалуйста, посетите раздел «Научное образование», чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.