HoREA надеется, что банки не будут слишком глубоко вторгаться в сферу недвижимости

HoREA заявил, что пункт 2 статьи 90 Закона о кредитных организациях 2010 года и пункт 2 статьи 98 проекта Закона о кредитных организациях предусматривают, что кредитным организациям не разрешается осуществлять какую-либо иную предпринимательскую деятельность, кроме банковской деятельности и иной предпринимательской деятельности, указанной в лицензии, выданной кредитной организации Государственным банком.

Статья 138 законопроекта «О кредитных организациях в сфере операций с недвижимостью» устанавливает, что кредитным организациям не разрешается осуществлять операции с недвижимостью, за исключением следующих случаев: приобретения, инвестирования или владения недвижимостью для использования в качестве штаб-квартиры, рабочего места или складского помещения, непосредственно обслуживающего хозяйственную деятельность кредитной организации; сдачи в аренду части штаб-квартиры кредитной организации, которая не используется в полной мере; удержания недвижимости в счет погашения задолженности.

В течение 5 лет со дня принятия решения об обращении с предметом залога, являющимся недвижимым имуществом, кредитная организация обязана реализовать, передать или выкупить это недвижимое имущество с целью обеспечения соотношения инвестиций в основные средства и целевого назначения использования основных средств, предусмотренного пунктом 3 статьи 143 настоящего Закона», в пункт 3 статьи 138 проекта Закона о кредитных организациях внесено одно изменение: вместо простого «в течение 3 лет», предусмотренного пунктом 3 статьи 132 Закона о кредитных организациях 2010 года, указано: «В течение 5 лет со дня принятия решения об обращении с предметом залога, являющимся недвижимым имуществом, кредитная организация обязана реализовать, передать или выкупить это недвижимое имущество».

Ассоциация установила, что пункт 2 статьи 90 Закона о кредитных организациях 2010 года и пункт 2 статьи 98 проекта Закона о кредитных организациях предусматривают, что «кредитным организациям запрещается осуществлять иную предпринимательскую деятельность, кроме банковской», а статья 132 Закона о кредитных организациях 2010 года и статья 138 проекта Закона о кредитных организациях предусматривают, что «кредитным организациям запрещается осуществлять операции с недвижимостью».

Однако в связи со следующими положениями пункта 2 статьи 90 Закона о кредитных организациях 2010 года и пункта 2 статьи 98 Проекта Закона о кредитных организациях кредитным организациям разрешено осуществлять «иные виды деятельности, указанные в лицензии, выданной кредитной организации Государственным банком», а также в связи со следующими положениями об «исключительных» случаях, когда разрешено «осуществлять деятельность в сфере недвижимости» в статье 132 Закона о кредитных организациях 2010 года и статье 138 Проекта Закона о кредитных организациях, это привело к тому, что практически все кредитные организации осуществляют «иные виды деятельности», в основном «деятельность в сфере недвижимости», на основании следующих положений «зеленого света»:

Во-первых, регулирование, разрешающее «приобретение, инвестирование и владение недвижимостью для использования в качестве штаб-квартир и рабочих мест для бизнеса», а также разрешающее «арендовать часть штаб-квартиры, принадлежащей кредитной организации, которая не была полностью использована», привело к ситуации, когда кредитные организации имеют тенденцию расширять свою сеть филиалов, рабочих мест, складов, в частности, строя «великолепные» офисные здания, которые одновременно служат штаб-квартирами и имеют «немалую» часть «штаб-квартиры, принадлежащей кредитной организации, которая не была полностью использована» для ведения бизнеса по аренде недвижимости.

Во-вторых, с введением положения, разрешающего «удерживание недвижимости в целях урегулирования задолженности», которое, согласно Закону о кредитных организациях 2010 года, кредитные организации имеют право удерживать только «в течение 3 лет» с даты принятия решения о зачете заложенного имущества в качестве недвижимости, после чего кредитные организации «должны продать, передать или выкупить эту недвижимость», у кредитных организаций появилось «возможность» осуществлять «деятельность в сфере недвижимости», ничем не отличающуюся от деятельности профессионального предприятия в сфере недвижимости.

Теперь законопроект «О кредитных организациях» увеличивает разрешенный срок «удержания недвижимого имущества в целях погашения задолженности» до 5 лет, что открывает больше возможностей для «деятельности, связанной с недвижимостью», поэтому более разумно сохранить норму, разрешающую кредитным организациям «удерживать недвижимое имущество в целях погашения задолженности в течение 3 лет» с даты принятия решения о реализации предмета залога, являющегося недвижимостью.

В-третьих, Ассоциация считает, что положения, «дающие зеленый свет» на осуществление кредитными организациями «деятельности, связанной с недвижимостью» в соответствии с вышеуказанными положениями, не соответствуют духу положений «кредитным организациям не разрешается осуществлять иную предпринимательскую деятельность, помимо банковской деятельности» и «кредитным организациям не разрешается осуществлять деятельность, связанную с недвижимостью» в пункте 2 статьи 98 и статье 138 проекта Закона о кредитных организациях, поэтому необходимо внести изменения и дополнения, чтобы строго регламентировать случаи, в которых кредитным организациям разрешается «осуществлять иную предпринимательскую деятельность» или «деятельность, связанную с недвижимостью», а также необходимо рассмотреть вопрос о регулировании предельного размера «выручки от деятельности, связанной с недвижимостью, не превышающей ...% от выручки кредитной организации» (можно считать не превышающей примерно 15% от выручки кредитной организации).

В-четвертых, для реализации вышеуказанных предложений Ассоциация считает, что «руководящая» роль Государственного банка весьма важна, поскольку, согласно пункту 1 статьи 2 Закона о Государственном банке Вьетнама 2010 года, Государственный банк является одновременно «ведомством уровня министерства правительства» и «Центральным банком» нашей страны, а пункт 3 статьи 90 Закона о кредитных учреждениях 2010 года и пункт 3 статьи 98 проекта Закона о кредитных учреждениях предусматривают, что «3. Банковская деятельность кредитных учреждений, предусмотренная настоящим Законом, осуществляется под руководством Государственного банка».

Ассоциация предлагает внести изменения и дополнения в пункт 2 статьи 98 проекта Закона «О кредитных организациях» в следующей редакции: «2. Кредитным организациям запрещается осуществлять иную деятельность, помимо банковской, за исключением иных видов деятельности, указанных в лицензии, выданной кредитной организации Государственным банком».

В то же время Ассоциация рекомендует Государственному банку внимательно рассмотреть вопрос о разрешении осуществления «иных видов деятельности, указанных в лицензии, выданной Государственным банком кредитным организациям», в частности «деятельности по сдаче в аренду офисных помещений и недвижимого имущества» в зависимости от возможностей каждой кредитной организации.

Ассоциация предлагает внести изменения и дополнения в статью 138 проекта Закона «О кредитных организациях» следующего содержания: «Кредитным организациям запрещается осуществлять операции с недвижимым имуществом, за исключением следующих случаев:

1. Приобретать, инвестировать и владеть недвижимостью для использования в качестве штаб-квартир, рабочих мест или складов, непосредственно обслуживающих деловые операции кредитных организаций;

2. Предоставление в аренду части здания центрального офиса кредитной организации, которая не используется в полной мере;

3. Удержание недвижимого имущества в счет погашения задолженности. Кредитная организация в течение 05–03 лет со дня принятия решения о погашении заложенного имущества, являющегося недвижимым имуществом, обязана реализовать, передать или выкупить это недвижимое имущество в целях обеспечения соотношения инвестиций в основные средства и целевого назначения использования основных средств, предусмотренного пунктом 3 статьи 143 настоящего Закона;

4. Доход от операций с недвижимостью не превышает …% от выручки кредитной организации.

В то же время Ассоциация предложила Государственному банку рассмотреть вопрос о строгом контроле за «расширением сети головных офисов, отделений и складов» кредитных учреждений в целях расширения «деятельности по операциям с недвижимостью».

Мудрость

Источник

Тема: бизнес в сфере недвижимости

Комментарий (0)