Конференция высокого уровня, но ожиданий невысоки.

Впервые с 2011 года Соединенные Штаты примут у себя 30-ю Неделю саммитов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), которая пройдет с 11 по 17 ноября. Лидеры 21 страны-члена АТЭС соберутся в Сан-Франциско, чтобы обсудить пути содействия экономическому росту и торговле в регионе.

Однако в этом году основное внимание уделяется параллельному событию: личной встрече президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина 15 ноября.

В этом году саммит США-Китай проходит на фоне напряженных отношений между Пекином и Вашингтоном, а также глобальной нестабильности, связанной с очагами конфликтов на Ближнем Востоке и в Украине.

Найдите способы содействовать двустороннему общению.

Долгожданная встреча Байдена и Си Цзиньпина на территории США будет посвящена укреплению двусторонних контактов на фоне эскалации глобального конфликта и решению таких проблем, как незаконная торговля фентанилом, сообщила пресс-служба Белого дома 13 ноября.

Советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан заявил журналистам, что США ожидают «конкретных результатов» от первой за год встречи двух лидеров, и хотя он не назвал никаких конкретных результатов, он дал некоторые подсказки. Он сказал: «Мы считаем, что есть области, где наши интересы пересекаются, например, наши усилия по борьбе с незаконным оборотом фентанила».

«Есть также области, где мы можем более эффективно управлять конкуренцией – например, путем восстановления связи между вооруженными силами. И, конечно же, есть важные глобальные вопросы, которые двум лидерам необходимо будет обсудить, включая войну России на Украине и эскалацию кризиса на Ближнем Востоке», – сказал Салливан.

Связь между Народно-освободительной армией Китая (НОАК) и американскими военными была нарушена с прошлого года после визита на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси. Отношения еще больше ухудшились после того, как в феврале этого года США сбили предполагаемый китайский разведывательный аэростат, пролетавший над Северной Америкой.

Г-н Салливан заявил, что контакты между вооруженными силами двух стран являются способом гарантировать, что конкуренция не приведет к конфликту, и что Китай продемонстрировал «конструктивный» подход к этому вопросу в ходе диалога в преддверии саммита между г-ном Си и г-ном Байденом.

Президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин пожимают друг другу руки во время встречи на полях саммита G20 на Бали, Индонезия, 14 ноября 2022 года. Фото: The Conversation

«Посмотрим, что произойдет в Сан-Франциско и удастся ли нам добиться прогресса в восстановлении контактов между военными ведомствами», — сказал Салливан.

Ожидается, что на встрече также будут обсуждаться глобальные вопросы, начиная от конфликта между Израилем и ХАМАСом на Ближнем Востоке и заканчивая конфликтом между Россией и Украиной в Восточной Европе, отношениями Северной Кореи с Россией, тайваньским вопросом, правами человека , искусственным интеллектом (ИИ) и «справедливыми» экономическими и торговыми отношениями, заявили высокопоставленные чиновники администрации Байдена.

Байден и Си Цзиньпин знакомы более десяти лет и шесть раз общались часами напролет с тех пор, как Байден стал президентом США в начале 2021 года. Однако с тех пор два лидера встречались лично лишь однажды, в Индонезии в ноябре прошлого года, а Си Цзиньпин не посещал США с 2017 года.

Министерство иностранных дел Китая заявило, что надеется на «углубленный диалог между двумя лидерами по вопросам, имеющим фундаментальное, всеобъемлющее и стратегическое значение» как для двусторонних, так и для глобальных отношений, и что Пекин не стремится к конфликту.

«Китай не боится конкуренции, но мы не согласны с тем, что китайско-американские отношения должны определяться конкуренцией», — заявил журналистам в Пекине 13 ноября представитель Министерства иностранных дел Китая Мао Нин.

«Мы надеемся, что США будут действовать в соответствии со своим обязательством не развязывать новую холодную войну с Китаем и не стремиться к конфликту с Китаем, а также будут сотрудничать с Китаем для возвращения двусторонних отношений на здоровую и стабильную траекторию развития», — добавил Мао.

Сосредоточены на предотвращении кризисов.

Напряженность в отношениях между США и Китаем обострилась за последние несколько лет, начиная с введения пошлин при администрации Дональда Трампа и распространяясь на более широкие ограничения в сфере технологий при администрации Байдена.

Скандал вокруг предполагаемого китайского разведывательного аэростата, пролетавшего в воздушном пространстве США в феврале, показал, насколько хрупкими стали двусторонние отношения. Этот инцидент привел к приостановке и без того ограниченных переговоров на высоком уровне между двумя странами.

В апреле, на фоне нового минимума в двусторонних отношениях, вашингтонский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) опубликовал доклад, в котором отношения между США и Китаем описываются как «застрявшие во все более ухудшающемся порочном круге».

«Это приводит к тупиковой ситуации — и, по сути, к эскалации напряженности, — которая выходит за рамки типичной дилеммы безопасности, когда каждая сторона предпринимает шаги для самозащиты, создавая тем самым неуверенность для другой стороны, за которой следует соразмерный ответ», — говорится в отчете CSIS.

Ситуация начала улучшаться только в июне после визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Пекин, за которым последовали визиты ряда других высокопоставленных чиновников.

В начале октября лидер большинства в Сенате США Чак Шумер и пять других сенаторов от Республиканской и Демократической партий провели 80-минутную встречу с председателем КНР Си Цзиньпином.

Пешеходы проходят под информационными табличками в рамках Недели саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Москоне-центре в Сан-Франциско, Калифорния, США. Фото: AFP/Digital Journal

Однако ожидания от саммита между президентом США и китайским лидером на этой неделе остаются относительно низкими. Нынешние отношения между Вашингтоном и Пекином в большей степени сосредоточены на предотвращении кризисов, и обе стороны по-прежнему ждут дальнейших действий.

«Основное внимание будет уделено расширению диалога для смягчения рисков в отношениях и предотвращения кризиса, которого не желает ни один из лидеров», — заявил Майкл Хирсон, руководитель отдела исследований Китая в компании 22V Research.

«К таким острым вопросам, как ситуация на Тайване и в Южно-Китайском море, необходимо подходить с осторожностью», — сказал Хирсон, отметив, что встреча проходит в преддверии выборов лидера Тайваня в январе и президентских выборов в США в ноябре.

Шэнь Ямэй, руководитель отдела американистики в Китайском институте международных исследований (КИИС) при Министерстве иностранных дел Китая, считает, что нынешние китайско-американские отношения находятся в фазе «ослабления».

«Это смягчение мер направлено на создание более спокойной атмосферы. Никаких реальных изменений не происходит», — сказала Шен на китайском языке, как сообщает CNBC. Однако она отметила, что создание большего количества каналов связи означает, что впереди еще много интересного.

«Помимо тайваньского вопроса, экспортный контроль является одной из главных проблем для Пекина, но в Вашингтоне нет политического пространства для отмены существующих ограничений», — отметил в своем сообщении Габриэль Вильдау, управляющий директор консалтинговой фирмы Teneo.

«Результаты встречи Байдена и Си Цзиньпина могут ознаменовать собой циклический пик двусторонних отношений», — отметил Вильдау.

«Ключевой вопрос заключается в том, обеспечит ли этот пик стабильность или же политическое давление спровоцирует новый цикл рецессии», — сказал он. «Как известно, период с июня предоставил возможность стабилизировать отношения, но после переговоров на высоком уровне неясно, закроется ли это окно возможностей».

АТЭС расшифровывается как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Это форум, целью которого является содействие торговле, инвестициям и экономическому развитию между странами, расположенными вокруг Тихого океана.

Группа начала свою деятельность в 1989 году с 12 членов, но сейчас насчитывает 21 участника, включая Китай, Россию, Японию, США и Австралию. Ежегодная встреча лидеров (саммит) собирает глав государств и других ведущих экономических и дипломатических лидеров.

Графика: CGTN

В Белом доме заявили, что цель саммита АТЭС в этом году — попытаться повысить устойчивость экономик стран АТЭС, особенно в условиях растущих климатических проблем и после глобальной пандемии, унесшей миллионы жизней и нарушившей цепочки поставок.

Сила АТЭС заключается в ее способности побуждать страны к сотрудничеству в рамках крупных инициатив и ослаблять деловые связи без необходимости заключения обязывающих соглашений. Экономисты отмечают, как АТЭС способствует снижению тарифов и других торговых барьеров.

Однако нынешняя торговая ситуация отличается от той, что сложилась в начале АТЭС в период усиления глобализации. Стратегия США сосредоточена на экономической конкуренции с Китаем, а не на сотрудничестве, хотя американские лидеры продолжают подчеркивать важность сотрудничества.

Президент США Байден стремится к партнерству с другими странами региона для разработки альтернатив импорту из Китая, таких как электроника, машиностроение, мебель, текстиль и другие товары .

Мин Дык (по материалам Reuters, AP, CNBC, Global News)

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html