Во внебюджетном фонде находится более 1,7 млн. млрд. донгов, однако темпы освоения средств низкие.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон) указал на проблему, заключающуюся в том, что более 1,7 млн. млрд. донгов находятся во внебюджетных фондах, но уровень освоения средств очень низок.

Заместитель главы делегации Национального собрания города Хайфон Нгуен Тхи Вьет Нга выступила в Национальном собрании утром 30 октября (фото предоставлено Офисом делегации Национального собрания и Народным советом города Хайфон).

Днем 30 октября, выступая в зале 10-й сессии 15-го Национального собрания , делегат Нгуен Тхи Вьет Нга, член городского комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания города Хайфон, высоко оценила отчет правительства о выполнении финансового плана на 2025 год и ожидаемого плана на 2026 год по внебюджетным государственным финансовым фондам, управляемым центральным правительством.

Однако эта система фондов всё ещё имеет узкие места. Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга выделила пять недостатков, включая юридические несовершенства и институциональные конфликты; медленную разработку документов, регулирующих операционные правила; низкую эффективность использования капитала (многие фонды имеют значительные излишки, но не могут быть освоены).

Примечательно, что, согласно отчёту правительства , в системе государственных финансовых фондов, не входящих в бюджет, находится более 1,7 млн ​​донгов. Средний уровень освоения средств составляет всего 70–80%, а некоторые фонды способны освоить лишь 30–40%.

Фонды социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице хранят значительные объёмы неиспользуемых средств, в основном вложенных в государственные облигации. Несмотря на надёжность, доходность низкая, а ресурсы неоптимизированы.

Между тем фонды, которым необходим капитал для развития, такие как Фонд развития малых и средних предприятий или Фонд поддержки кооперативов, сталкиваются с трудностями в доступе к дополнительным ресурсам из-за процедурных барьеров и кредитных лимитов.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга также указала на недостатки, связанные с отсутствием синхронной межсекторальной координации, разрозненностью данных и нечеткостью механизмов мобилизации социального капитала и совместного инвестирования.

«Большинство фондов по-прежнему сильно зависят от государственного бюджета. Модели мобилизации внебюджетных ресурсов, такие как софинансирование, паритетное финансирование или государственно-частное партнёрство, находятся лишь в экспериментальной стадии и не легализованы. Это приводит к тому, что средства, которые могли бы стать финансовыми рычагами для инноваций, «зелёной» трансформации или стартапов, остаются ограниченными в «бюджетный круг», оценила делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.

Для устранения этих недостатков делегат Нгуен Тхи Вьет Нга предложила шесть ключевых решений. Они включают унификацию правовой базы внебюджетных финансовых фондов, чётко определив критерии создания, механизм работы, модель управления и процесс независимого аудита.

Своевременно издавать недостающие указы и постановления, уделяя первоочередное внимание выделению средств оперативным механизмам, таким как Фонд общественных телекоммуникаций, Фонд охраны окружающей среды и Фонд поддержки инвестиций.

Создать общенациональную систему цифрового мониторинга, периодически публиковать данные о доходах - расходах - остатке средств - выплатах на информационном портале Министерства финансов.

Пересмотреть и реорганизовать фонды, которые работают неэффективно или имеют дублирующие функции; фонды, у которых показатели освоения средств ниже 70% в течение двух лет подряд, должны представить планы перевода или консолидации.

Расширить механизм мобилизации социальных ресурсов, особенно для фондов развития предпринимательства, кооперативов, инноваций и туризма посредством совместного инвестирования, паритетного финансирования и условного распределения рисков.

Повысить эффективность использования неиспользуемого капитала страховых фондов в безопасных пределах для сохранения и развития фонда, обеспечивая при этом принцип устойчивого социального обеспечения.

«Эффективное управление и использование внебюджетных государственных финансовых фондов является проверкой способности управлять современными, прозрачными и эффективными государственными финансами. При правильном подходе это станет важным дополнительным ресурсом для развития зеленой экономики, инноваций и социального обеспечения, способствуя снижению нагрузки на государственный бюджет и одновременно повышая уверенность людей в эффективном использовании налоговых средств», — подчеркнула на встрече делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.

СНЕГ И ВЕТЕР

Источник: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html