Большое количество, но нестабильный доход

По статистике Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов , в стране насчитывается более 5,1 млн индивидуальных предпринимательских домохозяйств, что в шесть раз превышает число предприятий, а 1,7 млн домохозяйств с годовым доходом более 100 млн донгов платят налоги.

В настоящее время индивидуальные коммерческие домохозяйства не обязаны платить взносы на обязательное социальное страхование, лишь немногие домохозяйства участвуют в добровольном социальном страховании.

Для расширения охвата политикой социального страхования новый Закон о социальном страховании включает эту группу субъектов в число обязательных участников социального страхования. Однако группа предпринимателей считается весьма многочисленной и разнообразной, поэтому закон поручает правительству разработать детальное регулирование.

Фото владельца бизнеса Ань Нгуен .jpg
Многие частные предприниматели имеют нестабильный доход. Иллюстрация: Нгуен Ву.

Г-н Зыонг Ван Хао, руководитель отдела управления сборами книг и карточек (Служба социального обеспечения Вьетнама), отметил, что, согласно положениям нового Закона о социальном страховании, с 1 июля 2025 года индивидуальные предприниматели являются группой субъектов, подлежащих обязательному социальному страхованию. Однако, поскольку доход этой группы нестабилен, регулировать размер обязательных взносов, как и для других групп, будет крайне сложно.

Служба социального обеспечения Вьетнама сотрудничает с Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов с целью оценки уровня доходов отдельных бизнес-семей с целью разработки соответствующей политики и определенной дорожной карты, которые сделают обязательным участие отдельных бизнес-семей в социальном страховании осуществимым.

«Указ должен быть разработан таким образом, чтобы в нём был план действий, определяющий, какие группы будут участвовать в первую очередь, а какие — позже. Это можно оценить на основе налоговых данных, поступающих от предприятий и домохозяйств», — сказал г-н Хао.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов рекомендует правительству издать постановление, содержащее положения и регламентирующее реализацию ряда статей Закона о социальном страховании, касающихся обязательного социального страхования. Разработчик законопроекта предлагает два варианта участия в обязательном социальном страховании.

Вариант 1: Владельцы бизнеса, зарегистрированные в качестве предпринимателей, платят налоги декларативным способом. Владельцы бизнеса, зарегистрированные в качестве предпринимателей, не подлежат налоговой регистрации декларативным способом, но подали заявление на участие в обязательном социальном страховании.

Вариант 2: владельцы бизнеса регистрируют свой бизнес и подают заявку на участие в обязательном социальном страховании.

Представитель Управления социального страхования провинции Ниньбинь предложил выбрать вариант, согласно которому участниками обязательного социального страхования являются «главы домохозяйств, зарегистрированных в качестве предпринимателей и уплачивающие налоги по декларативному методу». Это группа со стабильным доходом.

Какой уровень участия требуется для всех?

Г-жа Нгуен Тхи Суан из района Бактылием (Ханой), владелица продуктового магазина, рассказала, что согласно новому Закону о социальном страховании с 1 июля 2025 года все индивидуальные коммерческие домохозяйства должны будут платить обязательное социальное страхование.

Однако из-за нестабильности доходов от семейного бизнеса регулирование обязательного участия в социальном страховании действительно представляет собой большую сложность. Она считает, что добровольные взносы были бы более целесообразным вариантом.

Разделяя эту точку зрения, г-н Хо Нгок Дай, владелец ресторана в районе Хоангмай (Ханой), отметил, что, поскольку доходы отдельных домохозяйств, занимающихся предпринимательством, нестабильны и неопределенны, было бы целесообразнее регулировать добровольные взносы в социальное страхование, а не обязательные. Если закон требует обязательных взносов, следует установить лишь низкий уровень, чтобы домохозяйства, занимающиеся предпринимательством, могли участвовать в программе бесперебойно.

По словам представителя Департамента социального страхования (Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов), уровень взносов владельцев коммерческих домохозяйств четко прописан в Законе о социальном страховании 2024 года. Соответственно, владельцы коммерческих домохозяйств, участвующие в обязательном социальном страховании, могут выбрать свою заработную плату в качестве основы для выплаты обязательного социального страхования, но минимальный размер равен контрольному уровню, а максимальный — 20-кратному превышению контрольного уровня на момент выплаты.