К 80-летию первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама (6 января 1946 г. – 6 января 2026 г.): начало предвыборной деятельности Национального собрания Вьетнама (*)

После Августовской революции 1945 года французские колонизаторы, стремясь к вторжению, вернулись, чтобы снова начать войну в нашу страну; они оккупировали Юг, расширили войну на южное центральное побережье, Центральное нагорье и многие места на Севере.

В этих условиях первая сессия Первого Национального собрания продлилась всего 4 часа, с 9:00 до 13:00 2 марта 1946 года в Ханойском оперном театре. В столь сжатые сроки Национальное собрание смогло решить лишь самые основные и неотложные вопросы, включая создание государства и государственных органов, включая коалиционное правительство Сопротивления и правительственные учреждения, создание Постоянного комитета Национального собрания и создание Комитета по разработке конституции.

Делегаты на первой сессии Первого национального собрания в Ханойском оперном театре, 2 марта 1946 года

Восемь месяцев спустя, на Второй сессии, проходившей с 28 октября по 9 ноября 1946 года, также в Ханойском оперном театре, присутствовало 294 делегата (некоторые делегаты из Южного и Южно-Центрального регионов не смогли присутствовать из-за своей деятельности в рамках движения сопротивления). Среди иностранных гостей были представители британского, американского, китайского и швейцарского консульств, некоторые французские официальные лица; американские, французские и китайские журналисты... Публика имела право присутствовать на сессии и задавать вопросы...

Основные события в ходе допроса

Национальная ассамблея выполнила много важных задач, включая сессию вопросов и ответов 30 и 31 октября. Перед сессией вопросов и ответов Национальная ассамблея заслушала отчет о деятельности Постоянного комитета Национальной ассамблеи, представленный г-ном Нгуен Ван То - главой Постоянного комитета Национальной ассамблеи; отчет о деятельности между двумя сессиями правительства, представленный г-ном Ву Динь Хоэ; специальный отчет о связях между нашим правительством и правительством Франции, представленный г-ном Фам Ван Донгом; отчет делегата Нгуен Ван Тао (делегация провинции Ратьзя) о решимости делегатов Национальной ассамблеи, которые вместе с народом Юга боролись за то, чтобы вернуть красный флаг с желтой звездой Отечества на землю Юга.

Весь зал был чрезвычайно тронут и взволнован, когда президент Хо обнял делегата Нгуена Ван Тао, словно обнимая героических южных соотечественников — цитадель Отечества...

В дни сессий вопросов и ответов делегаты поднимали ряд вопросов на каждой сессии. Днём 31 октября правительству поступило 88 вопросов. Тематика вопросов была весьма обширной: политика, дипломатия, армия, экономика, финансы и даже вопросы внутреннего порядка...

Согласно этому содержанию, на вопросы ответили: Нгуен Ван То - глава Постоянного комитета Национальной ассамблеи; министры Хюинь Тхук Кханг, Чыонг Динь Чи, Тран Данг Хоа, Чу Ба Фыонг, Во Нгуен Зяп, Ка Ван Тхинь, Ву Динь Хое, Ле Ван Хиен и глава правительства - президент Хо Ши Мин.

Портрет постоянного председателя Национальной ассамблеи Нгуена Ван То

Делегат Ле Чонг Нгиа (он же Доан Суан Тин) задал вопрос главе Постоянного комитета Национальной ассамблеи: во время первой сессии Национальная ассамблея приняла решение временно сохранить красный флаг с желтой звездой в качестве государственного флага до второй сессии Национальной ассамблеи, так почему же Постоянный комитет позже поднял вопрос об изменении флага на обсуждение?

Глава Постоянного комитета Национальной ассамблеи Нгуен Ван То ответил: хотя предыдущая сессия Национальной ассамблеи приняла такое решение, правительство впоследствии предложило Постоянному комитету изменить некоторые детали флага, например, добавить зелёную полосу вокруг жёлтой звезды... Постоянный комитет получил предложение правительства и, конечно же, был вынужден вынести его на обсуждение. В результате было решено сохранить красный флаг с жёлтой звездой. Постоянный комитет представил доклад по этому вопросу, который не ставил целью поднять вопрос об изменении флага, а лишь продемонстрировал, что Комитет выполнил поручение Национальной ассамблеи, полученное на первой сессии...

Министры по очереди ответили на все вопросы делегатов в каждой области. Национальная Ассамблея работает в духе готовности ответить на все вопросы, не останавливаясь после окончания рабочего дня. Поэтому сессия вопросов и ответов 31 октября продолжалась до позднего вечера.

Наконец, президент Хо Ши Мин ответил и прояснил многие сложные вопросы того времени. Прежде чем ответить, он кратко объяснил контекст и свои чувства, а также то, как классифицировать вопросы, на которые нужно ответить: действующее правительство создано чуть больше года назад и ещё молодо; Национальная ассамблея избрана чуть больше восьми месяцев назад и ещё моложе. Тем не менее, Национальная ассамблея поставила зрелые и сложные вопросы, затрагивающие все аспекты судьбы страны. Обладая политической зрелостью и заботой о стране, кто осмеливается утверждать, что наш народ не имеет права на независимость?..

Существует множество вопросов с одинаковым смыслом, и для удобства ответа правительство делит их на две категории: вопросы по внутренним делам и вопросы по иностранным делам. Согласно этому порядку, на первом месте находятся военные вопросы и вопросы обороны, на втором — финансы, на третьем — правосудие, затем — внутренние дела и другие вопросы...

Панорама первой сессии Первого Национального собрания, 2 марта 1946 года

К вечеру 31 октября президент Хо Ши Мин ответил на все вопросы. Ниже приведены некоторые группы вопросов и его ответы.

– Прежде всего, о государственном флаге. Он уточнил ответ председателя Постоянного комитета Национального собрания Нгуена Ван То: «Правительство никогда не осмеливалось его менять, но поскольку несколько человек в правительстве предложили это, правительству пришлось представить его на рассмотрение Постоянного комитета Национального собрания. С того дня и до сих пор ситуация сильно изменилась. Красный флаг с жёлтой звездой, обагрённый кровью вьетнамских солдат в Южном и Южно-Центральном регионах, путешествовал из Азии в Европу, из Европы в Азию и везде встречает уважительный приём. Теперь, если только все 25 миллионов соотечественников не потребуют этого, никто не имеет права требовать его изменения».

– На вопрос о некоторых людях, отказавшихся от своих обязанностей, дядя Хо ответил: уход Нгуен Хай Таня, Нгуен Тыонг Тама и Ву Хонг Кханя (**). Когда страна столкнулась с трудностями, люди доверились кому-то, кто поручил им важные задачи, но они ушли, и им пришлось спросить у совести… Те, кто ушёл, показали, что не хотят брать на себя ответственность за страну или не способны её взять. Теперь, когда их здесь нет, мы можем продолжать вести их как обычно. Но если эти братья одумаются и вернутся, мы всё равно будем рады им.

- Отвечая на вопросы о честности некоторых членов правительства, дядя сказал: Делегат спросил о том факте, что министр экономики Чу Ба Фыонг отправился на конференцию в Фонтенбло во Франции, чтобы контрабандой вывезти золото, был обнаружен французскими властями и об этом сообщили французские газеты, какова правда? Французские газеты сообщили, но была ли новость правдой или нет, время прошло, поэтому позвольте мне больше не упоминать об этом. Нынешнее правительство старалось быть честным. Но в правительстве, от Хо Ши Мина до тех, кто работает в деревенских и коммунальных комитетах, есть много сложных и сложных. Хотя правительство старалось изо всех сил, чтобы подать пример, если подача примера не удалась, закон будет использован для наказания взяточников - были наказаны, наказываются и будут наказаны до конца.

Отвечая на вопросы о дипломатии, дядя Хо сказал: «Мы чрезвычайно дружелюбны с демократическими странами. Что касается дипломатии с Францией, то с момента подписания Предварительного соглашения 6 марта, в ходе Далатской конференции и Временного соглашения в Фонтенбло 14 сентября мы многому научились. Правительство полно решимости сохранить независимость и единство Вьетнама, одновременно честно и дружелюбно сотрудничая с Францией. Конечно, французы также должны сотрудничать с нами на основе принципа равноправия...»

Допрос закончился после 23:00 31 октября 1946 года.

Первые опыты постановки под сомнение деятельности первого Национального собрания

Можно сказать, что, несмотря на 80-летнюю историю проведения допросов в Национальном собрании, сегодня они, несмотря на улучшение и обновление как содержания, так и формы, по-прежнему несут в себе все положительные черты первой допросной сессии 1-го Национального собрания.

Коалиционное правительство Сопротивления провело церемонию инаугурации и принесло присягу перед Национальным собранием в Ханойском оперном театре 2 марта 1946 года.

То есть: на заседаниях по допросу должны присутствовать все допрашиваемые «субъекты» в полном составе, включая председателя Постоянной комиссии и членов Постоянной комиссии Народного собрания, председателя и членов Правительства. Это свидетельствует о дисциплине, законности, торжественности и престиже Народного собрания в его деятельности.

Перед каждой сессией вопросов и ответов вопросы собираются и классифицируются секретарем встречи по темам, а затем отправляются опрашиваемому. Этот метод изначально был научным и до сих пор совершенствуется.

Внезапно возникшие вопросы во время интерпелляции всё же были полностью решены. Например, когда делегат Чан Хюй Льеу поднял вопрос о равенстве во Временном соглашении от 14 сентября, президент Хо Ши Мин объяснил, что в этом временном соглашении каждая сторона пошла на небольшую уступку: мы гарантировали экономические выгоды Франции, а затем Франция также должна была гарантировать установление свободы и демократии на Юге и освободить заключённых патриотов. Что касается обвинений Франции в нечестности, то нам также пришлось различать хороших и плохих людей. Могу подтвердить, что подавляющее большинство французов поддержало нашу независимость и территориальное объединение...

Как отвечать на такие внезапные вопросы? В наши дни многие вопросы обсуждаются в рамках дебатов (дебатов между делегатом и отвечающим на вопрос, а также дебатов между делегатами по тому же вопросу). Метод ответа президента Хо Ши Мина — это научный метод работы, имеющий непреходящую ценность. Задав почти сотню вопросов в заключительной сессии, он быстро разделил их на две группы: внутренние дела и внешние дела.

В группе по внутренним делам он разделил вопросы по содержанию и количеству (национальная оборона, финансы, юстиция, внутренние дела и т.д.). Такой способ ответов позволил делегатам (особенно тем, у кого были вопросы) легче воспринимать информацию, сохранять энтузиазм и чувствовать себя комфортно... Благодаря этому опыту, после обновления Национальная ассамблея задавала вопросы по группам вопросов, по темам, по направлениям... что обеспечило более высокую эффективность и результативность...

Задавание вопросов и ответов на них, являющееся формой надзора, начиная с первых сессий Первой Национальной ассамблеи, принесло положительные результаты, побудив глав государственных органов повысить свое чувство ответственности и в полной мере выполнить две стратегические задачи сопротивления и успешного строительства нации.

Опираясь на это достижение, сегодня Национальная ассамблея посредством проведения допросов и других форм высшего надзора изначально эффективно и действенно контролировала государственную власть в соответствии с полномочиями, предусмотренными Конституцией 2013 года.

---

(*) Статья основана на документах: Полное собрание документов Национального собрания, том 1, 1945–1960 гг., Национальное политическое издательство, Ханой, 2006 г.; История Национального собрания Вьетнама 1946–1960 гг., Национальное политическое издательство, Ханой, 1994 г.

(**) Нгуен Хай Тхан, Нгуен Тыонг Там и Ву Хонг Кхань оставили свои обязанности и уехали из страны в Китай; позже Нгуен Тыонг Там и Ву Хонг Кхань вернулись во французскую колониальную зону.

Источник: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-ky-niem-80-nam-ngay-tong-tuyen-cu-dau-tien-bau-quoc-hoi-viet-nam-6-1-1946-6-1-2026-khoi-dau-hoat-dong-chat-van-cua-quoc-hoi-viet-nam-10387459.html